Papst Franziskus hat am 16. Januar 2023 zwei apostolische Schreiben in Form von Motu Proprio über die Verwaltung und das Finanzmanagement des Heiligen Stuhls veröffentlicht.
Die erste dieser Dokumente ändert und integriert das Motu Proprio "...".Zu Transparenz, Kontrolle und Wettbewerb bei den Vergabeverfahren des Heiligen Stuhls und des Staates Vatikanstadt", die am 19. Mai 2020 veröffentlicht wurde, und die zu "Standards" und "Rechtsschutz".
Das zweite dieser Dokumente definiert die Grenzen und Modalitäten der ordentlichen Verwaltung.
Ziel beider Motu Proprio ist die Förderung eines "wirksamen Wettbewerbs zwischen den Bietern, insbesondere durch Maßnahmen zur Bekämpfung illegaler Wettbewerbsabsprachen und Korruption".
Besondere Aufmerksamkeit gilt dabei den Verträgen, die von der Staatsregierung Die Behörden der Vatikanstadt waren nicht nur für den Kauf von Waren zum Weiterverkauf zuständig, sondern auch für den Kauf von Waren und Dienstleistungen durch die Päpstlichen Vertretungen und für die Vereinbarungen, die der Gesundheitsfonds "mit Ärzten und Einrichtungen für Krankenhausaufenthalte, Hilfe und Pflege" im Zusammenhang mit den Gesundheitsleistungen für seine Mitglieder geschlossen hat.
Direkte Aufsicht durch den Papst
Der päpstlichen Intervention unterliegen auch "Verträge über den Erwerb von Finanzinstrumenten oder Finanzvermittlungsdienstleistungen durch Einrichtungen, die in den Bereich der von der Anlagepolitik des Heiligen Stuhls und des Staates Vatikanstadt geregelten Geschäfte fallen; den Erwerb von Gütern, die Bedürftigen gespendet werden sollen, innerhalb der Grenzen und nach den Verfahren, die vom Sekretariat für Wirtschaft für den Erwerb von Gütern und Dienstleistungen festgelegt wurden, die durch Anordnungen des Sekretariats für Wirtschaft und des Kardinalpräsidenten des Governatorato im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeiten angegeben werden, die gemäß den Handelsbräuchen in bar oder mit elektronischen Zahlungsmitteln beglichen werden und bei denen, der Lieferant gleichgültig ist und der Wettbewerb zwischen mehreren Lieferanten über den Preis oder die Eigenschaften der Ware faktisch unmöglich ist, sofern sie nicht Gegenstand einer Vereinbarung oder eines Rahmenvertrags sind, der von der Apsa oder dem Governatorato des Staates Vatikanstadt für die charakteristischen Käufe der Sanitärstrukturen durch eine Bestimmung des Sekretariats für Wirtschaft festgelegt wurde; die Vergabe von Aufträgen an Handelsgesellschaften, über die die Entität eine ähnliche Kontrolle ausübt wie über ihre eigenen internen Tochtergesellschaften, die durch besondere, vom Wirtschaftssekretariat genehmigte Verfahren geregelt wird".
Unternehmen ohne Verstöße oder Misshandlung von Arbeitnehmern
Um das ordnungsgemäße Funktionieren der Verwaltung zu klären, hat Papst Franziskus klargestellt, dass bei Ausschreibungen alle Unternehmen ausgeschlossen werden, die schwerwiegende Verstöße gegen die Zahlung von Steuern und Abgaben begangen haben, die gegen die Gesundheit der Arbeitnehmer verstoßen, die in Ländern mit privilegierten Steuerregelungen ansässig sind und die sich in einem Liquidationsverfahren befinden. Interessenkonflikte jeglicher Art, falsche Angaben und umweltfeindliches Verhalten sind nicht zulässig.
Unternehmer, die "in Ländern ansässig sind, in denen ein hohes Risiko der Geldwäsche, der Terrorismusfinanzierung und/oder der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen besteht und die von der Finanznachrichten- und -aufsichtsbehörde im Rahmen ihrer institutionellen Tätigkeit ermittelt wurden", sind ebenfalls verboten.
Die beiden neuen Motu Proprio wurden auf der Grundlage des Verfassungstextes verfasst. Praedicate Evangelium.
Der Ausgabenautonomie der verschiedenen Dikasterien, die alle der Kontrolle des Wirtschaftssekretariats unterliegen, wird eine Grenze gesetzt: "In Anbetracht dessen wird festgelegt, dass die Genehmigung beantragt werden muss, wenn der Rechtsakt 2% des Wertes überschreitet, der sich aus dem Durchschnitt der Gesamtkosten der antragstellenden Einheit ergibt, wie er sich aus den endgültigen genehmigten Bilanzen der letzten drei Jahre ergibt. In jedem Fall ist eine Genehmigung nicht erforderlich für Handlungen, deren Wert weniger als 150.000,00 Euro beträgt", heißt es in einem der beiden Motu Proprio.
Etwaige Beschwerden gegen die Maßnahmen sind innerhalb von fünfzehn Tagen nach ihrer Bekanntgabe beim Sekretariat für Wirtschaft einzureichen. Das Recht, den Obersten Gerichtshof anzurufen, bleibt davon jedoch unberührt. Apostolische Signatur.
