Le professeur Contreras Peláez, professeur de philosophie du droit à l'université de Séville, soutient que ce n'est qu'en 1918 et 1939, en raison de la "grippe espagnole" et des victimes de notre guerre civile, que l'Espagne a perdu de la population. Une situation qui s'est reproduite en 2012 et 2013, période au cours de laquelle elle a diminué de 2,6 millions d'habitants, non plus en raison de problèmes cycliques comme à l'époque, mais comme quelque chose de structurel et permanent. Alejandro Macarrón ajoute qu'un taux de fécondité de 1,26 enfant par femme en 2013 nous place à 40 % en dessous du "taux de remplacement" (2,1). D'autre part, les femmes espagnoles n'ont pas leur premier enfant avant 31,8 ans et l'âge moyen des Espagnols est désormais assez élevé : 41,8 ans.
Le déclin des niveaux de population se poursuivra au cours de la prochaine décennie. Cela ressort même du rapport de l'ONU "World Population Prospects 2015", qui met en garde contre les effets négatifs d'une telle transformation démographique sur la croissance économique. Il existe une forte boucle de rétroaction entre la crise économique et la crise démographique : plus l'économie se porte mal, moins la procréation est stimulée ; et plus la maternité est reléguée au second plan, plus l'économie se porte mal.
Mais il faut aussi noter la corrélation entre la stabilité familiale et le taux de natalité. Et inversement, entre crise familiale et hiver démographique. Le mariage est l'écosystème idéal pour la procréation et l'éducation des enfants. Aux États-Unis, les chercheurs sino-américains J. Zhang et X. Song a montré que les couples mariés ont un taux de fécondité quatre fois plus élevé que les couples non mariés. L'engagement et la stabilité caractéristiques du mariage influencent leur comportement reproductif, presque absent dans la volatilité amoureuse d'un couple en union libre, ce qui rend l'investissement dans des "biens durables" tels que les enfants beaucoup plus improbable. Une société avec peu de mariages stables sera une société avec peu d'enfants.
Il est courant d'entendre que le faible taux de natalité et l'augmentation des naissances extraconjugales, la dévalorisation du mariage et les taux de divorce élevés ne sont que des tendances sociales qui ne peuvent être confirmées que par l'État. Cependant, la loi n'est pas neutre. Le législateur ne peut rester impassible, ni contribuer à la dégradation progressive de la famille, mais doit encourager le mariage et éviter autant que possible les ruptures, d'autant plus qu'en Espagne, il semble qu'avoir des enfants soit considéré comme un caprice privé. Les mesures économiques visant à stimuler la natalité consisteront avant tout à récompenser la fécondité - par des avantages fiscaux, salariaux ou de retraite - pour sa contribution à l'avenir de l'Espagne.
Il ne suffit pas de croire qu'une intensification des flux d'immigration est la solution au drame de la pyramide démographique inversée.
D'autre part, il est urgent de faire appel à la responsabilité individuelle : nous ne pouvons pas attendre de l'État qu'il résolve nos besoins fondamentaux.
Je propose un Décalogue pour renforcer le mariage et la famille, afin de jeter les bases d'une promotion correcte de la natalité en Espagne :
1. une nouvelle réglementation de l'avortement, proche de la loi polonaise, dont l'introduction en 1993 a conduit à une diminution du nombre d'avortements de plus de 100 000 au début des années 1980 à moins de 1 000 au milieu des années 1990. La Cour constitutionnelle a ratifié dans un récent arrêt que l'enfant à naître est un membre de la famille. Le monde est étrange pour Dieu si nous ne sommes pas réceptifs au don et à la transmission de la vie.
2. Abrogation de la loi sur le "divorce express" afin de créer un consensus des deux conjoints et de prévoir un temps de réflexion suffisant pour évaluer l'impact négatif du divorce sur les enfants.
3. Création d'un réseau public de centres d'orientation familiale, dont la motivation fondamentale sera de promouvoir la famille plutôt que de la dissoudre.
4. Proposer une matière de préparation à la vie familiale dans l'enseignement secondaire, capable de sensibiliser à l'importance sociale de la famille et de la natalité, ainsi que de contrecarrer les effets néfastes d'une idéologie du genre largement répandue.
5. Création d'un ministère de la famille pour rendre visible, sur le plan institutionnel, l'engagement de l'État en faveur de l'émancipation des familles. De tels ministères existent dans de nombreux pays européens.
6. Introduction de coefficients correcteurs dans le calcul de la pension contributive selon le principe "plus il y a d'enfants, plus il y a de pension", un principe de justice dans la mesure où les parents fournissent à la société de futurs cotisants.
7. Prise en charge par l'État, pendant une période à déterminer, de la cotisation de sécurité sociale pour chaque enfant pour les femmes qui cessent de travailler après être devenues mères.
8. Déductibilité fiscale du coût des aidants familiaux, de la garde des enfants et d'autres dépenses liées aux enfants, ainsi que la prise en charge par les entreprises d'horaires de travail flexibles en fonction des besoins des travailleurs ayant des enfants.
9. Augmentation des déductions de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les enfants mineurs et réduction des droits de mutation pour les familles avec enfants mineurs et de l'impôt sur les biens immobiliers pour les familles avec enfants.
10. Élaboration d'un plan global de soutien à la conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale, ainsi que d'un plan global de soutien à la maternité comprenant une aide financière et sociale pour les femmes enceintes en détresse.
