Das neue Gesetz der römischen Kurie. Eine erste Lesung

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Papst Franziskus hat am 19. März 2022 die Apostolische Konstitution verkündet, die am kommenden 5. Juni, dem Pfingstfest, in Kraft treten soll Praedikat Evangelium über die Römische Kurie und ihren Dienst an der Kirche und der Welt. Das Dokument organisiert vor allem die Abteilungen, die den Papst bei seiner Aufgabe, die Weltkirche zu leiten, unterstützen, und ersetzt die vorhergehende Apostolische Konstitution. Hirtenbonus des Heiligen Johannes Paul II. (1988).

Generell ist die Reform der Kurie kein Ziel, sondern ein Mittel, um ein besseres Zeugnis des Evangeliums zu sein, eine wirksamere Evangelisierung zu fördern, einen tiefen ökumenischen Geist zu begünstigen und einen produktiven Dialog mit allen zu unterstützen (vgl. Nr. 12). Aus diesem Grund vertraut der Papst die Ergebnisse der Reform dem Heiligen Geist an, dem wahren Führer der Kirche, und er rechnet mit der Zeit und dem Engagement und der Mitarbeit aller.

Bei der Lektüre des neuen Gesetzes über die römische Kurie muss der Fehler vermieden werden, die Reform der Kurie mit einer Reform der Kirche zu verwechseln, was wahrscheinlich dadurch begünstigt wird, dass das, was im Katholizismus geschieht, häufig dem "Vatikan" zugeschrieben wird. Seit Beginn seines Pontifikats hat der Papst der Kirche einen synodalen Impuls gegeben, der auch in dieser Norm zum Ausdruck kommt, die im Proemium als Frucht des Gemeinschaftslebens vorgestellt wird, das der Kirche das Gesicht des SynodalitätDas heißt, es kennzeichnet sie als eine hörende Kirche. In diesem Sinne hört die Kirche immer auf ihre Gläubigen, auf ihre Strukturen, aber auch auf die Stimmen, die von außen zu ihr sprechen, auf die Probleme der Welt, auf die Erwartungen der Menschheit. Aus diesem Grund ist die Reform der Kurie nicht die Reform der Kirche, aber sie trägt dazu bei, Schritte zu einem besseren Verständnis der Gemeinschaft und der Sendung zu unternehmen, die die Kirche erhalten hat und in dieser Zeit zu erfüllen versucht.

In diesem synodalen Vorschlag zum Zuhören spielt die Beziehung in der Kirche zwischen dem Primat des römischen Papstes und dem Bischofskollegium (das auf der Beziehung zwischen dem heiligen Petrus und dem apostolischen Kollegium beruht) eine wichtige Rolle. Diese Beziehung ist in bestimmten Gremien wie den Patriarchatskirchen oder den Bischofskonferenzen strukturiert. Praedikat Evangelium unterstreicht, dass der Dienst der Kurie am Papst sie auch in Kontakt mit dem Bischofskollegium und in dessen Dienst stellt, so dass sie nicht "zwischen" dem Papst und den Bischöfen steht, sondern im Dienst des Papstes und der Bischöfe.

Bei mehreren Gelegenheiten hat der Papst auf konkrete Fragen von Journalisten erklärt, dass das neue Gesetz "nichts Neues im Vergleich zu dem, was wir jetzt sehen, enthalten wird". Der Reformprozess, der darauf abzielt, die kurialen Strukturen besser in den Dienst der ihnen zugedachten Zwecke zu stellen, braucht Zeit und Ausdauer, er gehört zu den langsamen und beharrlichen Prozessen, die die Institutionen neu ausrichten und lenken. Der Papst ist hartnäckig und versucht, mentale Veränderungen herbeizuführen, damit die römische Kurie sich von der Mission des Dienens einschränken lässt; dieselbe Mission, die den Papst einschränkt. Eine Mission des Dienstes, die zum Norden des kurialen Handelns wird und einen neuen Teil des Dokuments hervorruft, eine Reihe von "Kriterien" für den Dienst, zwölf, die den Artikeln des Gesetzes vorangestellt sind.

Als der Papst im Jahr 2013 dem jetzigen Kardinal Krajevski die Leitung der Elemosineria Apostolica, des wichtigsten Hilfswerks des Papstes, übertrug, sagte er zu ihm: "Jetzt sind meine Arme kurz, wenn wir sie mit deinen verlängern, wird es mir gelingen, die Armen Roms und Italiens zu erreichen; ich kann nicht hinausgehen, du kannst es". Die Römische Kurie fungiert als Auge und Arm des Papstes in seiner Mission der Einheit und der Sorge um die katholische Kirche. Seit dem 16. Jahrhundert ist sie ähnlich wie eine Staatsregierung organisiert, mit ihren Ministerien oder Dikasterien und einer Vielzahl von Gremien, die pastorale Aufgaben erfüllen. Heute werden die Abteilungen der Kurie in Dikasterien, Organismen und Ämter umbenannt, und die Päpstlichen Räte verschwinden. Die Dikasterien und Organismen werden zusammen mit dem Staatssekretariat als "Institutionen" bezeichnet (Art. 12).

Schon der Titel der Apostolischen Konstitution zeigt, dass die neue römische Kurie im Einklang mit dem pulsierenden Herzen von Papst Franziskus steht, das er in der Evangelii Gaudium aus dem Jahr 2013: "Ich träume von einer missionarischen Option, die in der Lage ist, alles zu verändern, so dass Bräuche, Stile, Zeitpläne, Sprachen und jede kirchliche Struktur zu einem geeigneten Kanal für die Evangelisierung werden" (Nr. 27).

Die erste Institution, auf die das Gesetz eingeht, ist das Dikasterium für die Evangelisierung, dem der Papst direkt vorsteht (Art. 34) und das die Aufgabe hat, sich mit Fragen der Missionen zu befassen.Propaganda Fide-Sie übernimmt auch die Verantwortung für die grundlegenden Fragen der Evangelisierung der Welt und wird so zur Speerspitze der von Papst Franziskus so geliebten "ausgehenden" Kirche.

Die Elemosineria Apostolica wird in ein Dikasterium für den Dienst der Nächstenliebe umgewandelt und steht an dritter Stelle nach der Evangelisierung und der Glaubenslehre, die in ihr, wenn auch eigenständig, die Päpstliche Kommission für die Vormundschaft über Minderjährige aufnimmt.

Bei der Beschreibung der Zuständigkeit des Bischofsdikasteriums für Ernennungen wird ausdrücklich auf die Notwendigkeit des Rates der Mitglieder des Gottesvolkes in den betreffenden Diözesen hingewiesen (Art. 105).

Die Zuständigkeiten, die zuvor auf zwei Gremien, eines für die Kultur und eines für das katholische Bildungswesen, aufgeteilt waren, sind in einem einzigen Dikasterium für Kultur und Bildung vereint, wenn auch in zwei verschiedenen Abteilungen.

Mehrere Päpstliche Räte werden in Dikasterien umgewandelt, deren Zuständigkeiten im Wesentlichen mit denen übereinstimmen, die sie bereits hatten, auch wenn in einigen Fällen wichtige Änderungen vorgenommen werden: So erhält das Dikasterium für Gesetzestexte eine größere Zuständigkeit für die Förderung des kanonischen Rechts und dessen Studium.

Die in den letzten Jahren geschaffenen Gremien werden bestätigt: das 2017 geschaffene Dikasterium für integrale menschliche Entwicklung und das 2018 geschaffene Dikasterium für die Laien, die Familie und das Leben. Es wird ein Dikasterium für Kommunikation eingerichtet, das die Zuständigkeiten des derzeitigen Sekretariats für Kommunikation übernimmt.

Die Gruppe der Institutionen, die im Namen des Papstes urteilen, trifft sich unter dem Titel "Organismen der Justiz", obwohl sich weder der Name noch die Zuständigkeiten ändern: Pönitentiarium, Signatura und Römische Rota.

Die Profile der Dikasterien und Gremien, die sich mit der internen Wirtschaft des Heiligen Stuhls befassen und denen der Papst seit Beginn des Pontifikats seine Aufmerksamkeit schenkt, werden im Wesentlichen bestätigt: Wirtschaftsrat, Wirtschaftssekretariat, Verwaltung des Vermögens des Apostolischen Stuhls und Büro des Generalrevisors, zu denen eine Kommission für vorbehaltene Angelegenheiten und ein Ausschuss für Investitionen hinzukommen, die im Zusammenhang mit der letzten Umstrukturierung der wirtschaftlichen Angelegenheiten in der Kurie mit dem Verschwinden des Verwaltungsbüros, das zuvor im Staatssekretariat existierte, eingerichtet worden waren.

Aus der Gruppe der Gremien mit wirtschaftlichen Funktionen verschwindet die traditionelle Apostolische Kammer, die in Zeiten der Vakanz des Stuhles Befugnisse hatte: Diese Befugnisse werden nun einem neuen Amt des Camerlengo der Heiligen Römischen Kirche zugewiesen (Art. 235-237).

Dies sind die wichtigsten Änderungen, die das neue Kuriengesetz im Vergleich zu dem bis zum 5. Juni geltenden Gesetz mit sich bringt. Es gibt noch viele mehr. Aus dieser ersten Lektüre geht hervor, dass das Gesetz neue Perspektiven und mehr Dynamik bietet. Das Hauptaugenmerk liegt auf dem, was getan werden muss, ohne sich zu sehr mit dem zu beschäftigen, was man ist. Und wenn es darum geht, ein Instrument des Dienstes zu organisieren, ist es angebracht, mehr über das Handeln als über das Sein nachzudenken, denn Sein ist Tun, Dienen.