O projecto de legislação de implementação da LOMLOE tornado público pelo Governo deixou mais do que uma "surpresa desagradável" para pais e escolas que, há mais de um ano, expressam o seu desacordo com esta lei, que foi aprovada sem consenso e na qual, entre outras coisas, a presença do tema da Religião é reduzida ao mínimo.
Neste sentido, a Comissão Episcopal de Educação e Cultura da Conferência Episcopal Espanhola emitiu uma nota em que lamenta que a avaliação do tema, apesar de ser oferecida em todas as fases, "não seja tida em conta nas fases superiores, para efeitos de cálculo", para além da inexistência de uma oferta comparável para os alunos que não escolhem Religião.
Do mesmo modo, a nota salienta que os projectos publicados reduzem, ainda mais do que o LOE, o calendário para a Religião e lamenta que "a carga pedagógica numa área tão decisiva para a educação de uma pessoa seja limitada ao mínimo possível".
A nota inclui também a proposta curricular, elaborada por esta comissão em resultado das inúmeras contribuições recolhidas nas sessões sobre o novo currículo realizadas entre Fevereiro e Abril, as quais não parecem ter sido tidas em conta, nem um pouco pelo Ministério, apesar do facto de, quando foram entregues, como afirmou o secretário-geral da CEE, Mons. Argüello, os representantes do Ministério afirmaram que se tratava do primeiro desenvolvimento curricular completo que tinham.
Por todas estas razões, aA Comissão Episcopal de Educação e Cultura da Conferência Episcopal Espanhola pediu às administrações regionais, encarregadas do desenvolvimento curricular nas diferentes áreas "...". um alargamento razoável do calendário para a área/subjectos de Religião, sem o reduzir ao estabelecido pelo Ministério no âmbito das suas competências em matéria de Educação Mínima" e sublinharam a sua "vontade de dialogar com as administrações educativas no âmbito das suas competências".
Nota da Comissão Episcopal para a Educação e Cultura
Tal como já exprimimos em a Nota de Novembro de 2020A actual Lei da Educação não nasceu de um pacto educativo e o seu processamento urgente - em tempos de pandemia e em estado de alarme - impediu "uma participação adequada de toda a comunidade educativa". Lamentamos particularmente que a dimensão espiritual e religiosa dos indivíduos e dos povos não esteja suficientemente reflectida na Lei. Contudo, consideramos que a preocupação com a formação humana dos alunos, o reconhecimento da responsabilidade das famílias e a referência ao quadro internacional e às competências-chave da UE são contributos positivos.
O Presidente da Comissão, no seu discurso no Fórum sobre o novo currículo Religião de Fevereiro de 2021, recordou - após a aprovação da Lei - que "gostaríamos que a proposta que a Conferência Episcopal fez ao Ministério em Julho de 2020 tivesse sido aceite nas propostas legislativas e que tivesse sido alcançada uma melhor acomodação da classe Religiosa no sistema educativo. O texto finalmente aprovado mantém uma situação já conhecida, que não é inteiramente satisfatória para nós".
A Comissão, no exercício da sua responsabilidade, preparou o curriculum temático em diálogo com o quadro pedagógico da LOMLOE. Isto mostra o lugar adequado da Educação Religiosa Escolar no processo educativo integral, bem como a sua capacidade de estar presente na escola, respeitando a sua natureza e requisitos pedagógicos, como outras disciplinas.
Tendo sido informados dos projectos para o desenvolvimento do LOMLOE, reconhecemos que manteve a oferta obrigatória da Religião Católica em todas as fases, desde o segundo ciclo do Pré-escolar até ao Bacharelato, e que a sua avaliação foi regulamentada "nos mesmos termos e com os mesmos efeitos que as outras áreas/subjectos".
Não se entende, contudo, que nestes Projectos esta avaliação não seja tida em conta nas fases superiores, para efeitos de computabilidade. E consideramos um erro que os alunos que não escolhem Religião não tenham sido oferecidos uma área/subjectos em condições comparáveis; isto evitaria qualquer risco de discriminação e teria sido uma melhor resposta às exigências derivadas das competências-chave.
Perdeu-se a oportunidade de pelo menos manter o horário mínimo LOE, uma lei que a LOMLOE continua. É surpreendente que, num compromisso para com um modelo baseado na competência, a carga pedagógica numa área tão decisiva para a educação do indivíduo como a ERE seja limitada ao mínimo possível.
Considerando que, segundo a LOMLOE, as Comunidades Autónomas são competentes para determinar uma grande parte do conteúdo curricular, solicitamos às respectivas administrações educativas um alargamento razoável do horário da área/subjectos de Religião, sem o reduzir ao estabelecido pelo Ministério no âmbito das suas competências em matéria de Educação Mínima.
Estamos também a manter um diálogo aberto com o Ministério para a sua possível regulamentação na sua área de competência.
A proposta de atenção educacional para aqueles que não escolhem Religião, regulamentada nos projectos de Educação Mínima através do trabalho de competências transversais, pode facilitar a organização escolar. É a séria responsabilidade das autoridades educativas e o direito dos alunos a planear e realizar o trabalho escolar assim regulamentado, o que é essencial dada a importância desta dimensão da educação e a fim de evitar qualquer discriminação.
É surpreendente que nos projectos de Decretos de Educação Mínima não haja qualquer referência à proposta de "Cultura religiosa não confessional" prevista na Segunda Disposição Adicional da LOMLOE, que poderia muito bem constituir uma proposta de atenção educativa para os alunos que não escolhem Religião.
A Comissão Episcopal para a Educação e Cultura tentou encontrar uma solução positiva e aceitável para todas as partes para a situação da Educação Religiosa nas Escolas, oferecendo também propostas concretas. Neste tempo que se abre após a regulamentação da Educação Mínima, reiteramos a nossa vontade de dialogar com as administrações educativas no âmbito das suas competências.
Cientes da importância fundamental do bem da educação para os estudantes, as suas famílias e a sociedade em geral, propomos a presença da proposta educativa cristã e o valor da sua contribuição para o mundo da educação. Não perdemos a esperança de alcançar acordos e pactos sobre questões educacionais que sejam inclusivos e que incluam toda a gente.
Comissão Episcopal para a Educação e Cultura
4 de Novembro de 2021
