A Cáritas já ajudou mais de meio milhão de novas pessoas este ano"Graças à Cáritas, não tenho apenas uma casa, mas uma família".Natalia PeiroSecretário-Geral da Cáritas Española e Director Executivo da FOESSA, e Raul Flores, coordenador da Equipa de Investigação da Cáritas e secretário técnico da FOESSA, apresentou "Evolución de la cohesión social y consecuencias de la covid-19 en España" (Evolução da coesão social e consequências da covid-19 em Espanha), um estudo abrangente e bem documentado sobre a crise provocada pela pandemia.
A investigação - realizada por uma equipa de mais de 30 investigadores de mais de dez universidades e organizações de investigação social - foi coordenada pelos professores Luis Ayala Cañón, Miguel Laparra Navarro e Gregorio Rodríguez Cabrero.
Como Natalia Peiro salientou, a pandemia "agravou ainda mais o fosso de desigualdade que se tem arrastado desde a crise de 2008, colocando mais de 6 milhões de pessoas em risco de exclusão grave em Espanha. As maiores vítimas do Covid-19 são precisamente as pessoas e famílias mais frágeis e desfavorecidas, que não foram alcançadas pelas respostas públicas do chamado escudo social". Neste sentido, o relatório revela que o fosso entre a população com maiores e menores rendimentos aumentou em mais de 25%, um valor superior ao aumento durante a crise de 2008.
Em 2020, a Cáritas serviu 1,5 milhões de pessoas, mais 366.000 do que em 2019.
Peiro salientou que a apresentação deste relatório mostra que passámos "décadas a gerar, sustentar e naturalizar o sofrimento de situações de pobreza e exclusão social que são uma realidade diária para milhões de pessoas e famílias. Uma estrutura social e económica que gera desigualdade, onde é quase impossível para aqueles que foram deixados de fora voltarem a entrar".
Da mesma forma, o Secretário-Geral da Cáritas Espanha salientou a exactidão deste estudo, que tem uma margem de erro mínima e é realizado "a partir dos olhos dos afectados" com o objectivo de conhecer a realidade a fim de poder enfrentá-la com medidas eficazes.
Insegurança no trabalho
Raúl Flores, coordenador da Equipa de Investigação da Cáritas e secretário técnico da FOESSA, foi encarregado de apresentar os principais resultados deste estudo de mais de 700 páginas.
Como Flores quis salientar, uma das principais consequências desta crise foi o aumento da insegurança no emprego, que duplicou neste período, atingindo quase 2 milhões de famílias em que todos os membros em idade activa estão desempregados.
Em linha com a cronificação da situação de vulnerabilidade apontada por Natalia Peiro, Raúl Flores assinalou como, nesta área, os mais afectados foram aqueles que já se encontravam numa situação de emprego precário, com contratos temporários ou a tempo parcial e que não conseguiram tirar partido das ERTEs das empresas.
As novas brechas de exclusão social
O relatório realça um novo factor de exclusão social que tem realçado esta pandemia: a desconexão digital. É a falta de acesso à Internet em 1,8 milhões de lares, o que constitui um factor adicional de dificuldade para mais de 800.000 famílias que perderam oportunidades de melhorar a sua situação devido a questões digitais como a falta de ligação, falta de dispositivos informáticos ou falta de competências digitais.
A exclusão social nos agregados familiares chefiados por mulheres aumentou de 18% em 2018 para 26% em 2021, um aumento de 2,5 vezes o registado durante o mesmo período no caso dos homens (que passaram de 15% para 18%). Neste sentido, Raul Flores quis salientar que "as diferenças de género têm permanecido ausentes do debate político e mediático nos últimos meses, algo que se refere a questões estruturais e que é importante ter em conta a fim de conceber políticas públicas eficazes".
Os jovens na corda bamba... novamente
Ser jovem é outro dos factores de exclusão que a pandemia trouxe à luz do dia. O próprio Raúl Flores salientou que no caso dos jovens "passaram por duas grandes crises numa fase essencial dos seus projectos de vida em que a transição para o emprego, para a vida adulta, a emancipação ou a construção de novas casas está a ser considerada: aqueles que tinham 18 anos em 2008 foram atingidos pela crise de 2020 aos 30 anos de idade". Isto significa que, em 2021, mais de 650.000 pessoas entre 16 e 34 estarão numa situação de exclusão, a maioria delas numa situação de exclusão grave, o que significa mais 500.000 jovens do que em 2018.
A população migrante tem sido outro dos grupos particularmente afectados pela pandemia. O estudo mostra como a população imigrante tem sofrido uma taxa de incidência de Covid-19 quase 3 pontos percentuais mais elevada do que entre a população espanhola. Como Flores salienta, "as causas são óbvias: piores condições de vida, habitações menos bem ventiladas e mais sobrelotação, bem como menos recursos para adoptar medidas preventivas tanto em casa como no local de trabalho".
Para além do rendimento e do trabalho: relações pessoais
Outra área afectada pela pandemia tem sido a das relações pessoais e familiares. Mais de três em cada dez famílias consideram que a pandemia teve um impacto considerável ou grande na deterioração das suas relações sociais e a percentagem de pessoas que ajudaram ou ajudam outras pessoas e, em menor medida, também a percentagem de pessoas que tiveram ou têm alguém que as pode ajudar, diminuiu significativamente. Este enfraquecimento dos laços fora do agregado familiar continua a ser mais pronunciado nos agregados fortemente excluídos e nos agregados monoparentais chefiados por mulheres.
Desafios e propostas
A crise da Covid-19 está a deixar uma marca profunda nos encargos da Grande Recessão de 2008-2013 que não foram totalmente resolvidos no período de recuperação seguinte.
Face a esta situação, o relatório Foessa e a Caritas Española consideram necessário melhorar o sistema de protecção social no futuro com as seguintes propostas:
1. manter de forma estável para o futuro as medidas provisórias tomadas no caso de saúde, habitação ou protecção social com as adaptações necessárias aos períodos de estabilidade económica. O desafio para o sistema de protecção social é evitar que estas novas situações de vulnerabilidade e intensificação da exclusão severa se tornem crónicas.
2. melhorar a cobertura do Rendimento Mínimo Vital, pois representa um avanço social notável para corrigir o desequilíbrio entre a protecção social da população activa estável e aquela que é precária ou em situação de exclusão social. Dos 850.000 agregados familiares beneficiários inicialmente previstos, até Setembro de 2021, apenas 315.913 agregados familiares, 37% dos inicialmente previstos. Uma média de 2 beneficiários para cada 10 pessoas que vivem em pobreza extrema em Espanha.
3. Relançar o modelo de Estado Providência como um todo, com um enfoque claro no acesso aos direitos como canal de inclusão social e de "resgate" dos sectores mais excluídos.
4. Implementar medidas para reduzir a hiper-flexibilidade, melhorando a organização social do tempo de trabalho também em empregos em sectores excluídos, não qualificados, temporários e precários - os chamados sectores "essenciais" da limpeza, restauração e trabalho agrícola, entre outros - e para pôr fim a situações de irregularidade.
5. Os salários baixos devem também ser complementados por outras medidas redistributivas sob a forma de medidas de estímulo ao emprego, quer sob a forma de prestações suplementares para os trabalhadores com baixos salários, quer sob a forma de deduções fiscais reembolsáveis.
6. Os desafios futuros incluem também a garantia de um sistema de saúde pública de qualidade e uma mudança de estratégia e de paradigma na área dos cuidados às pessoas dependentes e necessitadas de cuidados.
7. Implementar políticas contra a exclusão residencial, uma vez que a percentagem de famílias que residem em habitações insalubres duplicou desde 2018 (para 7,2% em 2021) ou em condições de sobrelotação (para 4% em 2021). Além disso, a COVID-19 tem piorado ou agravado a maioria dos indicadores de acesso e manutenção de habitações. O número de famílias, de 1,1 milhões para mais de 2 milhões, que estavam em atraso ou não tinham dinheiro suficiente para pagar despesas relacionadas com a habitação, tais como pagamentos de renda ou hipotecas, quase duplicou de 1,1 milhões para mais de 2 milhões.
8. Superar o fosso educacional causado pelo blackout digital. As políticas públicas devem fornecer os meios para que todas as pessoas possam ultrapassar a fractura digital. Em média, em 2020, 15% de agregados familiares com crianças menores de 15 anos indicam que as suas qualificações são piores do que em 2019. Esta percentagem aumenta significativamente para os agregados mais vulneráveis: 311 pct3 de agregados familiares com crianças da minoria cigana e 251 pct3 de agregados familiares no quartil de rendimento mais baixo.
9. Avançar para serviços sociais adaptados às realidades sociais do século XXI. Tendo em conta os enormes desafios globais que as políticas sociais enfrentam, tais como, entre outros, o envelhecimento da população, a luta contra a exclusão social, a protecção dos menores vulneráveis e a integração da população imigrante, precisamos de serviços sociais adaptados às novas realidades sociais.
