A quoi ressemble la classe de religion dans le LOMLOE ?La religion dans les écoles publiques ? Oui, merci !"Nous demandons un parcours éducatif sur la personne qui inclut la religion".La note des évêques sur l'ordination académique du Cours de religion catholique a été rendu public une fois que la majorité des communautés autonomes ont publié leurs décrets, définissant la prise en compte du domaine/sujet de la religion catholique et son calendrier dans l'élaboration de la loi sur l'éducation. LOMLOE (Ley Orgánica de Modificación de la LOE).
En ce qui concerne ce qui est réglementé dans la loi par le ministère de l'Éducation et de la Formation professionnelle, la Commission épiscopale a déjà déclaré que " nous aurions souhaité que la proposition faite par la Conférence épiscopale au ministère de l'Éducation en juillet 2020 soit acceptée dans les propositions législatives et que l'on parvienne à un meilleur accueil de la classe de religion dans le système éducatif ", car " le texte finalement approuvé (...) ne nous satisfait pas entièrement " (4 novembre 2021).
En ce qui concerne l'horaire du domaine/sujet de la religion catholique, défini dans les arrêtés royaux fixant l'organisation et l'enseignement minimal de chacun des degrés d'enseignement, la note précitée regrettait que "l'occasion ait été perdue de maintenir au moins l'horaire minimal de la LOE, loi à laquelle la LOMLOE donne une continuité".
En outre, les évêques ont exprimé leur "surprise" que "la charge d'enseignement dans un domaine aussi décisif pour l'éducation de la personne que l'ERE (Enseignement religieux scolaire) soit limitée au minimum".
Dans ce sens, la Commission épiscopale a exprimé à l'époque "aux administrations éducatives respectives une extension raisonnable de l'horaire du domaine/de la matière de la Religion, sans le réduire à celui établi par le Ministère dans le cadre de ses compétences".
Des actions différentes
Les évêques complètent maintenant leur bilan par une analyse du calendrier de la religion dans l'enseignement obligatoire dans les "réalités régionales". "Certaines communautés autonomes ont maintenu l'horaire minimum établi par le ministère d'une heure par semaine", soulignent-ils. "Dans certains cas, cela signifie le maintien de l'horaire existant, voire une augmentation par rapport à la réglementation précédente, qui serait désormais complétée par quelques minutes de classe supplémentaires (Aragon, Asturies, Baléares, Pays basque, Valence) ; en Galice, l'horaire a été réduit dans la seule année où il dépassait une heure par semaine".
"Dans d'autres communautés autonomes", ajoutent-ils, "l'établissement du minimum fixé par le ministère d'une heure par semaine a entraîné une diminution significative de l'horaire de la zone/sujet de religion (îles Canaries, Cantabrie, Catalogne, La Rioja, Navarre)".
Augmente
"D'autres communautés autonomes ont augmenté l'horaire minimum établi par le ministère, réglementant une heure et demie ou même deux heures par semaine de religion dans certains cours d'éducation de base", rapporte la note épiscopale.
"Ainsi, ils maintiennent les horaires que le domaine/la matière de la Religion avait déjà (Andalousie, Castilla y León, Madrid, Murcie) ; nous valorisons positivement la réglementation de l'enseignement de la religion dans les articles des décrets et non dans des dispositions supplémentaires", poursuit la note. "Dans d'autres cas, malgré la réduction de l'horaire certaines années, l'augmentation de l'heure hebdomadaire qui existait déjà d'autres années (Castille-La Manche, Estrémadure) a été maintenue".
"Un paysage très diversifié".
La Commission des évêques souligne que "le panorama de l'évolution de l'horaire de la matière Religion dans l'ensemble des administrations éducatives est très diversifié et nécessite une réflexion spécifique pour chaque territoire".
Les évêques apprécient "la reconnaissance par certaines administrations éducatives de la nécessité d'accorder au sujet de la religion un horaire suffisant ; cela nous semble être un signe qu'une meilleure prise en compte académique de la classe de religion est encore possible".
Cependant, ils ajoutent : " d'autre part, nous regrettons que dans de nombreux cas, cette réglementation n'ait pas été mise à profit pour doter le domaine/la matière de la religion catholique d'un horaire plus long qui lui permettrait d'apporter ses connaissances de base au profil de sortie, et en particulier le manque de prise en compte de la matière qui implique une réduction significative de l'horaire dans certaines communautés autonomes ".
Selon lui, "une occasion a été perdue, dans ces cas, pour une meilleure prise en compte académique de la classe de religion, un domaine éducatif essentiel pour que l'enseignement scolaire atteigne ses propres objectifs".
Certains réglementent l'alternative, d'autres non
La note propose également une évaluation de " la réglementation qui a été faite de la prise en charge éducative qui doit être assurée... ". aux élèves qui ne choisissent pas la classe de religion. "Nous regrettons", écrivent-ils, "la disparition d'une alternative qui défend le principe de non-discrimination et d'égalité des élèves". Nous restons convaincus qu'il est possible de comprendre la place de l'enseignement religieux scolaire dans la formation intégrale de la personne, afin de dépasser la dichotomie entre la Religion et une matière "miroir" dans le système éducatif".
Cependant, malgré cette disparition dans le LOMLOEDans le cas des élèves qui ne choisissent pas la religion, les décrets sur l'enseignement minimum exigent une attention pédagogique programmée par les centres. Certaines communautés autonomes ont réglementé, avec plus ou moins de précision, cette attention éducative, souligne la note, et d'autres, en revanche, "n'ont pas fourni de cadre réglementaire à cette attention éducative, dont la loi exige explicitement la programmation dans les centres éducatifs".
Les évêques se félicitent "du fait que certaines administrations éducatives ont mis en place cette attention éducative à travers des projets qui devraient faire partie de la programmation générale annuelle des centres, avec une information adéquate des familles sur leur contenu et leur développement".
En termes généraux, la note épiscopale "apprécie une amélioration de la perception de certaines administrations éducatives concernant la contribution significative de l'ER à la formation intégrale des élèves. Et des améliorations peuvent également être constatées dans le traitement scolaire des élèves qui ne choisissent pas l'enseignement de la religion, bien qu'il existe encore un risque - dans certains cas, la réalité - d'une possible discrimination illégale à l'encontre des élèves qui choisissent le domaine/la matière de la religion".
Selon lui, "il est nécessaire de poursuivre le travail d'explication et de diffusion auprès des familles, de la communauté éducative et de la société dans son ensemble de l'importance de ce domaine éducatif, qui doit refléter la pluralité du corps étudiant, dans l'ensemble du cursus scolaire".
