Le projet de loi d'application de la LOMLOE rendu public par le Gouvernement a laissé plus d'une " mauvaise surprise " aux parents et aux écoles qui, depuis plus d'un an, expriment leur désaccord avec cette loi, votée sans consensus et dans laquelle, entre autres, la présence du thème de la Religion est réduite au minimum.
En ce sens, la Commission épiscopale pour l'éducation et la culture de la Conférence épiscopale espagnole a publié une note dans laquelle elle regrette que l'évaluation de la matière, bien qu'elle soit proposée à tous les niveaux, "ne soit pas prise en compte dans les niveaux supérieurs, à des fins de calculabilité", outre l'inexistence d'une offre comparable pour les élèves qui ne choisissent pas la religion.
De même, la note souligne que les projets publiés réduisent, plus encore que le LOE, l'horaire de la Religion et regrette que "la charge d'enseignement dans un domaine aussi décisif pour la formation d'une personne soit limitée au minimum possible".
La note comprend également la proposition de programme, élaborée par cette commission à la suite des très nombreuses contributions recueillies lors des sessions sur le nouveau programme tenues entre février et avril, qui ne semblent pas avoir été prises en compte, ne serait-ce que par le ministère, bien qu'au moment de leur remise, comme l'a déclaré le secrétaire général de la CEE, M. Argüello, les représentants du ministère aient affirmé qu'il s'agissait du premier développement complet de programme dont ils disposaient.
Pour toutes ces raisons, leLa Commission épiscopale pour l'éducation et la culture de la Conférence épiscopale espagnole a demandé aux administrations régionales, chargées de l'élaboration des programmes d'études dans les différents domaines "...". une extension raisonnable de l'horaire pour le domaine/la matière de la religion, sans le réduire à celui établi par le ministère dans le cadre de ses compétences sur l'éducation minimale" et ont souligné leur "volonté de dialogue avec les administrations éducatives dans le cadre de leurs compétences".
Note de la Commission épiscopale pour l'éducation et la culture
Comme nous l'avons déjà exprimé dans la Note de novembre 2020L'actuelle loi sur l'éducation n'est pas née d'un pacte éducatif et son traitement urgent - en période de pandémie et dans un état d'alarme - a empêché "une participation adéquate de toute la communauté éducative". Nous regrettons particulièrement que la dimension spirituelle et religieuse des individus et des peuples ne soit pas suffisamment prise en compte dans la loi. Toutefois, nous considérons que le souci de la formation humaine des élèves, la reconnaissance de la responsabilité des familles et la référence au cadre international et aux compétences clés de l'UE sont des contributions positives.
Le président de la Commission, dans son discours à la Forum sur le nouveau programme d'enseignement de la religion de février 2021, a rappelé -après l'approbation de la loi- que "nous aurions aimé que la proposition que la Conférence épiscopale a faite au ministère en juillet 2020 soit acceptée dans les propositions législatives et qu'un meilleur accueil de la classe de religion dans le système éducatif ait été réalisé. Le texte finalement approuvé maintient une situation déjà connue, qui n'est pas entièrement satisfaisante pour nous".
La Commission, dans l'exercice de ses responsabilités, a préparé le rapport d'activité de la Commission. curriculum des matières en dialogue avec le cadre pédagogique de la LOMLOE. Cela montre la place adéquate de l'enseignement religieux scolaire dans le processus éducatif intégral, ainsi que sa capacité à être présent dans l'école tout en respectant sa nature et ses exigences pédagogiques, comme les autres matières.
Ayant été informés des projets de développement de la LOMLOE, nous reconnaissons qu'elle a maintenu l'offre obligatoire de la religion catholique à tous les stades, du deuxième cycle de l'école maternelle au baccalauréat, et que son évaluation a été réglementée "dans les mêmes termes et avec les mêmes effets que les autres domaines/matières".
Il n'est cependant pas compris que, dans ces projets, cette évaluation n'est pas prise en compte dans les étapes supérieures, pour des raisons de calculabilité. Et nous considérons comme une erreur que les élèves qui ne choisissent pas la religion ne se soient pas vu proposer un domaine/une matière dans des conditions comparables ; cela aurait évité tout risque de discrimination et aurait été une meilleure réponse aux exigences découlant des compétences clés.
L'occasion a été perdue de maintenir au moins l'horaire minimal de la LOE, une loi que la LOMLOE poursuit. Il est surprenant que dans le cadre d'un engagement en faveur d'un modèle basé sur les compétences, la charge d'enseignement dans un domaine aussi décisif pour la formation de l'individu que l'ERE soit limitée au minimum possible.
Considérant que, selon la LOMLOE, les Communautés Autonomes sont compétentes pour déterminer une grande partie des contenus curriculaires, nous demandons aux administrations éducatives respectives une extension raisonnable de l'horaire pour le domaine/la matière de la Religion, sans le réduire à celui établi par le Ministère dans le cadre de ses compétences sur l'Éducation Minimum.
Nous maintenons également un dialogue ouvert avec le ministère pour une éventuelle réglementation dans son domaine de compétence.
La proposition d'une attention éducative pour ceux qui ne choisissent pas la religion, réglementée dans les projets d'éducation minimale par le travail des compétences transversales, peut faciliter l'organisation scolaire. Il s'agit de la responsabilité sérieuse des autorités éducatives et du droit des élèves à planifier et à réaliser le travail scolaire ainsi réglementé, ce qui est essentiel étant donné l'importance de cette dimension de l'éducation et afin d'éviter toute discrimination.
Il est surprenant que dans les projets de décrets sur l'éducation minimale, il n'y ait aucune référence à la proposition de "culture religieuse non-confessionnelle" prévue dans la deuxième disposition additionnelle de la LOMLOE, qui pourrait bien constituer une proposition d'attention éducative pour les élèves qui ne choisissent pas la religion.
La Commission épiscopale pour l'éducation et la culture a essayé de trouver une solution positive et acceptable pour toutes les parties à la situation de l'enseignement religieux dans les écoles, en offrant également des propositions concrètes. Dans cette période qui s'ouvre après la réglementation de l'éducation minimale, nous réitérons notre volonté de dialoguer avec les administrations éducatives dans le cadre de leurs compétences.
Conscients de l'importance fondamentale du bien de l'éducation pour les élèves, leurs familles et la société dans son ensemble, nous proposons la présence de la proposition éducative chrétienne et la valeur de sa contribution au monde de l'éducation. Nous ne perdons pas l'espoir de parvenir à des accords et des pactes sur les questions d'éducation qui soient inclusifs et qui incluent tout le monde.
Commission épiscopale pour l'éducation et la culture
4 novembre 2021
