O Papa Francisco publicou, a 16 de janeiro de 2023, duas cartas apostólicas sob a forma de Motu Proprio relativas à administração e gestão financeira da Santa Sé.
O primeiro destes documentos altera e integra o Motu Proprio "...".Sobre a transparência, o controlo e a concorrência nos processos de adjudicação de contratos da Santa Sé e do Estado da Cidade do Vaticano", publicada em 19 de maio de 2020, e as relativas às "Normas" e à "Proteção jurisdicional".
O segundo destes documentos define o limites e modalidades da administração ordinária.
O objetivo de ambos os Motu Proprio é a promoção de "uma concorrência efectiva entre os proponentes, em especial através de medidas destinadas a combater os acordos de concorrência ilegais e a corrupção".
A este respeito, é dada especial atenção aos contratos celebrados pela Governo do Estado As autoridades da Cidade do Vaticano não foram apenas responsáveis pela compra de bens para revenda, mas também pelas compras de bens e serviços pelas Representações Pontifícias e pelos acordos celebrados pela Caixa de Saúde "com médicos e estabelecimentos de hospitalização, assistência e cuidados" em relação aos serviços de saúde prestados aos seus membros.
Supervisão direta do Papa
Também estão sujeitos à intervenção do Pontífice "os contratos para a aquisição, por parte das Entidades, de instrumentos financeiros ou de serviços de intermediação financeira no âmbito das operações reguladas pela Política de Investimentos da Santa Sé e do Estado da Cidade do Vaticano; a aquisição de bens a serem doados aos necessitados, dentro dos limites e segundo os procedimentos estabelecidos pela Secretaria para a Economia as aquisições de bens e serviços, indicadas por ordem, segundo as respectivas competências, da Secretaria para a Economia e do Cardeal Presidente do Governatorato, que, segundo os usos comerciais, são liquidadas em dinheiro ou através de meios electrónicos de pagamento e para as quais o fornecedor é indiferente e a concorrência entre vários fornecedores sobre o preço ou sobre as características dos bens é efetivamente impossível, desde que não sejam objeto de um acordo ou de um acordo-quadro estipulado pela Apsa ou pelo Governatorato do Estado da Cidade do Vaticano sobre as compras características das estruturas sanitárias, estabelecido por uma disposição da Secretaria para a Economia; a adjudicação de contratos a sociedades comerciais sobre as quais a Entidade exerce um controlo semelhante ao exercido sobre as suas próprias filiais internas, regidas por procedimentos específicos aprovados pela Secretaria para a Economia".
Empresas sem infracções ou maus tratos aos trabalhadores
Para clarificar o bom funcionamento da gestão, o Papa Francisco deixou claro que os procedimentos de concurso excluirão todas as empresas que tenham cometido infracções graves em termos de pagamento de impostos e taxas, que violem a saúde dos trabalhadores, que residam em países com regimes fiscais privilegiados e que estejam sujeitas a processos de liquidação. Não são permitidos conflitos de interesses de qualquer tipo, declarações falsas e comportamentos não respeitadores do ambiente.
São também proibidos os empresários "residentes em jurisdições com elevado risco de branqueamento de capitais, financiamento do terrorismo e/ou proliferação de armas de destruição maciça, identificados pela Autoridade de Informação e Supervisão Financeira no exercício da sua atividade institucional".
Os dois novos Motu Proprio foram redigidos com base no texto da Constituição. Praedicar Evangelium.
Estabelece-se um limite à autonomia de despesa dos vários dicastérios, todos eles sujeitos ao controlo da Secretaria para a Economia: "Em vista disso, estabelece-se que a aprovação deve ser solicitada quando o ato excede 2% do valor resultante da média calculada sobre os custos totais da Entidade requerente, tal como resulta dos balanços finais aprovados dos últimos três anos. Em qualquer caso, não é necessária a aprovação de actos cujo valor seja inferior a 150.000,00 euros", lê-se num dos dois Motu Proprio.
Qualquer reclamação contra as medidas deve ser apresentada ao Secretariado para os Assuntos Económicos no prazo de quinze dias a contar da notificação. Esta disposição não prejudica, contudo, o direito de recurso para o Supremo Tribunal de Justiça. Signatura Apostólica.
