Finanças do Vaticano, o que dizem os balanços do IOR e da Obrigação de São Pedro?As finanças do Vaticano: como funcionam e que organismos têmHá duas maneiras de ler o balanço da Administração do Património da Sé Apostólica, aquilo a que se pode chamar o "Banco Central do Vaticano". A primeira é olhar apenas para os números, contabilizando o património imobiliário, os investimentos e a contribuição para a Cúria. A segunda é compreender o significado da APSA a partir da sua história, que é a história de como as finanças da Santa Sé surgiram e porque existem.
Mas antes de ler o balanço, há que fazer algumas considerações preliminares. A APSA passa a atuar como o "fundo soberano" da Santa Sé. Até as actividades administrativas da Secretaria de Estado foram transferidas para a APSA. É um facto a ter em conta quando se analisam os números, embora, recorde-se, a APSA tivesse a sua própria autonomia patrimonial.
Segunda nota preliminar: o orçamento foi publicado no dia 10 de agosto, quase do nada, diretamente no Vatican News. Não houve comunicações oficiais, nem entrevistas institucionais. Sobretudo, não foi publicado o orçamento da Santa Sé, conhecido como "orçamento de missão", que costuma sair nos mesmos dias que o orçamento da APSA. Isto parece indicar que algumas coisas estão prestes a mudar na forma como os orçamentos são elaborados, e talvez mesmo na administração da Santa Sé. É preciso estar atento a este facto.
Os números
Alguns dados do balanço: os activos ascenderam a 52,2 milhões de euros, mais 31,4 milhões de euros do que em 2021, enquanto as despesas operacionais aumentaram 3 milhões de euros. Os activos imobiliários, graças em parte à venda de alguns imóveis devolutos, aumentaram 32 milhões de EUR. Por outro lado, os ativos móveis (ou seja, as operações financeiras) estão no vermelho em 6,7 milhões de euros, com uma perda de 26,55 milhões de euros desde o ano passado, devido, de acordo com o balanço, à decisão de favorecer investimentos prudentes, de baixo rendimento e sem risco.
O excedente levou a APSA a contribuir com 32,7 milhões para as necessidades da Cúria Romana. A APSA sempre contribuiu para a Cúria, utilizando este sistema: os resultados dos três segmentos de gestão são somados, dando uma contribuição mínima garantida de 20 milhões, e foi adicionado um excedente positivo de 30%. A este orçamento foi ainda acrescentada uma contribuição adicional e extraordinária de 8,5 milhões de euros.
A APSA é proprietária e gestora de vários imóveis. Em Itália são 4.072, abrangendo uma área comercial de aproximadamente 1,47 milhões de metros quadrados. Destas unidades, 2.734 são propriedade da APSA e 1.338 de outras entidades. Entre as unidades da APSA, 1.389 são de uso residencial, 375 de uso comercial, 717 são anexos e 253 são unidades de baixo rendimento. Quanto ao tipo de renda obtida, 1.887 unidades estão em regime de mercado livre, 1.208 em regime de renda apoiada e 977 em regime de renda zero.
92% dos imóveis em Itália situam-se na província de Roma, 2% nas províncias de Viterbo, Rieti e Frosinone, 2% em Pádua (Basílica do Santo), 2% em Assis, e outros 2% distribuídos por 25 outras províncias italianas. É de referir que os custos de gestão aumentaram de 10 para 13 milhões, o que provavelmente inclui também algumas consultorias.
Um dos principais projectos da APSA chama-se "Casas vazias recuperáveis". Este projeto reabilitou até agora 79 casas degradadas, que serão agora colocadas no mercado. O mesmo acontecerá com um segundo lote máximo de 61 habitações.
Sob a direção da APSA estão também 37 nunciaturas na Europa, 34 na Ásia, 51 em África, 5 na América do Norte, 46 na América do Sul e 3 na Oceânia.
História e objectivos da APSA
Isto quanto aos números. Mas o que é mais interessante são os dados históricos. A APSA nasceu como "La Speciale", e servia para gerir o património que tinha sido criado com as compensações que a Santa Sé tinha tido com a Conciliação. Em 1967, Paulo VI reorganizou-a, passando a chamar-se Administração do Património da Sé Apostólica, APSA.
Particularmente interessante é a questão do património imobiliário. "Uma vez que", lê-se no relatório, "como já foi dito, os bens imobiliários nas imediações do Vaticano representavam - e representam ainda hoje - uma parte bloqueada do património da Santa Sé, o objetivo de consolidar o património foi imediatamente confiado a investimentos imobiliários em Itália e no estrangeiro".
Tratou-se de "uma escolha natural", que se coadunou com "a prudência como principal critério nas operações financeiras", uma vez que "se, por um lado, os tijolos permitiram uma menor exposição às flutuações cambiais, por outro, a diversificação geográfica dos investimentos reduziu os riscos associados à concentração num único país".
O relatório traça a história da criação da APSA, as suas duas secções "extraordinária" e "ordinária", a sua reforma, que a levou a perder algumas das suas competências para o Ministério da Economia, e o seu subsequente realinhamento, e o facto de hoje a APSA ser chamada a administrar com o objetivo não de obter lucro, mas de "preservar e consolidar o património recebido como dotação".
Investimentos fora de Itália
O balanço da APSA 2022 sublinha igualmente que a APSA gere bens imobiliários fora de Itália com filiais 100% da APSA, e que "os bens imobiliários detidos pela APSA no Reino Unido são geridos através de uma empresa local 100% nomeada", e que "os bens imobiliários detidos em Inglaterra estão incluídos para todos os efeitos no balanço da APSA".
Os fundos no Reino Unido são geridos por uma empresa fundada em 1932, a British Grolux Investment Limited, que tem propriedades todas concentradas em Londres, onde também acabou de renovar um edifício e o está a arrendar a empresas internacionais e a um inquilino de prestígio.
Em 2022, a Grolux pagou 4 milhões de libras em contratos de arrendamento em 2022, aos quais se juntaram 2,6 milhões de libras em prémios de renovação de contratos de arrendamento, que também afectaram o imóvel propriedade conjunta do Fundo de Pensões. A Grolux tinha assim activos de 5,95 milhões de euros.
Na Suíça, existiam dez empresas de gestão de património imobiliário. Em 2019, todas foram reunidas numa única empresa, a Profima S. A., que já tinha sido fundada em 1933, o que também permitiu a racionalização de custos e até isenções fiscais. Os imóveis na Suíça estão localizados principalmente em Genebra e Lausanne, e a racionalização trouxe um dividendo extraordinário de 25 milhões de francos suíços, enquanto a isenção economizou 8,25 milhões de francos suíços. A Profima registou um lucro líquido de 1,79 milhões, mais 51,7% do que anteriormente.
E há ainda as propriedades em França, geridas pela Sopridex S. A., uma empresa fundada em 1932, que - apesar da ligeira crise - registou um resultado líquido de 11,36 milhões de euros, um aumento de 32% em relação a 2021.
O total de fundos líquidos ascende assim a 89,8 milhões de euros pagos à APSA em 2022.
Observações do Presidente da APSA
O presidente da APSA, D. Galantino, referiu numa carta que acompanha o orçamento que a sua publicação faz parte da "natureza e tarefas atribuídas pelo Papa Francisco à Administração do Património da Sé Apostólica". "A APSA, observou o bispo, "é também chamada a contribuir para a missão evangelizadora da Igreja. A reputação também faz parte da missão, e por isso - escreveu Galantino - a transparência dos números, dos resultados alcançados e dos procedimentos definidos é um dos instrumentos ao nosso dispor para banir (pelo menos naqueles que estão livres de preconceitos) suspeitas infundadas sobre a extensão do património da Igreja, a sua administração, ou o cumprimento dos deveres de justiça, como o pagamento dos impostos devidos e outras taxas".
O relatório anexo ao orçamento refere igualmente o plano trienal que a Apsa adoptou para aperfeiçoar os métodos de trabalho e melhorar o desempenho, prevendo-se que este plano proporcione cerca de 55,4 milhões de euros em benefícios totais.
