Uma parte da sociedade espanhola não conseguiu recuperar das consequências do crash financeiro de 2008. Um exemplo desta falta de recuperação pode ser visto em 2024, quando 9,4 milhões de pessoas, ou seja, 19 % da população, se encontrarem em diferentes situações de pobreza. exclusão social.
Este número é consideravelmente mais elevado do que em 2007, quando 16 % da população se encontrava nestas circunstâncias. E dos actuais 9,4 milhões de pessoas, 4,3 milhões encontram-se naquilo a que se chama exclusão social grave.
Cáritas acaba de apresentar uma antevisão dos resultados do 9º Relatório FOESSA, que será tornado público no último trimestre de 2025, através de Natalia Peiro, secretária-geral da Cáritas Espanhola, e Raúl Flores, secretário técnico da Fundação FOESSA e coordenador da Equipa de Investigação da Cáritas Espanhola. Hoje o Omnes fala com este último, mas antes, alguns conselhos de Natalia Peiro.
Depois de recordar "todas as pessoas afectadas pelas graves inundações" em Valência e noutras localidades, o Secretário-Geral referiu-se à Plano Agradeceu a solidariedade de muitas pessoas e organizações. Por outro lado, salientou que "os dados macroeconómicos positivos" devem ajudar-nos a "concentrar a nossa atenção nos mais vulneráveis".
De acordo com o relatório FOESSA, as famílias do nosso país ainda não estão a recuperar. Sr. Flores, pode quantificar isto?
- De facto, uma parte da sociedade espanhola não conseguiu recuperar das consequências da grande recessão de 2008. Um exemplo desta falta de recuperação é o facto de, em 2024, 9,4 milhões de pessoas, ou seja, 19,% da população, se encontrarem em várias situações de exclusão social. Este número é significativamente mais elevado do que em 2007, quando 161,% da população se encontrava nesta situação.
Refere-se a milhões de pessoas em situação de exclusão social, e mesmo de exclusão social grave. Defina exclusão social grave, para fins técnicos, embora seja fácil de imaginar.
- A exclusão social é muito mais do que a privação material, é muito mais do que a pobreza monetária, a privação económica. A exclusão social refere-se à acumulação de dificuldades que influenciam e determinam as condições de vida, mas que têm a ver com uma grande variedade de dimensões, como o emprego e o consumo, mas também a saúde, a habitação, a educação, os direitos de participação política, o isolamento social e os conflitos sociais. Dos 9,4 milhões de pessoas em situação de exclusão social, 4,3 milhões encontram-se naquilo a que chamamos exclusão social grave.
Quando nos referimos à exclusão social grave, o que queremos dizer é a acumulação de muitas dificuldades. A grande maioria das pessoas em situação de exclusão social grave é afetada por três ou mais das oito dimensões que analisamos. Isto significa que não têm apenas dificuldades no emprego ou na capacidade económica, mas também em áreas como a saúde, a habitação, a educação, o isolamento social ou o próprio conflito social. E algumas dificuldades juntam-se a outras, criando situações crónicas e prolongadas.
Nesta antevisão, centram-se, em particular, no grave problema da habitação...
- Observámos que, no diagnóstico, uma parte significativa da sociedade enfrenta dificuldades de acesso e de manutenção habitação. A habitação tornou-se o programa mais transversal para toda a sociedade, o que nos faz compreender que o nosso regime de proteção da habitação está longe dos regimes existentes na nossa vizinhança.
Especificamente em termos de política de habitação para arrendamento público, o parque habitacional público é de apenas 2,5 % em comparação com a média da UE de 8 %.
Isto significa que temos de continuar a progredir na criação e extensão deste parque habitacional público, que não só serve como forma de acesso prioritário e facilita o acesso das famílias mais vulneráveis, mas também actua como um equilibrador num mercado da habitação claramente orientado para o investimento e que ainda não é capaz de defender o direito à habitação.
Que grupos estão mais ou menos em risco de exclusão social?
-O risco mais elevado de exclusão social nesta ocasião reflecte aquilo a que chamámos um fosso entre gerações. Por um lado, as pessoas com mais de 65 anos continuam a reduzir os seus níveis de exposição à exclusão social, com níveis que são hoje quase metade dos registados em 2007, 8 % de exclusão social entre as pessoas com mais de 65 anos contra 16 % em 2007.
Mas do outro lado deste fosso encontramos a população infantil e a população mais jovem, entre as quais os seus níveis de exposição à exclusão social e, especificamente, à exclusão social grave duplicaram. Eram 7 % em 2007 e agora são 15 % em 2024.
Estas percentagens são importantes. Se possível, aprofundar um pouco mais.
- O perfil das pessoas em situação de exclusão social, apesar de ser um perfil muito variado, encontra alguns grupos com maior exposição, nomeadamente as famílias monoparentais, 29 %, as famílias com filhos menores de 24 anos, 24 %, as famílias com uma pessoa com deficiência, 24 %, e ainda as pessoas de origem estrangeira, onde a exclusão social aumenta para 47 %, nomeadamente os migrantes extracomunitários.
Por outro lado, há também que ter em conta que, dentro deste perfil de grupos de maior risco, se destacam as famílias e os agregados familiares chefiados por mulheres. A exclusão social aumenta para 21 % nestas famílias chefiadas por mulheres, contra 16 % nas famílias chefiadas por homens.
Passemos ao emprego. Parece que este deixou de ser um antídoto infalível contra a exclusão social.
- O emprego perdeu a sua capacidade histórica de integração social e económica. A nossa sociedade observa atualmente como, apesar do crescimento do emprego e da redução do desemprego, gerámos emprego de uma forma dual. Criaram-se empregos com capacidade inclusiva, com remunerações adequadas e estabilidade que permitem projectos de vida e familiares, mas também se criaram empregos que se somaram a todos os empregos precários, sem estabilidade e com salários que não permitem uma vida digna em muitas zonas do nosso país.
Nestas situações, temos vindo a observar que o emprego é cada vez menos um fator de proteção contra a pobreza e a exclusão social. 12 % dos activos estão em situação de pobreza monetária e 10 % estão em situação de exclusão social.
Portanto, se o emprego deixou de ser um mecanismo de inclusão, temos que buscar elementos que nos ajudem a ir além do emprego como garantidor de direitos e temos que buscar políticas públicas que realmente garantam os direitos necessários à população.
Foram também referidos problemas de saúde mental.
- Felizmente, a sociedade espanhola está mais consciente e preocupada com a saúde mental como um dos elementos fundamentais da saúde geral. A crise da COVID-19 tornou-nos mais conscientes da importância do bem-estar emocional e das dificuldades enfrentadas pelas pessoas com problemas de saúde mental.
Atualmente, somos confrontados com uma desigualdade crescente na abordagem desta questão da saúde mental: a desigualdade fundamental entre aqueles que podem pagar um regime de saúde privado e aqueles que têm de esperar pelas listas de espera que o sistema público apresenta nestas circunstâncias.
A este respeito, temos de reforçar e melhorar o investimento num sistema nacional de saúde e num catálogo de saúde pública que aborde questões tão importantes e cruciais como a saúde mental.
Analisam também a proteção das crianças e as políticas familiares.
- Para além dos discursos que ouvimos há muitos anos sobre a necessidade de proteger a família e de proteger a fase da educação, que são obviamente reais e importantes, temos de passar aos factos, e passar aos factos significa gerar investimento e reflecti-lo nos orçamentos públicos. O investimento que fazemos hoje nas crianças está longe do investimento que é feito nos países que nos rodeiam na Europa.
Se olharmos apenas, por exemplo, para os benefícios económicos por criança dependente, a Espanha dedica apenas 36 % do que dedica em média na União Europeia. Esta falta de investimento nas crianças e nas políticas orientadas para a família é a razão dos elevados níveis de exclusão social desta parte da sociedade.
Por último, falou de propostas. Resuma quatro ou cinco.
- Como sociedade, enfrentamos uma série de desafios importantes se não quisermos continuar a deslizar para a sociedade de risco. Entre todos esses desafios, devemos destacar três elementos que são fundamentais para travar esta sociedade de risco. Vamos referir-nos ao desafio do emprego, o das crianças e o da habitação.
Em primeiro lugar, no que respeita ao emprego, é essencial ter consciência de que ainda há muitas pessoas que não estão no mercado de trabalho e que muitas das que estão no mercado de trabalho não têm capacidade suficiente para assegurar um nível de vida mínimo.
Isto expõe-nos à necessidade de continuar a desenvolver o sistema de garantia de rendimento mínimo. Temos uma ampla margem para melhorar este sistema de garantia de rendimento mínimo, uma vez que atualmente apenas gastamos 30 % da média da União Europeia em rendimentos de inserção.
E, juntamente com esta necessidade de reforçar a integração social monetária, é também importante considerar a necessidade de progredir no direito à inclusão social como um elemento fundamental para melhorar os itinerários de inclusão entre as famílias. Já falámos das crianças e da habitação.
