Die Finanzen des Vatikans: Wie sie funktionieren und welche Organe sie haben"In wirtschaftlichen Fragen muss die Kirche mit gutem Beispiel vorangehen".Wie ist die Vatikanisches Geld? Hauptsächlich im Immobiliensektor und in konservativen Anlagen mit nicht übermäßigen, aber sicheren Erträgen.
Wofür wird das Geld des Vatikans verwendet? In erster Linie, um den Auftrag der Kirche zu erfüllen, und daher, aus institutionellen Gründen, um die Römische Kurie, die "Dienste" des Papstes, die den Auftrag erfüllen, am Laufen zu halten.
Die Antworten auf diese Fragen finden sich in der Bilanz des Heiligen Stuhls und in der Bilanz der Verwaltung des Vermögens des Apostolischen Stuhls, bekannt unter dem Kürzel APSA.
Die Bilanzen wurden Anfang August veröffentlicht, leider nur begleitet von einem institutionellen Interview mit dem Top-Management, aber ohne Pressekonferenz oder zusätzliche Erklärungen. Um sie zu verstehen, müssen sie sorgfältig gelesen werden.
Es ist zu bedenken, dass die Bilanzen Momentaufnahmen einer finanziellen Situation sind, die sich noch im Wandel befindet. Während wir schreiben, hat Papst Franziskus mit einem "Reskriptum" festgelegt, dass alle Investitionen und beweglichen Vermögenswerte des Heiligen Stuhls und damit verbundener Institutionen durch die Institut für Werke der Religion und dass alle Gelder bis zum 30. September an die so genannte "Vatikanbank" überwiesen werden müssen. Dies ändert jedoch nichts an den von uns analysierten Haushalten.
Die beiden Budgets
Es handelt sich um zwei sehr unterschiedliche Haushalte. Der Haushalt des Heiligen Stuhls umfasst alle mit ihm verbundenen Einrichtungen. Bis letztes Jahr wurden etwa 60 Stellen berücksichtigt. Nun wurde der Kreis der Einrichtungen auf 92 erweitert und umfasst auch die Verwaltung beispielsweise des Kinderkrankenhauses Bambino Gesù, das dem Staatssekretariat angeschlossen ist. Der Haushalt umfasst auch den Vatikanischen Gesundheitsfonds und den Vatikanischen Pensionsfonds, zwei Einrichtungen, die im Allgemeinen als autonomer Haushalt angesehen werden und deren Verwaltung in der Vergangenheit Krisen erlebt hat.
Der Haushalt der APSA hingegen ist der Haushalt der Einrichtung, die als "Zentralbank" des Vatikans fungiert und die der zentrale Investor ist. Mit der von Papst Franziskus im vergangenen Jahr beschlossenen Übertragung der Mittel vom Staatssekretariat auf die Verwaltung der APSA werden nun alle Investitionen, Einnahmen und finanziellen Entscheidungen von der APSA verwaltet.
Es versteht sich von selbst, dass die Ansätze der beiden Haushalte sehr unterschiedlich sind. Der Haushaltsplan des Heiligen Stuhls umfasst 11 Seiten, ist vollständig auf Englisch verfasst und zielt darauf ab, die Zahlen auf eine sehr technische Weise zusammenzufassen. Letztendlich ist es jedoch schwierig, die Zahlen aufgeschlüsselt für alle Einrichtungen zu finden. Es gibt keine genaue Auflistung, welche Einheiten früher in den Zählungen enthalten waren und welche nicht, und die Tatsache, dass alle Konten jetzt zusammengeführt werden, macht es unmöglich zu wissen, wie jede Einheit gearbeitet hat. Der Haushaltsplan soll den neuen Ansatz aufzeigen, aber der Vergleich mit dem alten Ansatz ist schwierig.
Die APSA-Bilanz hingegen ist 91 Seiten lang und verfolgt einen eher deskriptiven und historischen Ansatz, der über die Daten hinausgeht und versucht, die Art und Weise des Handelns zu erklären. Es handelt sich um eine Bilanz, die versucht, die Philosophie und die Daseinsberechtigung dessen zu verdeutlichen, was zu einer Art Zentralbank geworden ist, die jedoch als Sonderverwaltung für die Verwaltung des Geldes der "Conciliazione", dem 1929 mit dem italienischen Staat geschlossenen Vertrag, begann. In der Tat legte Italien den Streit mit dem Heiligen Stuhl, der mit der Invasion des Kirchenstaates 1870 entstanden war, bei, indem es dem Papst das kleine Territorium des Staates Vatikanstadt und eine Entschädigung für das enteignete Land und den enteigneten Staat gewährte.
Der Schwerpunkt der Vatikanfinanzen
Der Hauptzweck der Finanzen des Vatikans ist, wie bereits erwähnt, die Unterstützung der Mission des Papstes, d. h. der "Dienste" des Papstes, der Römische Kurie. Es ist daher nicht verwunderlich, dass die APSA seit 2011 verpflichtet ist, mindestens 20 Millionen pro Jahr an die Kurie zu überweisen, zuzüglich eines aus anderen Leistungen zu berechnenden Betrags, von dem 30% an die Kurie und 70% an die APSA selbst gehen. In diesem Jahr sind es mehr als 30 Millionen.
Seltsamerweise enthält der konsolidierte Jahresabschluss der Kurie den APSA-Beitrag nicht, wohl aber 15 Millionen Euro, die dem Heiligen Stuhl vom Gouverneursamt zugewiesen werden, 22,1 Millionen Euro, die von der IOR 1 Million aus dem Obolus St. Peter. Dieser Beitrag kann nicht alle Ausgaben des Heiligen Stuhls decken.
Das Dikasterium für Kommunikation gibt mit 40 Millionen Euro am meisten aus, während auf die Nuntiaturen 35 Millionen und auf die Evangelisierung der Völker 20 Millionen entfallen. Das Dikasterium für die orientalischen Kirchen kostet 13 Millionen pro Jahr, die Vatikanische Bibliothek 9 Millionen pro Jahr und die Caritas 8 Millionen.
Es ist erwähnenswert, dass unter den Posten mit den höchsten Ausgaben die Päpstliche Lateranuniversität mit 6 Millionen pro Jahr zu finden ist. Dies ist mehr als für das Dikasterium für integrale Entwicklung (4 Millionen) oder das Vatikanische Archiv (4 Millionen), während die Ausgaben für das Vatikanische Tribunal 3 Millionen betrugen, obwohl sie aufgrund der laufende Studie. Ein und dasselbe Verfahren könnte nämlich Auswirkungen auf die 27,1 Millionen Beratungsleistungen haben, die sich wahrscheinlich noch erhöhen, wenn man die Kosten für die verschiedenen Rechtsberatungen im Zusammenhang mit ein und demselben Verfahren berücksichtigt.
Mit den Worten der Vorsitzenden
Die Erklärungen zu den Haushaltsplänen sind sehr optimistisch. Pater Antonio Guerrero Alves, Präfekt des Sekretariats für Wirtschaft, wies darauf hin, dass das Gesamtvermögen des Heiligen Stuhls von 2,2 Milliarden im Jahr 2020 auf 3,9 Milliarden im Jahr 2021 gestiegen ist. Diese Zahl könnte irreführend sein, wenn man nicht bedenkt, dass früher etwa 60 Einrichtungen in der Bilanz standen, jetzt 92, darunter das Krankenhaus Bambino Gesù und eben vatikanische Einrichtungen wie der Gesundheitsfonds und der Pensionsfonds. Und es liegt auf der Hand, dass mit der Zahl der Einrichtungen auch das Vermögen zunimmt: 2020 waren es 1,4 Milliarden, heute sind es 1,6 Milliarden.
Der Präsident der APSA, Bischof Nunzio Galantino, wies hingegen darauf hin, dass trotz der durch die Pandemie verursachten Schwierigkeiten ein Überschuss von 8,1 Millionen Euro erzielt wurde.
Die Früchte von Immobilieninvestitionen
Die APSA ist nicht nur die "Zentralbank", sondern hat auch die Aufgabe, das Vermögen zu verwalten und anzulegen. Historisch gesehen hat sich die APSA seit der Gründung des "Special" zu konservativen Investitionen verpflichtet und hat hauptsächlich eine Investitionspolitik im Immobiliensektor entwickelt.
Es gibt 4.086 Gebäude mit einer Fläche von 1,5 Millionen Quadratmetern, von denen 30% für den freien Markt bestimmt sind. Die übrigen 70% sind für den institutionellen Bedarf bestimmt und werden daher zu günstigen Konditionen oder mietfrei an Mitarbeiter und Einrichtungen des Heiligen Stuhls vermietet.
Die Immobilien in Übersee werden von historischen Unternehmen verwaltet, die bereits in den 1930er Jahren gegründet wurden und von Zeit zu Zeit für Schlagzeilen sorgen, als wären sie eine Neuheit. Sie sind es nicht.
"Grolux, das Immobilien im Vereinigten Königreich verwaltet, ist unter anderem 49% im Besitz des Vatikanischen Pensionsfonds. Sie renoviert derzeit ein Gebäude für 16 Millionen Pfund, das zu einem potenziellen Mietpreis von 1,2 Milliarden Pfund neu vermietet werden soll. Eine ähnliche Operation wie beim Gebäude des Staatssekretariats in der Sloane Avenue in London.
In der Schweiz gab es 10 Gesellschaften, die heute alle in der historischen "Profima" zusammengefasst sind, die Sozialwohnungen aufkauften. In Frankreich wird alles von "Sopridex" verwaltet.
Darüber hinaus hat APSA die Projekte "Maxilotti 1" und "Maxilotti 2" zur Renovierung von 140 leerstehenden und in schlechtem Zustand befindlichen Wohnungen gestartet. Es sei darauf hingewiesen, dass nur 30% der APSA-Wohnungen auf den Markt gebracht werden, während 70% für institutionelle Zwecke bestimmt sind und zum Nulltarif oder subventioniert vergeben werden.
Bei den beweglichen Vermögenswerten hat die APSA eine hohe Liquidität beibehalten und konservativ investiert, wobei nur 25% des Pakets auf Aktien entfielen. Die Unternehmen, in die investiert wurde, befinden sich hauptsächlich in Frankreich (8,6 Millionen Euro), im Vereinigten Königreich (5,2 Millionen Euro) und in der Schweiz (1,1 Millionen Euro).
Auf dem Weg zu vollständiger Transparenz
Die Veröffentlichung der beiden Bilanzen ist ein Schritt zur vollständigen finanziellen Transparenz des Heiligen Stuhls. Insbesondere die APSA hat ihren Jahresabschluss zum zweiten Mal veröffentlicht, während der Heilige Stuhl vor kurzem damit begonnen hat, einen nach diesen Kriterien erstellten konsolidierten Jahresabschluss vorzulegen.
Es fehlen jedoch die Jahresabschlüsse des Governatorato, d.h. der staatlichen Verwaltung der Vatikanstadt, die seit 2015 nicht mehr veröffentlicht wurden. Angestrebt wurde eine konsolidierte Fassung, in der die Jahresabschlüsse des Governatorato und des Heiligen Stuhls zusammengeführt werden sollten, was jedoch noch nicht geschehen ist. Und das Governatorat ist die Verwaltung, die am ehesten einen guten Gewinn erzielt, da sie auch das Museumszentrum des Vatikans verwaltet und auf die Einnahmen aus den Eintrittskarten für die Vatikanischen Museen angewiesen ist, die jedes Jahr von einer großen Zahl von Besuchern gekauft werden.
