Um dem mir zugewiesenen Titel gerecht zu werden, werde ich in dieser kurzen Präsentation versuchen, mich den Bedürfnissen der Kirche mit ihren Problemen, Lösungen und Herausforderungen zu nähern, die uns helfen können, das Handeln der Kirche selbst in ihren verschiedenen Einrichtungen (Bistümer, Orden, Pfarreien, Caritas, Freiwilligengruppen) zu verstehen, deren Organisation, Management und Ziele dem nahe stehen oder nahe stehen können, was wir heute soziale Verantwortung der Unternehmen nennen. Wir werden uns insbesondere auf die Strategien zur Bewältigung der Herausforderungen der Zukunft konzentrieren.
Einführung
Es ist schwierig, eine detaillierte Studie über die Institutionen der Kirche mit allgemeinen Schlussfolgerungen in wirtschaftlichen Angelegenheiten oder im Bereich der Verwaltung von Gütern durchzuführen. Jede Diözese und jedes Ordensinstitut hat je nach Ort, Land und soziokulturellem Kontext, zu dem sie gehören, ihre eigenen Methoden und Wege der Verwaltung. Aus diesem Grund werden wir uns speziell auf den spanischen Kontext beziehen und Daten zur Verfügung stellen, die zum Teil auf Überlegungen beruhen, die durch den direkten Kontakt mit der Verwaltung einer bestimmten Diözese und dem Bereich der sozialen Moraltheologie, in dem ich als Spezialist tätig bin, gewonnen wurden.
Ich bin überzeugt, dass viele kirchliche Aktionen in diesem Sinne organisiert sind, auch wenn sie nicht die organisatorischen Angebote der heutigen offiziellen Institutionen aufgegriffen haben, so dass diese kirchlichen Aktionen als Teil der sozialen Verantwortung der Unternehmen angesehen werden können.
In vielen Fällen, wie bei der europäischen Gesetzgebung, die von der Zentrale in Brüssel aus gesteuert wird, gibt es zahlreiche Hindernisse für die Anerkennung von Einrichtungen der sozialen Verantwortung von Unternehmen, die das Adjektiv "kirchlich" oder "religiös" tragen.
Der europäische Säkularismus ist ein fast unüberwindbares Hindernis für die Forderungen der katholischen Kirchenorganisationen. Auch wenn die Begriffe "unternehmerisch" oder "korporativ" nicht so recht zur sozio-religiösen Funktion der Kirche zu passen scheinen, funktionieren sie in der Praxis und in der Geschichte dennoch als unternehmerisch organisierte soziale Aktionen und entsprechen Motivationen, die aus der sozialen Verantwortung der Gruppe oder der Gemeinschaft erwachsen.
Andererseits hat es in der Geschichte der Kirche immer wieder Aktionen gegeben, die diese soziale Dimension, die durch die Verantwortung der Gemeinschaft als Gruppe gekennzeichnet ist, aufzeigen: in vielen Fällen wurde sie von der Kirche selbst ins Leben gerufen, in anderen Fällen kann sie als Vorreiterin betrachtet werden.
Strategien für die Zukunft
Die Kirche hat jedoch wie andere Institutionen auch Schwierigkeiten, Solidaritätsmaßnahmen in einem von Korruption und Wettbewerb geprägten wirtschaftlichen Umfeld durchzuführen. Aus diesem Grund werden wir nun einen kurzen Blick auf einige der Probleme werfen, mit denen sie konfrontiert ist, und einige Vorschläge für die Zukunft machen, die auf die Herausforderungen reagieren, die sich der Kirche stellen.
1. problematisch: Fehler und Schwächen
Wir beginnen unsere Überlegungen mit einigen soziologischen Daten. Eines der großen Probleme, vor denen die Kirche steht, ist das Bild, das man sich in Spanien von ihr gemacht hat.
Das Bild der Kirche mag zum Teil die Haltung der Spanier gegenüber dem angeblichen Reichtum der Kirche und dem guten Leben des Klerus erklären.
Die umfassendste Studie, die jemals in Spanien über die Beziehungen der spanischen Kirche zur Gesellschaft durchgeführt wurde, kam zu dem Ergebnis, dass die Mehrheit der Spanier, 63 %, die Kirche für reich (sehr oder ziemlich reich) hält, während etwas mehr als ein Viertel das Gegenteil glaubt.
Diese verallgemeinerte Wahrnehmung mag falsch und unbegründet sein, sie mag das Erbe von Stereotypen sein, die heute leer sind und das Produkt eines verfälschten historischen Gedächtnisses, aber ihr Einfluss auf die Einstellungen und das Verhalten der Spanier kann kaum bestritten werden. Es gilt wieder einmal der sozio-logische Aphorismus: "Wenn die Menschen Institutionen als real definieren, werden sie in ihren Folgen real" (vgl. González-Blasco und González-Anleo, Bericht für die Sozialstudie zur Organisation des Beitrags der spanischen katholischen Gläubigen zur wirtschaftlichen Unterstützung der Kirche, fotokopierte Seiten S. 139-144, 1992).
Auch wenn es schwierig ist, dies festzustellen, so muss doch gesagt werden, dass die Kritiker häufiger unter den "Insidern", den katholischen Gläubigen selbst, zu finden sind, von denen sich fast die Hälfte, 47 %, als verärgert erklärt.
Das liegt an mangelnder Ausbildung und Information oder an beidem, vielleicht aber auch daran, dass die kirchliche Botschaft von der armen Kirche und den Armen bei ihnen verständlicherweise mehr Anklang gefunden hat als bei den wenigen oder
nichts Religiöses.
Ob die Wirtschaft der Kirche nun transparent ist oder nicht, wir müssen hier die Vielseitigkeit der Spanier in Bezug auf die wirtschaftliche Finanzierung der Kirche anprangern.
Im Jahr 1990 erklärten nur 25 %, dass Konfessionslosigkeit mit der finanziellen Unterstützung der katholischen Kirche durch den Staat unvereinbar sei. Dies war auch die Meinung von 19 % der Gläubigen.
Im Jahr 1996 war etwas mehr als die Hälfte der Spanier der Meinung, dass die Kirche auf staatliche Beihilfen verzichten sollte, ein Anteil, der erheblich höher ausfiel, wenn die Antworten von der Vereinigten Linken kamen oder re-religiös waren.
Im selben Jahr, 1996, berichtete die SIGMA-2-Studie für die spanische Bischofskonferenz, dass mehr als die Hälfte der Befragten der Meinung war, die Kirche verfüge über ausreichende Mittel, um ihre Arbeit zu verrichten, und 171 PT3T hielten diese Mittel für übermäßig. Es war daher nicht überraschend, dass 57 % dafür plädierten, dass die Kirche durch Beiträge der Katholiken finanziert werden sollte.
Wie dem auch sei, sicher ist, dass die katholische Kirche in Spanien dem Staat und der Gesellschaft bei der Pflege des künstlerischen Erbes mehr erspart, als dass die Gesellschaft der Kirche hilft, es zu erhalten. Dabei sind die immensen Einsparungen, die die Kirche für die Gesellschaft in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Freiwilligenarbeit usw. leistet, noch gar nicht berücksichtigt.
2. Vorschläge und Lösungen für die Zukunft
Wir stellen nun einige Vorschläge und Anregungen für die Zukunft vor, die auf einigen grundlegenden Prinzipien und Methoden für die gute Nutzung des kirchlichen Vermögens, der Subventionen und ihrer Verwaltung beruhen müssen.
2.1. grundlegende Prinzipien
(1) Um sich für die soziale Verantwortung der Unternehmen zu öffnen, müssen allgemeine Formen des persönlichen, familiären und institutionellen Beitrags geschaffen werden. Einzelpersonen und Institutionen, ob kirchlich oder sozial, müssen sich ihres Beitrags zur Kirche und zur Gesellschaft bewusst sein.
2) Alle diözesanen Einrichtungen müssen sich dessen bewusst sein, da sie alle direkt oder indirekt mit der wirtschaftlichen Frage zu tun haben.
3º. Es ist wichtig, dass die Wirtschaftsräte der Kirchengemeinden aus Laien bestehen, aber nicht aus irgendwelchen Laien, sondern aus solchen, die sich mit wirtschaftlichen Fragen auskennen und auf verschiedenen Ebenen mitwirken: Verwaltung, Investitionen usw.
4º. Heute ist es sowohl aus moralischen als auch aus strategischen Gründen von grundlegender Bedeutung, Informationen über die wirtschaftliche Situation aller Arten von kirchlichen Einrichtungen (Pfarrei, Bruderschaft usw.) bereitzustellen. Wir müssen dafür sorgen, dass die Informationsmodelle denen im zivilen Bereich ähneln, damit die Informationen transparent und klar sind.
5º. Die Verwaltung und der wirtschaftliche Unterhalt der Diözesen müssen in der Verantwortung der juristischen Personen der Diözese liegen: Bruderschaften, Vereine, Bruderschaften, Heiligtümer. Zu diesem Zweck ist es notwendig, ein "Wirtschaftssystem" zu schaffen.
6º. Aus Gründen der Übersichtlichkeit, Effizienz und Unbestechlichkeit ist es ratsam, Beitragsbescheinigungen für Steuererleichterungen und ähnliche Zwecke im Zivilrecht zu verwenden.
7º. Es darf nicht vergessen werden, dass der Austausch von Gütern in der Kirche von grundlegender Bedeutung ist, und zwar nicht nur zwischen den Ortskirchen untereinander, sondern insbesondere mit den ärmeren Kirchen.
Welt.
2.2 Einige konkrete Vorschläge
Wir erwähnen kurz einige konkrete Vorschläge, die je nach Land, Kultur und sozialem Kontext, in dem die christliche Gemeinschaft tätig ist, variieren können. In jedem Fall sollten sie in ihrem historischen und dynamischen Sinn betrachtet werden.
1ª. Der persönliche und familiäre Beitrag. Die Pflicht zur Finanzierung der Kirche hängt in hohem Maße von den katholischen Mitgliedern ab. Dieser Beitrag kann mit den üblichen Mitteln geleistet werden: Bank, persönliche Sammlung usw. Diese Art von Beitrag kann durch eine monatliche Kollekte ergänzt werden. Es sollte auch eine besondere Unterstützung für diejenigen geben, die nicht an der Kollekte teilnehmen konnten, oder für Nichtgläubige, die helfen möchten.
2ª. Abschaffung bestimmter Formen der Finanzierung. Der Grund für diese Unterdrückung liegt je nach Kultur und Region darin, dass sie wenig mit dem Stil der sozialen Verantwortung zu tun haben. Es handelt sich um Formen, die eher eine persönliche als eine gemeinschaftliche Verantwortung markieren, die historisch akzeptabel sind, weil es sich um eine persönliche Distanz handelt: Kollekten bei Messen an Werktagen; Kollekten anlässlich der Feier der Sakramente; Kollekten bei Beerdigungen; Bürsten; Lampenkästen zum Selbstkostenpreis.
3ª. Neue Formen der Finanzierung. Diese neuen Formen sind Ausdruck einer echten sozialen und gemeinschaftlichen Verantwortung: Anonyme Spenden und Opfergaben bei der Eucharistiefeier; regelmäßige Abonnements; Einführung von Familienquoten, die das Bankensystem erleichtern; Verwendung von Bankterminals; Affinitätskarten, um an dem Prozentsatz zu partizipieren, den die Banken für ihre Nutzung zur Verfügung stellen; Mäzenatentum von Unternehmen und Stiftungen; Förderung von Spenden an die Kirche aus Vermächtnissen und Erbschaften von Priestern und Laien; Vereinheitlichung der Systeme der Zusammenarbeit von Bewegungen, Vereinigungen, Bruderschaften usw.
4ª. Wege der Reflexion. Auf jeden Fall ist es notwendig, über mehrere Aspekte nachzudenken: über den Bedarf der Kirche an finanziellen Mitteln zur Erfüllung ihrer Ziele. Analyse der Bedürfnisse, die die Kirche heute haben kann. Suche nach den Vor- und Nachteilen der neuen Formen der Zusammenarbeit.
In dieser Hinsicht braucht die Kirche gute Anlageberater. Es ist jedoch schwierig, den richtigen Ort für Investitionen zu finden. Es ist schwierig, Investmentfonds zu finden, die absolut sauber sind. Daher wird es oft notwendig sein, nach dem Motto zu verfahren: "Das Beste ist der Feind des Guten". Die Kirche muss gemischte Investitionen fördern: Sie muss sich mit anderen Institutionen zusammenschließen, um ihr Vermögen zu investieren.
2.3 Finanzielle Zuschüsse an die katholische Kirche
Schwierigkeiten gibt es im Falle Spaniens auch im Hinblick auf die Subventionen, die es vom Staat erhält. Es muss eingeräumt werden, dass die katholische Kirche nicht die einzige ist, die direkte Finanzmittel vom Staat erhält. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die indirekte Finanzierung, die andere Konfessionen erhalten, verhältnismäßig geringer oder weniger gut geregelt ist.
Im Falle der katholischen Kirche hat der dafür vorgesehene Mechanismus formale Ähnlichkeiten mit einem System der "Religionsbesteuerung", das in Wirklichkeit kein solches ist, da die direkte Finanzierung unabhängig vom Ergebnis einer solchen Besteuerung immer gewährleistet ist, da festgelegt ist, dass der Staat der katholischen Kirche einen Prozentsatz der Erträge aus der Einkommens- oder Vermögensbesteuerung oder anderer persönlicher Steuern zuweisen kann.
Zu diesem Zweck muss jeder Steuerpflichtige in der jeweiligen Erklärung ausdrücklich erklären, dass er die Absicht hat, den betreffenden Teil zu veräußern. Liegt eine solche Erklärung nicht vor, wird der entsprechende Betrag für andere Zwecke verwendet (Artikel 2 Absatz 2).
Dieser letzte Teil wurde in der letzten Verwaltung umgestaltet, indem die beiden Zielorte unterschieden und voneinander getrennt wurden. Es ist klar, dass es sich nicht um einen Betrag handelt, der zu dem für die Einkommensteuer zu zahlenden Betrag hinzugerechnet wird, sondern dass er von dieser Steuer abgezogen wird, so dass klar ist, dass es sich nicht um eine eigenständige Steuer handelt.
Der Mechanismus ist äußerst konstruiert und hat keinerlei praktische Bedeutung, da die Kirche am Ende das gleiche Geld erhält, das sie vor der Einführung dieses Systems erhalten hat.
Aber das ist nicht die einzige Hilfe, die die Kirche vom Staat erhält. Hinzu kommt unter anderem die Zahlung der Gehälter von katholischen Religionslehrern, Militär-, Gefängnis- und Krankenhausseelsorgern, von denen andere Konfessionen offiziell nichts erhalten.
In jedem Fall wird davon ausgegangen, dass diese Beihilfe in einem angemessenen Verhältnis zu den Leistungen steht, die diese Mitarbeiter für die Gesellschaft erbringen. Sie sollten daher nicht als Beihilfen im eigentlichen Sinne, sondern als Zahlungen für erbrachte Dienstleistungen betrachtet werden.
Eine andere Sache ist es, den wirtschaftlichen Wert zu betrachten, den die Kirche für diese Dienste für die Gesellschaft erbringt, ein Ausdruck der sozialen Verantwortung, die die Kirche selbst seit Jahrhunderten praktiziert.
Ebenso finden wir im Rechtssystem und in der sozialen Praxis Steuerbefreiungen von verschiedenen Steuern, die sich sowohl in der Steuergesetzgebung als auch in Vereinbarungen mit anderen religiösen Bekenntnissen finden lassen. Dieser Brauch ist eine gesellschaftliche Anerkennung des sozialen und solidarischen Handelns der kirchlichen Institution.
Schließlich sei noch ein Hinweis auf Spenden erwähnt. Unabhängig davon, ob die Spende an die katholische Kirche oder an Konföderationen, die Vereinbarungen unterzeichnet haben, geleistet wird, kann ein bestimmter Prozentsatz (10 %, 15 %) der Spende von der eigenen Einkommensteuererklärung abgezogen werden.
Es sei darauf hingewiesen, dass kirchliche Einrichtungen ohne Erwerbszweck nicht unter das Kirchenrecht, sondern unter das allgemeine Recht fallen, das für andere zivile Einrichtungen gilt.
3. Herausforderungen und Schlussfolgerungen
Zum Abschluss dieses Beitrags möchte ich nur auf eine Herausforderung in Form einer Schlussfolgerung hinweisen, und zwar auf diejenige, die sich aus der sozialen Verantwortung, die sich aus der kanonischen Gesetzgebung ergibt, ableiten lässt: die kirchliche Gesetzgebung über die Verantwortung der Gläubigen für die finanzielle Unterstützung der Kirche.
Mit dieser Gesetzgebung hat die Kirche enorme Möglichkeiten, die soziale Verantwortung der Unternehmen in ihren Einrichtungen und bei ihren Gläubigen zu aktivieren und zu stärken.
Die Geschichte ist Zeuge der großen Werke der Solidarität und der Verantwortung, die getan wurden und noch getan werden. Allerdings mangelt es noch immer an der Vorstellungskraft und der Großzügigkeit vieler ihrer pastoralen Mitarbeiter und Priester.
Der Codex des kanonischen Rechts unterstreicht vor allem das Recht der Kirche, von ihren Gläubigen die materiellen Güter zu verlangen, die für die Erreichung ihrer eigenen Ziele notwendig sind: "Die Kirche hat das angeborene Recht, von den Gläubigen die Güter zu verlangen, die sie für ihre eigenen Ziele braucht" (can. 1260). Dies wird der rechtliche Rahmen sein, in dem die institutionelle Kirche die soziale Verantwortung der Unternehmen fördern kann.
Diese Ziele, die der Kirche eigen sind, stimmen mit der Sendung überein, die ihr von Jesus Christus, ihrem Gründer, anvertraut wurde, und entfalten sich in vier Bereichen (vgl. can. 1254,2):
a) Gott zu verehren, vor allem durch das öffentliche Gebet der Kirche und die Sakramente: Orte für die Ausübung des Gottesdienstes und verschiedene materielle Mittel und bewegliche Güter sind für seine Ausübung notwendig
b) den Lebensunterhalt derjenigen, die sich ganz einem Dienst in der Kirche widmen, vor allem der Geistlichen;
c) Werke des Apostolats, die auf die Verkündigung des Evangeliums und die Glaubenserziehung ausgerichtet sind;
d) Werke der Nächstenliebe, vor allem gegenüber den Bedürftigsten, und damit Zeugnis ablegen für die Lebensweise der Jünger Jesu.
Diesem Recht entspricht logischerweise auch die Pflicht aller Gläubigen, finanziell zum Unterhalt der Kirche beizutragen. So heißt es in can. 222, § 1, der in den Grundrechten der Gläubigen steht: "Es ist die Pflicht der Gläubigen, der Kirche in ihrer Not zu helfen. Damit sie über das verfügt, was für den Gottesdienst, die apostolischen und karitativen Werke und den angemessenen Unterhalt der Amtsträger erforderlich ist".. Dieser Kanon ist Ausdruck des fünften Gebots der Heiligen Mutter Kirche: "Helft der Kirche in ihrer Not".
Und der Diözesanbischof muss die Gläubigen auffordern, diese Pflicht zu erfüllen (vgl. can. 1261, § 2). Was die konkrete Form des Beitrags anbelangt, so wird, abgesehen vom Grundsatz der Freiheit (can. 1261, § 1), damit sie die Beiträge leisten können, die sie für angemessen halten, festgelegt, dass die Bischofskonferenz diesbezüglich Normen vorgeben kann: "Die Gläubigen sollen die Kirche mit den von ihnen geforderten Zuschüssen und gemäß den von der Bischofskonferenz festgelegten Normen unterstützen". (c. 1262).
Die Bischofskonferenz hat keine diesbezügliche Norm erlassen. Nach dem zitierten Kanon kann sie dies tun, ohne ein besonderes Mandat des Heiligen Stuhls zu beantragen, aber das Dekret muss vom Heiligen Stuhl überprüft werden (vgl. can. 455).
Andererseits kann der Diözesanbischof in schwerwiegenden Fällen und nach Rücksprache mit dem Konsultorenkollegium und dem Rat für Finanzangelegenheiten den seiner Jurisdiktion unterstehenden Personen einen außerordentlichen und maßvollen Beitrag auferlegen (can. 1263). In jedem Fall ist bei der Entgegennahme von Gaben der Gläubigen daran zu denken, dass der Wille des Spenders gewissenhaft zu respektieren ist, so dass es nicht erlaubt ist, sie für einen anderen Zweck zu verwenden: "Die von den Gläubigen für einen bestimmten Zweck eingegangenen Verpflichtungen können nur für diesen Zweck verwendet werden. (c. 1267, § 3).
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Kirche und ihre Institutionen heute viele verantwortungsvolle Tätigkeiten ausüben. Es gibt noch mehr, was im Rahmen der sozialen Verantwortung der Unternehmen getan werden könnte, wenn man die Fähigkeit zur Solidarität berücksichtigt, die sie im Laufe der Jahrhunderte bewiesen hat.
Aber die Kirche muss selbstbewusst sein, ihr Tun wertschätzen, Komplexe in ihren Beziehungen zur Gesellschaft beseitigen und die Verantwortlichen dazu bringen, das soziale Handeln der Kirche als wirksamen Beitrag zum Aufbau einer partizipativen Gesellschaft zu sehen.
In diesem Sinne muss sie die Instrumente der Zivilgesellschaft zu nutzen wissen, auch wenn sie sich der Risiken bewusst ist, die mit einer wilden und komplexen Wirtschaftsgesellschaft verbunden sind. Auf diesem Weg kann sie als Mensch, der sie ist, Fehler machen, aber sie wird es richtig machen, wenn sie sich dem Prozess anschließt, der von den Institutionen gefördert wird, die die soziale Verantwortung der Unternehmen schätzen und fördern.
Generalvikar der Diözese Segovia
