Mimmo Muolo é correspondente no Vaticano do diário italiano Avvenire desde 1991 e, desde 2015, é chefe de redacção adjunto da edição romana do mesmo jornal. Acompanhou a segunda parte do pontificado de São João Paulo II, depois o de Bento XVI e o do Papa Francisco.
Autor de vários livros, entre os quais "I soldi della Chiesa - El dinero de la Iglesia" (Ed. Paolinas 2019). O seu livro mais recente é o romance "Per un'altra strada - La leggenda del Quarto Magio".
Muolo fala à Omnes sobre os organismos financeiros do Vaticano, as suas últimas reformas e algumas curiosidades.
Normalmente, com louváveis excepções, a perspectiva predominante de quem se ocupa da relação entre a Igreja e o dinheiro é a do escândalo. É aqui que é importante focar o cenário geral em que os factos se inserem para promover uma compreensão correcta. Como fazê-lo?
- Muitos lembrar-se-ão do início do bestseller de Vittorio Messori Ipotesi su Gesù (Hipótese sobre Jesus): "Não se fala de Jesus entre as pessoas cultas. A par do sexo, do dinheiro, da morte, Jesus é um dos temas incómodos numa conversa civilizada".
Em última análise, mesmo 45 anos após a primeira edição do livro, este incipit não perdeu a sua actualidade. Sobretudo no que respeita a um dos temas referidos, o dinheiro da Igreja. Não se pode falar de dinheiro da Igreja e de transparência sem, pelo menos, uma compreensão básica deste assunto complexo.
Não se pode falar das finanças do Vaticano sem conhecer o âmbito e a magnitude dos orçamentos da Santa Sé e da Cidade do Vaticano.
Qual é o âmbito real destes orçamentos, quais são os activos de referência e qual é a relação entre os dois orçamentos?
- Em primeiro lugar, há que fazer três esclarecimentos muito importantes: o "Vaticano" não é toda a Igreja, mas apenas um segmento dela, em termos económicos muito reduzidos; na palavra "Vaticano" há, na verdade, uma estratificação de significados que inclui (simplificando o mais possível) pelo menos duas realidades: a Santa Sé e o Estado da Cidade do Vaticano; portanto, o orçamento do "Vaticano" também é duplo.
Por um lado, o do Estado, ou mais precisamente o do Governatoratoque pode ser comparado ao poder executivo de qualquer Estado soberano, e que se refere à gestão territorial (0,44 quilómetros quadrados) do Estado do Papa.
Por outro lado, o orçamento da Santa Sé, entendido como o conjunto de dicastérios, escritórios, comissões e organismos afins que assistem o Papa no exercício do seu múnus petrino. Para este último, falamos de um balanço consolidado, uma vez que apresenta os resultados financeiros e económicos de um conjunto de entidades (cerca de sessenta) que fazem parte de uma única entidade.
É de notar que o orçamento do Estado da Cidade do Vaticano, normalmente excedentário, contribui para cobrir o défice deste último, que não dispõe de receitas suficientes. Entre 2016 e 2020, as receitas e as despesas mantiveram-se constantes: cerca de 270 milhões para as primeiras, mais ou menos 320 milhões para as segundas. Um desequilíbrio, portanto, de 60-70 milhões.
Só para fazer algumas comparações, as receitas do Estado italiano em 2019 ascenderam a quase 579 mil milhões. Como vêem, estamos a falar de uma dimensão que não é exagero descrever como minúscula. Com todo o respeito por aqueles que ainda falam dos tesouros do Vaticano.
No que respeita às receitas, é possível identificar as principais fontes?
- Pode dizer-se, em síntese, que os rendimentos do "Vaticano" são de três tipos: as ofertas, um pequeno PIL constituído principalmente por actividades terciárias pertencentes ao Estado da Cidade do Vaticano e os rendimentos dos bens móveis e imóveis.
O capítulo "donativos" inclui principalmente, por um lado, as contribuições relativas ao cânone 1271 do Código de Direito Canónico, ou seja, a regra segundo a qual os bispos diocesanos de todo o mundo são obrigados a enviar anualmente ao Papa uma soma de dinheiro proporcional às disponibilidades das suas dioceses; por outro lado, os Obolo di san Pietro (Oferenda de S. Pedro), que reúne as ofertas dos fiéis, habitualmente a 29 de Junho, dirigidas a toda a actividade da Santa Sé.
O pequeno PIL "Vaticano" (PIB), por outro lado, é constituído pelas receitas dos Museus do Vaticano, do anona e as lojas (o supermercado interno), as estações de serviço, a farmácia e os correios, bem como a venda de produtos (sobretudo ovos e leite) das Villas Pontifícias de Castel Gandolfo.
Por fim, há o rendimento do património, formado ao longo dos séculos graças aos legados dos fiéis. Um património que foi quase aniquilado aquando do desmembramento de Porta Pia (1870) e que hoje é em grande parte o resultado dos investimentos nas décadas seguintes da soma paga pelo Estado italiano aquando da assinatura dos Tratados de Latrão em 1929 (um total de mil setecentos e cinquenta milhões de liras da época, entre dinheiro e títulos).
Como se processa actualmente esta actividade geradora de receitas e que agências são responsáveis por ela?
- Concentra-se em três organizações (Apsa, Ior e o Dicastero de Propaganda Fide), embora com naturezas e objectivos diferentes.
Os activos imobiliários geridos pela Apsa é composto por 2400 apartamentos e 600 lojas, enquanto que para a Propaganda Fide existem apenas estimativas jornalísticas que variam entre um mínimo de 3-4 mil milhões e um máximo de 9-10 mil milhões (mas é bom lembrar que os rendimentos destas propriedades são todos destinados à evangelização em terras de missão, de acordo com a intenção declarada dos benfeitores que doaram estes bens).
Enquanto o saldo do IOR (que não é um banco, mas um promotor financeiro) já é público e facilmente acessível na Internet.
Orçamento 2022 no "vermelho" (33 milhões) devido à Covid e à diminuição dos donativos e das esmolas, mas as contas estão a melhorar devido ao controlo das despesas. Como interpretar esta situação?
-Entre as despesas, a mais importante é, sem dúvida, a dos funcionários. A Santa Sé tem 2.880, o Estado da Cidade do Vaticano 1.930. Seguem-se as despesas de manutenção ordinária e extraordinária dos edifícios, o Imu, a factura energética e as despesas dos meios de comunicação do Vaticano. Nos últimos anos, estas despesas foram quase sempre superiores às receitas.
Guerrero (ex-Prefeito da Economia) falou da centralização dos investimentos financeiros, da melhoria da gestão do pessoal e dos contratos públicos e anunciou um código para estes últimos que deverá permitir realizar economias.
Sejam quais forem as medidas adoptadas, é certo que a vontade de Francisco é preservar os cerca de 5.000 postos de trabalho internos. Afinal, como escreveu na Evangelii Gaudium, "o dinheiro deve servir e não governar".
