Rom: migliaia di famiglie in situazioni di vulnerabilità

La situazione di vulnerabilità e disuguaglianza in cui versa la popolazione rom era allarmante prima dell'arrivo della crisi generata dalla Covid-19. Con i dati del 2018, il Studio comparativo sulla situazione della popolazione rom in Spagna in relazione all'occupazione e alla povertà.Il rapporto rileva che la povertà e l'esclusione colpiscono più dell'80 % dei Rom, e 46 % sono estremamente poveri. Tra i bambini, il tasso di povertà infantile è di 89 %, e 51 % sono estremamente poveri. 

In relazione all'occupazione, lo studio ha rivelato la scarsa presenza della popolazione rom nel mercato del lavoro, caratterizzata da precarietà e scarsa protezione, con un tasso di disoccupazione che raggiunge il 52 % (che è più di 3 volte quello della popolazione generale, 14,5 %) e dove le donne rom soffrono di un chiaro svantaggio, con un tasso di occupazione che raggiunge solo il 16 %.

Solo 53 % degli occupati sono salariati (più di 80 % per la popolazione generale), mentre i lavoratori autonomi rappresentano 47% (meno di 20% per la popolazione generale). Un'incidenza così elevata di lavoro autonomo è dovuta alla prevalenza del commercio ambulante, che continua a essere la principale attività lavorativa dei rom. Per quanto riguarda l'istruzione, solo il 17 % della popolazione rom di età superiore ai 16 anni ha completato l'istruzione secondaria o superiore e 6 bambini rom su 10 non completano l'istruzione secondaria obbligatoria. 

Infine, in Spagna ci sono ancora più di 9.000 famiglie rom che vivono in alloggi non conformi alle condizioni minime di abitabilità (circa 40.000 persone). Di queste 9.000 famiglie, 2.273 sono baraccopoli in insediamenti (circa 11.000 persone), secondo l'Estudio-Mapa sobre Vivienda y Población Gitana, 2015 (vedi gitanos.org).

Questa crisi sta mettendo ampie fasce della popolazione rom spagnola in una situazione di grave mancanza di protezione per quanto riguarda il godimento dei loro diritti fondamentali. La Covid-19 ha colpito numerose famiglie rom in diverse comunità autonome durante il suo primo attacco. 

Mancanza di protezione

Sebbene inizialmente la priorità sia stata quella di informare e promuovere misure sanitarie preventive e di contenimento, in seguito alla dichiarazione dello Stato di Allarme nel Paese, ci troviamo di fronte a un nuovo e più complesso scenario in cui nuovi rischi sociali si combinano con la situazione sanitaria e con la precedente situazione di alta vulnerabilità della popolazione Rom.

Un gran numero di famiglie rom si affida al commercio ambulante come fonte di reddito di base, che è già precario. La chiusura dei mercati ambulanti e l'impossibilità di svolgere altre attività, come la raccolta di rottami metallici, la vendita di frutta o altre attività che fornivano un certo reddito giornaliero, ha lasciato molte famiglie in una situazione di emergenza sociale, senza alcun reddito e con serie difficoltà ad accedere agli aiuti previsti dal governo per i lavoratori autonomi. 

D'altra parte, nonostante l'immagine generalizzata che le famiglie rom ricevano sussidi sociali, solo 32 % delle famiglie rom molto povere li ricevono. Particolarmente preoccupante è la situazione negli insediamenti, aree in cui c'è poca tutela della salute e scarsa presenza di servizi sociali e risorse pubbliche, e dove la situazione sanitaria delle persone, a causa del rischio sanitario dell'ambiente, comporta patologie pregresse e, quindi, si tratta di una popolazione ad alto rischio. Ma il problema più urgente al momento è la mancanza di cibo e di beni di prima necessità, come medicinali e prodotti per l'igiene. 

Nonostante le risorse messe a disposizione dal governo per alleviare l'emergenza sociale che molte persone stanno vivendo e le raccomandazioni di indirizzarle alle famiglie più vulnerabili, per vari motivi gli aiuti non arrivano abbastanza rapidamente. E assistiamo alla mancanza di cibo e di beni di prima necessità in molte famiglie rom, che già versano in condizioni molto precarie ed estremamente povere. 

Questa crisi può anche portare a un aumento ancora maggiore del livello di insuccesso scolastico degli alunni rom, che è già segnato dal digital divide e dalla disuguaglianza educativa fin dall'inizio, e che ora sta diventando chiaramente visibile. La chiusura di scuole e istituti, invece, ha lasciato il posto a un sistema che si basa fondamentalmente sulle risorse digitali. 

Molte famiglie rom non hanno né l'attrezzatura necessaria né le competenze per utilizzarla. 

Una risposta efficace

Di fronte alla crisi del coronavirus, lo staff di oltre 800 lavoratori della Fundación Secretariado Gitano è mobilitato (in telelavoro e con attività faccia a faccia in alcuni uffici) da più di 60 sedi in tutta la Spagna, impegnato a fornire una risposta efficace a chi ne ha più bisogno. La nostra priorità è essere vicini alle persone più vulnerabili. Inoltre, in questi tempi critici, è essenziale continuare a fare promozione sociale. "Abbiamo cambiato i nostri canali di comunicazione, ma la nostra priorità è quella di essere vicini alle persone più vulnerabili. 

Dall'inizio della crisi, abbiamo lavorato in due direzioni: riorientare il lavoro delle nostre équipe verso il sostegno e l'assistenza telefonica o telematica alle persone con cui lavoriamo regolarmente nei nostri programmi; e in secondo luogo, esercitare un impatto politico, informando le amministrazioni pubbliche a tutti i livelli (statale, regionale e locale) dei bisogni urgenti di molte famiglie rom e offrendo proposte specifiche per alleviare gli effetti di questa crisi. 

Tra le altre azioni, la cosa principale è essere insieme alla comunità rom. Siamo in contatto permanente con le persone che partecipano ai nostri programmi in tutta la Spagna, via telefono, whatsapp, e-mail, social network... per conoscere le loro esigenze e guidare le possibili soluzioni; oltre a fornire loro tutte le informazioni relative alle misure di protezione e prevenzione che le autorità sanitarie stanno diffondendo dall'inizio di questa crisi. 

Riuniamo le risorse disponibili. Diffondiamo informazioni essenziali e affidabili dalle autorità e aiutiamo i Rom in difficoltà ad accedere alle risorse disponibili (aiuti alimentari, prodotti per l'igiene, ecc.). 

Nessuno viene lasciato indietro. Chiediamo ai governi locali, regionali e nazionali di prendere urgentemente in considerazione i bisogni della popolazione più vulnerabile.

Viene offerta una consulenza sul lavoro. I nostri consulenti in tutta la Spagna stanno informando i lavoratori autonomi, i disoccupati e i lavoratori, le persone colpite dall'ERTE, ecc. sulle nuove procedure e formalità online, e vengono offerti corsi di formazione online individuali e di gruppo. Soprattutto in questo periodo di crisi, stiamo informando i venditori ambulanti affinché possano usufruire delle risorse messe in campo per alleviare gli effetti della crisi socio-economica, e stiamo anche avanzando proposte al Governo per non lasciarli fuori, come la moratoria sul pagamento dei debiti alla Previdenza Sociale.    

Inoltre, continuiamo a combattere la discriminazione, i discorsi d'odio contro i Rom e le bufale, e a sensibilizzare l'opinione pubblica attraverso i social media e tutti i nostri canali di comunicazione online. 

Indagine su 11.000 Rom

Per conoscere in modo rapido e sistematico la situazione delle famiglie delle persone che partecipano ai nostri programmi, le nostre équipe hanno intervistato telefonicamente quasi 11.000 partecipanti ai nostri programmi in 68 città di 14 Comunità autonome durante la settimana dal 30 marzo al 3 aprile. Il 58 % delle indagini è stato condotto tra le donne e il 42 % tra gli uomini. 15 % delle persone intervistate avevano meno di 16 anni (partecipanti ai nostri programmi di istruzione o di assistenza all'infanzia), 46% erano partecipanti tra i 16 e i 30 anni, 21% tra i 30 e i 40 anni e 18% oltre i 40 anni (gli adulti sono principalmente partecipanti ai nostri programmi di occupazione o di lotta alla povertà e all'esclusione). Si tratta di un rapporto prezioso perché fornisce una buona radiografia della situazione generale della popolazione rom al momento.

Risultati principali

La conclusione principale è che c'è una bassa incidenza di Covid-19 nelle famiglie rom (infezioni, decessi), ma che la situazione più urgente e che preoccupa maggiormente le famiglie è quella di per coprire i bisogni di base e l'alimentazione. Non era mai successo prima ai Rom; il confino ha un effetto immediato sul sostentamento di molte di queste famiglie Rom, che vivono molto alla giornata e si sostengono con attività precarie, spesso irregolari e non tutelate. Inoltre, contrariamente a quanto talvolta si pensa, solo un terzo delle famiglie in condizioni di estrema povertà riceve prestazioni come il reddito minimo.

In termini di accesso ai bisogni primari, va notato che più del 40 % degli intervistati ha problemi di accesso al cibo. Le famiglie ricevono aiuto principalmente dalla famiglia allargata o dal vicinato (più di 40 %), seguite da enti sociali o parrocchie (più di 30 %) e poi dall'amministrazione locale (consigli comunali).

Fondo di emergenza sociale

Oltre a continuare il lavoro di promozione sociale che svolgiamo tradizionalmente, abbiamo istituito in via eccezionale il Fondo per le emergenze sociali. #Tinsieme alle famiglie gitane per rispondere a questa emergenza sociale, affrontando i bisogni più urgenti di migliaia di famiglie rom.

Le donazioni ricevute dal Fondo da parte di privati, aziende e organizzazioni vengono trasformate in buoni per l'acquisto di cibo e beni di prima necessità, come medicinali e prodotti per l'igiene, per le famiglie che ne hanno più bisogno. Per rendere possibile tutto ciò, la Fundación Secretariado Gitano sta stipulando accordi con i supermercati per concretizzare questi aiuti in carte che le famiglie possono utilizzare per acquistare cibo e beni di prima necessità e per convogliare le donazioni di attrezzature ricevute dalle aziende verso le famiglie più colpite dal digital divide. 

Le équipe della Fundación Secretariado Gitano in 14 Comunità Autonome sono già in contatto con migliaia di queste famiglie per individuare le loro principali necessità e offrire loro il sostegno necessario con urgenza. Gli aiuti vengono distribuiti a livello locale nei diversi uffici che la Fundación Secretariado Gitano ha in Spagna. Per quanto riguarda la distribuzione degli aiuti, vengono fornite le seguenti informazioni priorità alle famiglie più svantaggiate, cioè le famiglie con i redditi più bassi e il maggior numero di figli a carico.

Proposte alle autorità pubbliche

Fin dall'inizio della crisi, la nostra proposta alle amministrazioni è stata quella di agire con urgenza, attivando i servizi sociali comunali in modo che potessero attuare in modo rapido e flessibile le Raccomandazioni del Governo per gli insediamenti e i quartieri più vulnerabili, e coordinare gli aiuti di emergenza e le consegne di cibo nei quartieri più svantaggiati. In ognuna delle città in cui la Fundación Secretariado Gitano opera, abbiamo rafforzato il nostro dialogo con le amministrazioni locali, regionali e statali per snellire i processi e metterci a disposizione per incanalare e assistere nella distribuzione degli aiuti. 

Inoltre, abbiamo richiesto assistenza finanziaria d'emergenza per i venditori ambulanti. Le misure approvate dal governo per i lavoratori autonomi contribuiscono ad alleviare in parte la situazione dei venditori ambulanti, ma i criteri di applicazione escludono un certo numero di persone a causa dell'obbligo di essere in regola con i pagamenti della previdenza sociale. Per questo motivo, chiediamo che in questo periodo di necessità i criteri per ricevere questi aiuti siano resi più flessibili. 

Ma più strutturalmente, abbiamo chiesto, e ne accogliamo con favore l'approvazione, l'attuazione del Reddito Minimo Vitale (IMV), che garantirebbe un reddito sufficiente alle famiglie più vulnerabili. 

Riteniamo che questo meccanismo possa essere il miglior strumento per sradicare, in via prioritaria, la povertà estrema e per ridurre la povertà.