In Spanien gibt es mehr als acht Millionen Kinder. Davon sind 25,4 % an einer öffentlich finanzierten Privatschule eingeschrieben. Mit anderen Worten: Jeder vierte spanische Schüler besucht eine staatlich subventionierte Schule. Zählt man die Lehrkräfte und das nicht lehrende Personal sowie die positiven Auswirkungen auf ihre Familien zusammen, so kann man sagen, dass mehr als zwei Millionen Menschen direkt oder indirekt von diesem System profitieren.
Diese Ressource, die sich in den dreißig Jahren ihres Bestehens als so vorteilhaft und wirksam erwiesen hat, unterliegt jedoch zunehmend verschiedenen Unwägbarkeiten, die stark von dem geografischen Gebiet abhängen, in dem sie erschlossen wird. Während also in Gemeinschaften wie dem Baskenland, Navarra oder der Gemeinschaft Madrid die subventionierten Schulen eine bemerkenswerte Handlungsfreiheit und eigene Planung genießen, unterliegen sie in anderen Breitengraden wie Andalusien der eisernen Kontrolle und allgegenwärtigen Überwachung durch die autonome Verwaltung.
Obwohl verschiedene Ursachen und Gründe analysiert werden können, liegt der Ursprung vielleicht in dem Konzept, das die verschiedenen Regionalregierungen - ob falsch oder richtig - verfolgen und das tief in die gesellschaftliche Debatte selbst hineinreicht. Denn nicht alle gesellschaftlichen Bereiche haben verstanden, worum es geht und was die Bedeutung der subventionierten Bildung in unserem Bildungssystem ist.
Dies liegt daran, dass es nicht mit dem Recht auf Bildung vereinbar ist, das in Artikel 27 der spanischen Verfassung verankert ist. Nicht, weil die subventionierte Schule nicht an der effektiven Umsetzung teilnimmt und dazu beiträgt, sondern weil sie letztlich auf nichts anderem beruht als auf der verfassungsmäßigen Anerkennung der Bildungsfreiheit, und "das Recht der Eltern zu gewährleisten, dass ihre Kinder eine religiöse und moralische Erziehung erhalten, die mit ihren eigenen Überzeugungen übereinstimmt".. Die subventionierte Bildung ist also nicht dazu gedacht, ein Nebenprodukt der öffentlichen Bildungsinitiative zu sein und die Nachfrage zu befriedigen, die letztere nicht zu befriedigen vermag. Die Beziehung zwischen den beiden muss immer und überall komplementär sein.
Die öffentliche Unterstützung dieser Schulen wird daher sicherstellen, dass alle Eltern, die eine bestimmte Schulform für ihre Kinder wünschen, ihr Recht auf eine gleichberechtigte Wahl haben, unabhängig von den wirtschaftlichen Bedingungen. Von öffentlichen Schulen als einem exklusiven und vorrangigen Modell zu sprechen, wie es von bestimmten Sektoren, Parteien und Plattformen verwendet wird, ist daher eindeutig ein Angriff auf die Freiheit der Bildung, da damit stillschweigend die Abschaffung des Grundprinzips der Wahlfreiheit, d. h. des Vorhandenseins verschiedener Wahlmöglichkeiten, vorgeschlagen wird.
Obwohl diese notwendige Komplementarität die Theorie oder das Ideal ist, wird sie an manchen Stellen systematisch mit Füßen getreten. In Andalusien, um ein Beispiel zu nennen, werden die staatlich subventionierten Schulen ständig an den Rand gedrängt und belagert, da sie nach und nach durch die Abschaffung der Linien zugunsten der öffentlichen Schulen verdrängt werden, obwohl die Familien der Schüler sich weiterhin massenhaft dafür entscheiden, ihre Kinder an den öffentlichen Schulen anzumelden. Angesichts dieser Tatsache fordert der staatlich subventionierte Bildungssektor immer wieder, ohne eine positive Antwort zu erhalten, dass der tatsächliche Bedarf der Eltern berücksichtigt wird und dass ihre Wünsche tatsächlich und wirksam berücksichtigt werden.
Der Kampf um die Aufrechterhaltung seiner Ideologie
Ein weiteres Schlachtfeld, auf dem bestimmte staatlich subventionierte Schulen zu kämpfen hatten, war der Bereich des differenzierten Unterrichts. Im Jahr 2009 stellte die andalusische Verwaltung folgende Bedingung Conditio sine qua non für die Aufrechterhaltung der pädagogischen Vereinbarung von zehn Schulen für die Aufnahme von Schülern beiderlei Geschlechts. Angesichts dieser Einmischung, über die man zu verhandeln versuchte, ohne zu einer Einigung zu gelangen, legte der andalusische Verband der privaten Bildungszentren, dem sowohl private als auch öffentlich finanzierte Schulen angehören, eine Verwaltungsklage auf Aufhebung der erlassenen Anordnungen ein, da er sie für rechtswidrig und ungerecht hält. Obwohl der Oberste Gerichtshof Andalusiens zu ihren Gunsten entschied, war die entstandene Situation der Unsicherheit eindeutig inakzeptabel und unangemessen im Kontext des wünschenswerten und angemessenen Funktionierens eines Rechtsstaates.
In dieser Hinsicht und um ähnliche Szenarien zu verhindern, ist das derzeitige Bildungsgesetz, das LOMCE, kurz und bündig und besagt, dass "Die Zulassung männlicher und weiblicher Schüler oder die Organisation des Unterrichts aufgrund des Geschlechts stellt keine Diskriminierung dar". und dass "In keinem Fall darf die Entscheidung für einen geschlechtsspezifischen Unterricht für Familien, Schüler und Schulen eine weniger günstige Behandlung oder eine Benachteiligung beim Abschluss von Vereinbarungen mit den Bildungsbehörden oder in anderer Hinsicht bedeuten"..
Dieser Rechtsrahmen sollte im Prinzip ausreichen, um die Versuchung der Verwaltung einzudämmen, die ideologischen Postulate der sie unterstützenden Fraktionen durchzusetzen. Die Grundlage dafür ist jedoch die korrekte Umsetzung der nationalen Vorschriften in die verschiedenen regionalen Systeme. Dies ist ein erster Punkt, der in der täglichen Praxis noch nicht gefestigt ist.
Eine unklare Gesetzeslage
Die LOMCE wurde sicherlich nicht im gesamten Staatsgebiet, nicht zur gleichen Zeit und nicht mit dem gleichen Umfang umgesetzt. Im Fall von Andalusien ist das entsprechende Bildungsgesetz, das die LOMCE an die regionale Organisation anpassen sollte, nie angekommen. Stattdessen wurden Dekrete und spezifische Anweisungen erlassen, die nicht nur den Zweck des nationalen Gesetzes verfälschen, sondern auch zu ein allgemeines Klima der Unkoordiniertheit und Ungenauigkeit, das die Planung der Zentren erschwert.
Diese fortgesetzte Improvisation hat im laufenden Schuljahr 2015-2016 zu dem paradoxen Umstand geführt, dass bestimmte Fächer ohne die entsprechenden Lehrbücher unterrichtet werden, da die Ungenauigkeit der Angaben logischerweise nicht ausreicht, um einen kohärenten Lehrplan zu erstellen.
Im Bildungsbereich herrscht also eine permanente Instabilität, die, wie von der überwiegenden Mehrheit der Einrichtungen anerkannt wird, so schnell wie möglich durch Logik, gesunden Menschenverstand und Nützlichkeit kanalisiert werden muss.
Unzureichende und ungleiche Finanzierung
Ein gesondertes Kapitel sollte der Finanzierung der subventionierten Schulen gewidmet werden, die, auch wenn es hier erhebliche Unterschiede zwischen den Autonomen Gemeinschaften gibt, in vielen Fällen nicht die tatsächlichen Kosten decken und zudem einen notorischen Unterschied zum öffentlichen Bildungswesen aufweisen. In der Tat liegt der Durchschnitt in Spanien bei etwa 3.000 Euro pro Schüler, verglichen mit 5.700 Euro in öffentlichen Schulen. Nach den auf dem 42. Nationalen Kongress für privates Bildungswesen vorgelegten Daten entspricht dies einer Differenz von 48,12 % im nationalen Gesamtwert. Aufgeschlüsselt nach Regionen liegen die Gemeinschaft Madrid, die Gemeinschaft Valencia und Andalusien mit 53,31 %, 53,77 % bzw. 26,90 % Differenz an der Spitze der Differenz zwischen öffentlicher und subventionierter Bildung. Am geringsten ist der Unterschied im Baskenland mit 36,85 %, in Asturien mit 37,04 % sowie in La Rioja und Navarra mit jeweils rund 40 %.
So wird in vielen Fällen die wirtschaftliche Lebensfähigkeit dieser Zentren durch die Existenz vieler Religionslehrer gerettet, deren niedrige Gehälter vollständig in die Kassen der Zentren fließen und zum Ausgleich der Konten beitragen. durch Reinvestitionen.
Die Dringlichkeit eines Bildungspakts
Aus all diesen Gründen fordert der Sektor der subventionierten Bildung als beste Möglichkeit zur Überwindung all dieser Hindernisse und Variablen, dass so schnell wie möglich ein notwendiger Bildungspakt geschlossen wird, der konkrete Leitlinien festlegt und als Schutzschild gegen die Schikanen dient, die sie in vielen Teilen des Landes erleben. Es stimmt, dass der öffentliche Diskurs vieler politischer Parteien, der offen ausgrenzend ist, sie für die Aufnahme von weiteren Verhandlungen disqualifiziert, obwohl immer die Hoffnung besteht, dass die öffentlichen Behörden, wenn die Zeit gekommen ist, jenseits der Plakate weitsichtig sind, den gesunden Menschenverstand und den ausreichenden Willen haben, ein Problem anzugehen, dessen Lösung zweifellos der Verbesserung des spanischen Bildungssystems insgesamt und der kollektiven Arbeit für das Gemeinwohl dienen würde.
