Finanzen des Vatikans, was sagen die Bilanzen des IOR und der Obligation St. Peter?Die Finanzen des Vatikans: Wie sie funktionieren und welche Organe sie habenEs gibt zwei Möglichkeiten, die Bilanz der Verwaltung des Vermögens des Apostolischen Stuhls zu lesen, die man als "Zentralbank des Vatikans" bezeichnen kann. Die erste besteht darin, nur die Zahlen zu betrachten, indem man die Immobilien, die Investitionen und den Beitrag an die Kurie zählt. Die zweite besteht darin, die Bedeutung der APSA aus ihrer Geschichte heraus zu verstehen, d.h. aus der Geschichte, wie die Finanzen des Heiligen Stuhls entstanden sind und warum sie existieren.
Doch bevor man die Bilanz liest, müssen einige Vorüberlegungen angestellt werden. Die APSA beginnt, als "souveräner Fonds" des Heiligen Stuhls zu fungieren. Sogar die Verwaltungstätigkeiten des Staatssekretariats sind der APSA übertragen worden. Dies ist bei der Betrachtung der Zahlen zu berücksichtigen, auch wenn die APSA ihre eigene patrimoniale Autonomie hatte.
Zweite Vorbemerkung: Der Haushalt wurde am 10. August fast aus heiterem Himmel direkt in Vatican News veröffentlicht. Es gab keine offiziellen Mitteilungen, keine institutionellen Interviews. Vor allem wurde der Haushalt des Heiligen Stuhls, der so genannte "Missionshaushalt", der normalerweise an denselben Tagen wie der Haushalt der APSA veröffentlicht wird, nicht veröffentlicht. Dies scheint darauf hinzudeuten, dass sich in der Art und Weise, wie Haushalte erstellt werden, und vielleicht auch in der Verwaltung des Heiligen Stuhls einige Dinge ändern werden. Wir werden dies im Auge behalten müssen.
Die Zahlen
Einige Zahlen aus der Bilanz: Die Aktiva beliefen sich auf 52,2 Mio. EUR, das sind 31,4 Mio. EUR mehr als im Jahr 2021, während die betrieblichen Aufwendungen um 3 Mio. EUR stiegen. Das Immobilienvermögen ist, auch dank des Verkaufs einiger leerstehender Immobilien, um 32 Mio. EUR gestiegen. Das bewegliche Vermögen (d.h. die Finanzoperationen) hingegen ist mit 6,7 Mio. EUR im Minus, mit einem Verlust von 26,55 Mio. EUR seit dem letzten Jahr, was laut Bilanz auf die Entscheidung zurückzuführen ist, vorsichtige, risikofreie Anlagen mit niedrigem Ertrag zu bevorzugen.
Der Überschuss führte dazu, dass die APSA 32,7 Millionen für die Bedürfnisse der römischen Kurie zur Verfügung stellte. Die APSA hat schon immer einen Beitrag an die Kurie geleistet und dabei dieses System angewandt: Die Ergebnisse der drei Verwaltungsbereiche werden addiert, was einen garantierten Mindestbeitrag von 20 Millionen ergibt, und ein positiver Überschuss von 30% wurde hinzugefügt. Ein zusätzlicher und außerordentlicher Beitrag in Höhe von 8,5 Mio. € wurde ebenfalls zu diesem Haushalt hinzugefügt.
APSA besitzt und verwaltet eine Reihe von Immobilien. In Italien sind es 4.072, die eine Gewerbefläche von etwa 1,47 Millionen Quadratmetern umfassen. Von diesen Einheiten sind 2.734 im Besitz von APSA und 1.338 im Besitz anderer Unternehmen. Von den APSA-Einheiten werden 1.389 zu Wohnzwecken genutzt, 375 zu gewerblichen Zwecken, 717 sind Nebengebäude und 253 sind Einheiten mit geringer Rendite. Was die Art der Miete betrifft, so sind 1.887 Einheiten auf dem freien Markt, 1.208 zu subventionierten Mieten und 977 zu Nullmieten zu haben.
92% der Immobilien in Italien befinden sich in der Provinz Rom, 2% in den Provinzen Viterbo, Rieti und Frosinone, 2% in Padua (Basilica del Santo), 2% in Assisi und weitere 2% verteilt auf 25 andere italienische Provinzen. Es sei darauf hingewiesen, dass die Verwaltungskosten von 10 auf 13 Millionen gestiegen sind, was wahrscheinlich auch einige Beratungsleistungen einschließt.
Eines der wichtigsten Projekte der APSA heißt "Returnable Empty Homes". Im Rahmen dieses Projekts wurden bisher 79 baufällige Häuser saniert, die nun auf den Markt gebracht werden sollen. Das Gleiche wird mit einer zweiten Serie von 61 Wohneinheiten geschehen.
Ebenfalls unter der Leitung der APSA stehen 37 Nuntiaturen in Europa, 34 in Asien, 51 in Afrika, 5 in Nordamerika, 46 in Südamerika und 3 in Ozeanien.
Die Geschichte und die Ziele der APSA
So viel zu den Zahlen. Aber am interessantesten sind die historischen Daten. Die APSA wurde als "La Speciale" gegründet und diente der Verwaltung des Vermögens, das mit den Entschädigungen, die der Heilige Stuhl im Rahmen des Konzils erhalten hatte, geschaffen worden war. Im Jahr 1967 wurde sie von Paul VI. umstrukturiert und in Verwaltung des Vermögens des Apostolischen Stuhls (APSA) umbenannt.
Besonders interessant ist die Frage der Immobilien. "Da", so heißt es in dem Bericht, "die Immobilien in der Umgebung des Vatikans, wie gesagt, einen blockierten Teil des Vermögens des Heiligen Stuhls darstellten - und auch heute noch darstellen -, wurde das Ziel der Konsolidierung des Vermögens sofort mit Immobilieninvestitionen in Italien und im Ausland betraut".
Es war "eine natürliche Wahl", die mit "Vorsicht als Hauptkriterium bei Finanzoperationen" einherging, da "einerseits die Ziegelsteine eine geringere Anfälligkeit für Wechselkursschwankungen ermöglichten und andererseits die geografische Streuung der Investitionen die mit der Konzentration auf ein einziges Land verbundenen Risiken reduzierte".
Der Bericht zeichnet die Entstehungsgeschichte der APSA, ihre zwei "außerordentlichen" und "ordentlichen" Abteilungen, ihre Reform, die dazu führte, dass sie einen Teil ihrer Befugnisse an das Wirtschaftsministerium verlor, und ihre anschließende Neuausrichtung sowie die Tatsache nach, dass die APSA heute dazu aufgerufen ist, nicht mit dem Ziel der Gewinnerzielung, sondern mit dem Ziel der "Bewahrung und Konsolidierung des als Schenkung erhaltenen Vermögens" zu verwalten.
Investitionen außerhalb Italiens
In der Bilanz der APSA 2022 wird auch hervorgehoben, dass die APSA Immobilien außerhalb Italiens mit 100%-Tochtergesellschaften der APSA verwaltet und dass "die Immobilien, die sich im Besitz der APSA im Vereinigten Königreich befinden, über eine lokale 100%-Nominee-Gesellschaft verwaltet werden" und dass "die Immobilien, die sich in England befinden, für alle Zwecke in der Bilanz der APSA enthalten sind".
Die Fonds im Vereinigten Königreich werden von einer 1932 gegründeten Gesellschaft, der British Grolux Investment Limited, verwaltet, deren Immobilien sich auf London konzentrieren, wo sie auch gerade ein Gebäude renoviert hat und an internationale Unternehmen und einen renommierten Mieter vermietet.
Im Jahr 2022 zahlte Grolux 4 Mio. £ an Mietverträgen, zu denen noch 2,6 Mio. £ an Mietverlängerungsprämien hinzukamen, die auch die im Miteigentum der Pensionskasse stehende Immobilie betrafen. Grolux verfügte somit über ein Vermögen von 5,95 Mio. €.
In der Schweiz gab es zehn Gesellschaften, die Immobilien verwalteten. Im Jahr 2019 wurden alle in einer einzigen Gesellschaft, der Profima S. A., zusammengefasst, die bereits 1933 gegründet worden war, was auch eine Rationalisierung der Kosten und sogar Steuerbefreiungen ermöglichte. Die Immobilien in der Schweiz befinden sich hauptsächlich in Genf und Lausanne, und die Rationalisierung brachte eine außerordentliche Dividende von 25 Millionen CHF, während die Steuerbefreiung 8,25 Millionen CHF einsparte. Profima erwirtschaftete einen Nettogewinn von 1,79 Millionen, 51,7% mehr als zuvor.
Und dann sind da noch die Immobilien in Frankreich, die von der 1932 gegründeten Sopridex S. A. verwaltet werden, die trotz der leichten Krise ein Nettoergebnis von 11,36 Mio. € erzielte, was einer Steigerung von 32% gegenüber 2021 entspricht.
Damit werden im Jahr 2022 insgesamt 89,8 Millionen Euro an die APSA gezahlt.
Bemerkungen des APSA-Präsidenten
Der Präsident der APSA, Galantino, wies in einem Begleitschreiben zum Budget darauf hin, dass die Veröffentlichung des Budgets zum "Wesen und zu den Aufgaben gehört, die Papst Franziskus der Verwaltung des Apostolischen Stuhls zugewiesen hat". "Die APSA", so der Bischof, "ist auch berufen, zum Evangelisierungsauftrag der Kirche beizutragen. Zu diesem Auftrag gehört auch die Reputation, und deshalb - so Galantino - ist die Transparenz der Zahlen, der erzielten Ergebnisse und der festgelegten Verfahren eines der Instrumente, die uns zur Verfügung stehen, um (zumindest bei denjenigen, die frei von Vorurteilen sind) unbegründete Verdächtigungen über den Umfang des kirchlichen Vermögens, seine Verwaltung oder die Erfüllung der Gerechtigkeitspflichten, wie die Zahlung der fälligen Steuern und anderer Abgaben, auszuräumen".
In dem dem Haushaltsplan beigefügten Bericht wird auch auf den Dreijahresplan verwiesen, den Apsa angenommen hat, um die Arbeitsmethoden weiter zu verfeinern und die Leistung zu verbessern, und von dem ein Gesamtnutzen von etwa 55,4 Millionen Euro erwartet wird.
