Zum ersten Mal seit 1999 wurden in Spanien mehr Sterbefälle als Geburten registriert. Nach Angaben des INE gab es im ersten Quartal 2015 206.656 Geburten und 225.924 Sterbefälle, was zu einem negativen Saldo von 19.268 Personen weniger führte.
Im Baskenland ist die demografische Krise sogar noch ernster, denn dort kommen auf 1.000 Einwohner nur 8,8 Kinder, während der nationale Durchschnitt bei 9,1 und der der Europäischen Union bei 10 Kindern liegt. Im Baskenland ist die Zahl der über 65-Jährigen stark angestiegen (derzeit 458.396), während die Zahl der unter 20-Jährigen nur 202.082 beträgt. 2023 wird die Zahl der Basken zwischen 30 und 40 Jahren, die derzeit bei 372.000 liegt, laut INE kaum 207.000 erreichen.
Diese besorgniserregende demografische Anämie wurde jedoch in der staatlichen oder baskischen politischen Debatte kaum thematisiert, und in den Wahlprogrammen finden sich nur laue oder gar keine Vorschläge zur Förderung der Familie und der Geburtenrate. Auch wenn es sich lohnt, die Forderungen der letzten Jahre zu unterstreichen arartekos (Baskische Ombudsmänner) im Parlament. Der erste, der vor dem Ernst des Problems warnte, war der Sozialist Íñigo Lamarca, der bereits 2008 auf die Notwendigkeit hinwies, die Politik zur Unterstützung von Familien anzupassen und dabei die Maßnahmen zu berücksichtigen, die im übrigen Europa, z. B. in Finnland und anderen Ländern, bereits umgesetzt wurden. Das Baskenland investiert ein Drittel weniger in die Familienpolitik als die EU insgesamt. Mitte Dezember ergänzte der amtierende Archarteko, Manu Lezertua (vorgeschlagen von der PNV), die Vorschläge Lamarcas, indem er die Notwendigkeit betonte, eine Politik zu fördern, die eine wirksame Vereinbarkeit von Familie und Beruf begünstigt, und forderte, die wirtschaftlichen Investitionen zugunsten der Familien auf 2 % des Bruttoinlandsprodukts zu erhöhen.
Der Schriftsteller Pedro Ugarte prangerte kürzlich die Angst der Parteien an, eine entschlossene Familienpolitik vorzuschlagen, die die Geburtenrate begünstigt, da sie von Umweltschützern, radikalen Feministen und Tierschützern beeinflusst wird. Ugarte zufolge sind die Parteien "nicht besorgt über diese demographische Katastrophe". Sie fühlen sich von dem Problem nicht betroffen. Ugarte spielt auch auf den Pragmatismus und die Nachhaltigkeit des Wohlfahrtsstaates an, was die Politiker zumindest zu einer Reaktion veranlassen sollte.
Der Plan der baskischen Regierung zur Förderung der Geburtenrate wird von diesem Jahr an weiterentwickelt, so der regionale Minister für Beschäftigung, Ángel Toña. Während dieser ersten Monate werden wirksame Formeln studiert. Im vorangegangenen Plan 2011-2014 wurden 233,4 Millionen Euro in die Unterstützung von Geburten und Adoptionen sowie in die Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf investiert. Trotz dieser Bemühungen bekommen baskische Frauen ihr erstes Kind im Durchschnitt erst mit 32,4 Jahren, später als in den 1990er Jahren (mit 30 Jahren) und 1975 (mit 28,6 Jahren). Der Aufschub des Kinderkriegens ist eine Konstante sowohl in Jahren des wirtschaftlichen Wohlstands als auch in Krisenjahren.
Für Ángel Toña liegt der Schlüssel zur Eröffnung eines neuen demografischen Zyklus neben der Aufstockung der Wirtschaftshilfe in der Versöhnungspolitik. Und vor allem ist ein Mentalitäts- und Kulturwandel erforderlich, um die von den Ideologien aufgezwungenen antinatalistischen Konstanten zu überwinden.
Zweifellos müssen die Behörden sowohl im Baskenland als auch in Spanien neue und entschiedene Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate in Betracht ziehen. Zu diesen Fragen haben wir die Meinung des kanadischen Demografie-Experten Alban D'Entremont eingeholt.
Wie entwickeln sich die wichtigsten demografischen Indikatoren im Baskenland?
Alle demografischen Indikatoren - Geburtenrate, Fruchtbarkeit, Sterblichkeit, Wachstum, Eheschließung, Alters- und Geschlechtsverteilung - spiegeln eine höchst atypische und alarmierende Situation wider.
Die Zahlen für das Baskenland entsprechen denen der anderen spanischen autonomen Gemeinschaften, mit dem erschwerenden Faktor, dass die Indizes hier ausnahmslos eine noch kritischere Situation aufzeigen. Nach Angaben des INE verliert das Baskenland an Bevölkerung - etwa 2.800 Personen im letzten Quartal des vergangenen Jahres - und die Geburtenrate (8,9 pro Tausend) ist nicht nur niedriger als in Spanien insgesamt (9,2 pro Tausend), sondern auch niedriger als die Sterberate im Baskenland (9,3 pro Tausend). Die Sterblichkeit steigt aufgrund der Alterung der baskischen Bevölkerung (fast 20 % sind über 65 Jahre alt). Daraus ergibt sich ein negatives vegetatives oder natürliches Wachstum, zu dem noch die Abwanderung der Bevölkerung ins Ausland hinzukommt.
Baskische Frauen bekommen im Durchschnitt 1,4 Kinder, was unter dem spanischen Durchschnitt liegt und weit von den 2,1 Kindern entfernt ist, die zur Erneuerung der Generationen erforderlich sind. Und auch die Heiratsrate ist sehr niedrig (3,4 pro Tausend) und wird immer später: 2015 lag sie bei 34 Jahren.
Was sind die Ursachen für den demografischen Rückgang?
-Abgesehen von rein demografischen Prozessen gibt es weitere Ursachen sozialer, kultureller und religiöser Art, die diese Situation erklären. Dies sind vielleicht die wichtigsten Ursachen für den Einbruch der Geburtenrate in Spanien und in den Nachbarländern. Sie haben ihre Wurzeln in ethischen und psychologischen Fragen: Der gravierende Verfall dieser Werte hat zum Auftreten und zur Verallgemeinerung von Gegenwerten in Bezug auf die menschliche Fortpflanzung geführt, was die gesellschaftliche Anerkennung und rechtliche Sanktionierung von alternativen Strukturen zu den traditionellen Familienstrukturen und die Entstehung einer antinatalistischen Mentalität zur Folge hat.
In Verbindung mit neuen Tendenzen zur Genmanipulation, Euthanasie und der Ausweitung der Abtreibung ergibt sich ein sehr beunruhigendes Bild des persönlichen und kollektiven Zerfalls.
War dieser demografische Wandel vorhersehbar, und waren die politischen Entscheidungsträger vorgewarnt?
-Obwohl die Demografie eine Sozialwissenschaft ist, die das Verhalten freier Individuen analysiert, basiert sie auf statistischen Analysen. Und je weiter die Bevölkerungsprognosen in die Vergangenheit zurückreichen, desto wahrscheinlicher ist es, dass sich diese Tendenz kurz- und mittelfristig fortsetzen wird. Vor vierzig Jahren erlebte Spanien bereits einen Geburteneinbruch: In der letzten Generation gab es weniger als zwei Kinder pro Frau. Es gab auch deutliche Anzeichen für eine alternde Bevölkerung, einen Bevölkerungsrückgang und einen Anstieg der Sterblichkeit. Der einzige Faktor, der nicht berücksichtigt werden konnte, war die Einwanderung, deren Auswirkungen vor zehn Jahren spürbar, aber nicht von Dauer waren.
Der Prozess selbst war keine Überraschung. Die Überraschung war die Geschwindigkeit und das Ausmaß der demografischen, mentalen und verhaltensbezogenen Veränderungen. Doch die politischen Instanzen wurden vor dieser tiefgreifenden demografischen Krise mehr als ausreichend gewarnt, handeln aber aus Gründen der politischen Opportunität nicht mit Überzeugung und Entschlossenheit: die Linke aufgrund ihrer eigenen Ideologie und ihres Festhaltens an vermeintlich fortschrittlichen Ideen zugunsten von Scheidung, Abtreibung, Euthanasie und dem Rest; und die Rechte aufgrund eines bestimmten Komplexes. In beiden Fällen handelt es sich um grobe Unverantwortlichkeit.
Warum halten manche eine Politik, die sich für die Geburt eines Kindes einsetzt, für rechts?
-Diese Wahrnehmung trifft in Spanien zu, aber nicht in den Nachbarländern. Die berühmte "Politik des dritten Kindes", die in Frankreich gute Ergebnisse erzielt hat, wurde von einer sozialistischen Regierung gefördert: der von Mitterrand. Und die nordischen Länder fördern eine sehr ehrgeizige und unkomplizierte Geburtenförderungs- und Mutterschaftsschutzpolitik. Auch dies sind sozialdemokratische Regierungen. Es ist klar, dass die Förderung der Geburtenrate und der Familie weder rechts noch links ist. In Spanien wird sie jedoch in der Regel als rechts angesehen, weil sie auch das Leben und die Ehe verteidigt und tendenziell aus Sektoren kommt, die sich oft mit dem katholischen Glauben identifizieren.
Und warum haben die konservativen politischen Parteien keine Maßnahmen zur Erhöhung der Geburtenrate entwickelt? Ist die hohe Zahl der Abtreibungen ein relevanter Faktor für die sinkende Geburtenrate?
Aus dem bereits erwähnten Grund, als "rechts" oder der Kirche nahestehend gebrandmarkt zu werden. Und dies würde in der Wahrnehmung dieser Parteien zu einem Verlust von Wählerstimmen führen. Wir stehen vor dem alten Dilemma, zwischen dem kurzfristigen und dem langfristigen Wohl zu wählen. Aber ich bin der Meinung, dass eine Partei, die sich für die Familie und das Wohl der Kinder einsetzt und dies auch entsprechend erklärt, Stimmen gewinnen wird. Die Partei, die seit Jahren an der Macht ist, hat in Fragen wie der Abtreibung den Anschein erweckt, die öffentliche Meinung zu beschwichtigen", um die einen nicht zu verschrecken und die anderen zufrieden zu stellen. Das Ergebnis war, dass es viele nicht erfreut hat und auf der anderen Seite hat es einige erschreckt.
Die Zahl der Schwangerschaftsabbrüche in Spanien (94 796 im Jahr 2014) ist zwar nicht der entscheidende Faktor für den Rückgang der Geburtenrate, aber dennoch von Bedeutung, da jeder Geburtenrückgang zu dem derzeitigen großen Geburtendefizit hinzukommt.
Welche konkreten Maßnahmen sollten ergriffen werden und wie sollten sie der Öffentlichkeit präsentiert werden?
Es muss eine kohärente, großzügige und wirksame langfristige Politik umgesetzt werden. Und ich beziehe mich nicht nur auf den spezifischen Bereich der Fortpflanzung oder Familiengründung, sondern auf eine umfassende und energische Politik in Bereichen wie Beschäftigung, Wohnen, Gesundheit und Bildung, die es jungen Menschen ermöglichen würde, zu heiraten und Kinder zu bekommen, ohne die enormen Opfer bringen zu müssen, die derzeit gebracht werden.
Heute ist dies äußerst schwierig, da die für diese Zwecke vorgesehenen Beihilfen äußerst dürftig und unzureichend sind - sie gehören zu den niedrigsten in der Europäischen Union - und keine politische Partei dieses Thema ernst genommen hat, was katastrophale Folgen wie den möglichen Bankrott des Sozialversicherungssystems hat.
Ich würde der spanischen Regierung empfehlen, die demografische Krise auf die gleiche Stufe wie die Wirtschaftskrise zu stellen, ein Programm zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit durchzuführen und wesentlich mehr Geld für die Förderung der Geburtenrate und der Familie bereitzustellen, als dies derzeit der Fall ist. Bisher hat sich die Politik vor allem auf die Spitze der Pyramide konzentriert (ältere Menschen und Rentner); das war ein Fehler: Wir müssen uns mit dem unteren Teil der Pyramide befassen (Kinder und Jugendliche), denn von dort wird die Lösung kommen.
