Vaticano

Stato della Città del Vaticano, passato e presente

Dalla Santa Sede il Papa governa la Chiesa universale. A tal fine, egli fa affidamento sull'esistenza di uno Stato, lo Stato della Città del Vaticano, che gli garantisce un'indipendenza sufficiente per svolgere il suo lavoro.

Ricardo Bazán-4 ottobre 2022-Tempo di lettura: 11 minuti
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La breccia di Porta Pia del 20 settembre 1870 a Roma segnò la perdita dello Stato Pontificio, simbolo del potere temporale del Papa nel corso dei secoli. Questo evento storico può essere affrontato da diversi punti di vista: politico, storico, giuridico ed ecclesiastico. Per la Chiesa cattolica, e in particolare per Papa Pio IX, fu una situazione traumatica. È logico chiedersi se fosse nell'interesse della Chiesa continuare a mantenere territori e potere temporale quando la sua missione era soprannaturale. Quel che è certo è che questi territori furono persi per sempre e ciò significò l'unificazione del territorio italiano nel Regno d'Italia. Tuttavia, oggi scopriamo che sul territorio italiano, nella città di Roma, esiste uno degli Stati più piccoli del mondo, con solo 0,49 km di territorio.2: il Stato della Città del Vaticano.

Il Domanda romana

Dopo la caduta dello Stato Pontificio, si verificò una frattura nei rapporti tra la Chiesa e il nuovo Regno d'Italia, nota come "guerra papale". Domanda romana. A questo proposito, Pio IX non riconobbe il Regno d'Italia e decise di considerarsi prigioniero in Vaticano, un territorio al di là del fiume Tevere, dove sorge la Basilica di San Pietro. Fino ad allora, i Papi avevano vissuto nel Palazzo del Quirinale, oggi sede del Presidente della Repubblica Italiana. 

La pressione esercitata da Pio IX fu così forte che vietò ai cattolici italiani di partecipare alle elezioni. Non potevano essere eletti né essere elettori (nè eletti, nè elettori), come forma di protesta, cercando al contempo di non legittimare l'esistenza dello Stato italiano. Pertanto, il Domanda romana La questione è rimasta aperta fino a quando non è stata risolta con i Patti Lateranensi del 1929, che hanno creato lo Stato della Città del Vaticano.

Indipendenza necessaria

Perché era nell'interesse della Chiesa mantenere un territorio? Fondamentalmente si tratta di indipendenza nelle cose temporali. Questa è stata una lezione per secoli. La pace di Costantino significò per i cristiani una tregua dalle sanguinose persecuzioni romane. Tuttavia, il prezzo da pagare sembra essere stato alto, perché da quel momento in poi la Chiesa dovette sottomettersi al potere dell'imperatore, e in seguito agli interessi dei vari re o principi che cercarono di prendere il potere dopo la caduta dell'impero di Carlo Magno. Divenne chiaro che era auspicabile avere territori che garantissero una certa indipendenza dal potere temporale, anche se ciò comportava avere un proprio esercito e una propria marina. Tuttavia, per l'allora cristianità europea, il vero potere del Papa era un potere nelle cose divine.

I papi che succedettero a Pio IX si resero conto che era necessario porre fine alla Domanda romanaGli sforzi della Chiesa non erano sufficienti, non solo per la mancanza di relazioni con l'Italia, ma anche per permettere alla Chiesa di svolgere la sua missione. Durante il resto del pontificato di Pio IX la Chiesa sembrò chiudersi al mondo e gli sforzi di Leone XIII non furono sufficienti a risolvere la frattura. Iniziarono così i colloqui tra le due parti, che culminarono nella firma dei trattati nel Palazzo del Laterano l'11 febbraio 1929, che prevedevano il riconoscimento dell'indipendenza e della sovranità della Santa Sede e la creazione dello Stato della Città del Vaticano. Includeva anche il concordato che definiva le relazioni civili e religiose in Italia tra la Chiesa e il governo italiano. Il tutto sotto la guida dell'allora cardinale segretario di Stato Pietro Gasparri per la Santa Sede e del capo del governo Benito Mussolini per il Regno d'Italia.

Questi rapporti sono molto stretti, tenendo conto che stiamo parlando di un territorio all'interno dello Stato italiano. Proprio per questo motivo, il Concordato stabilisce che l'Italia garantisce la sovranità dello Stato Vaticano, evitando qualsiasi tipo di interferenza, anche da parte di eventuali occupanti. Ad esempio, nel caso in cui l'Italia entrasse in guerra, come è accaduto nella Seconda Guerra Mondiale. Il Concordato si spinge fino a dettagli come l'approvvigionamento idrico e il sistema ferroviario; infatti, il Vaticano ha una propria stazione, ora operativa, che permette ai visitatori di viaggiare in treno dalla vecchia stazione a Castel Gandolfo, residenza papale nell'omonima città.

Funzionamento dello Stato

Sebbene per la maggior parte delle persone lo Stato della Città del Vaticano e la Santa Sede siano la stessa cosa, la verità è che si tratta di due entità che dovrebbero essere differenziate per capire meglio come funziona il governo della Chiesa. La Santa Sede è l'organo di governo della Chiesa nel mondo. A capo c'è il Papa, che governa con l'assistenza dei dicasteri. Lo Stato vaticano, invece, è l'istituzione che dà sostegno materiale alle entità che governano la Chiesa. Sebbene la sua massima autorità sia il Papa, le sue funzioni sono delegate a una commissione per il governo della Città del Vaticano.

Come funziona lo Stato della Città del Vaticano? Innanzitutto, va detto che ci troviamo di fronte a uno Stato molto particolare, perché tecnicamente è una monarchia, in quanto il Papa è il gerarca supremo, che detiene tutti i poteri, cioè esecutivo, legislativo e giudiziario. Questo perché lo Stato è stato creato per garantire l'indipendenza della Santa Sede nello svolgimento della sua missione evangelizzatrice. Pertanto, il Papa vi risiede e ha tutte le prerogative di un monarca. Questo è strano ai nostri tempi, perché i re o i monarchi di oggi non esercitano un vero potere come in passato, ma sono figure rappresentative con alcune funzioni di capi di Stato. Oggi sono piuttosto altri organi, come i parlamenti, a esercitare il potere. Tuttavia, gli organismi che compongono lo Stato Vaticano sono stati ridotti al minimo, secondo le necessità del caso e sempre in vista della missione della Chiesa. Ne è un esempio il fatto che la sua popolazione è di 618 abitanti, di cui solo 246 vivono all'interno delle mura vaticane, compresi i membri della Guardia Svizzera.

I tre poteri

Se è vero che il Papa detiene tutto il potere, per ragioni di prudenza e di buon governo, questo potere è esercitato in modo permanente da alcuni organi che sono stati nominati a questo scopo. Pertanto, il potere giudiziario risiede in un unico giudice, una Corte d'Appello e una Corte di Cassazione, che esercitano le loro funzioni in nome del Papa. Il potere legislativo, invece, è esercitato sia dal Romano Pontefice che dalla Pontificia Commissione per lo Stato della Città del Vaticano. Infine, il potere esecutivo è esercitato dal Cardinale Presidente della Pontificia Commissione per lo Stato della Città del Vaticano, il cui nome semplificato è Presidente del Governatoratoattualmente Mons. Fernando Vérgez Alzaga.

Come ogni Stato, ha bisogno di un corpo o di un organismo che protegga i suoi cittadini e, naturalmente, il Papa: ecco perché lo Stato della Città del Vaticano ha il Corpo della Gendarmeria. Sono responsabili dell'ordine pubblico, della sicurezza e della funzione di polizia giudiziaria. Questo corpo ha due secoli di vita, quando si chiamava Arma dei Carabinieri Pontificia. Infatti, furono loro a dover affrontare le truppe che presero Roma nel 1870. A questo corpo sono aggregati i Vigili del Fuoco che, oltre a spegnere gli incendi, sono responsabili della sicurezza e della protezione della vita e dei beni in caso di varie calamità. Il lavoro di questi due corpi non è da poco perché, pur essendo un territorio molto piccolo, ogni giorno hanno a che fare con migliaia di pellegrini che visitano questo stato originale, in particolare la Basilica di San Pietro e i Musei Vaticani.

In effetti, quest'ultimo è qualcosa di molto particolare, perché stiamo parlando di uno Stato, quindi ha i suoi confini, anche se si trova all'interno di un altro Stato. Lo Stato del Vaticano è circondato dalle antiche mura che lo proteggono e allo stesso tempo lo delimitano, tuttavia ci sono alcuni luoghi a cui i visitatori possono accedere, come la già citata Basilica di San Pietro e i Musei Vaticani, che ogni giorno accolgono migliaia di persone che vengono a pregare o a visitare le incalcolabili opere d'arte che vi si trovano.

Basilica di San Pietro

Molti altri monumenti custodiscono le mura vaticane. La Basilica di San Pietro è una delle principali, ma al suo interno si possono visitare le Grotte Vaticane, stanze sotto la basilica che ospitano i corpi dei defunti pontefici, per non parlare della tomba dello stesso principe degli apostoli, San Pietro. Dopo la sacrestia si trova il Tesoro di San Pietro, dove sono esposti paramenti sacri, statue, tiare papali e altri doni di re e principi. Di particolare interesse è la necropoli precostantiniana o più comunemente conosciuta come la scavi vaticaniSi trattava di tombe pagane del II secolo a.C., alle quali si sono aggiunte quelle dei cristiani, che cercavano sepoltura vicino al luogo in cui si ritiene sia stato sepolto lo stesso Pietro.

Ma non si tratta solo di monumenti e palazzi. Lo Stato della Città del Vaticano ha leggi e regolamenti propri, essendo ancora uno Stato, e per questo ha dovuto adeguarsi agli standard internazionali, come quelli relativi alla prevenzione delle attività illecite in campo finanziario, monetario, di riciclaggio di denaro, ecc. Ha anche regolamenti sulla protezione dei minori e delle persone vulnerabili, il tutto in linea con la politica di tolleranza zero di Papa Francesco nei confronti degli abusi sui minori. Per questo motivo, negli ultimi anni, questo Stato ha dovuto adeguare i propri regolamenti e il codice penale alle esigenze attuali.

Abbiamo fatto una radiografia del Vaticano, che non è altro che una formula umana che permette ai Romani Pontefici e alla Chiesa di adempiere al mandato che Cristo ha dato loro: evangelizzare tutti i popoli. Tutta questa struttura di uno Stato è necessaria per svolgere questa missione? Non necessariamente, ma è molto conveniente, perché la storia dimostra che la Chiesa ha bisogno di un minimo di potere temporale che le dia una certa indipendenza nell'esercizio della sua funzione, libera dalle vicissitudini politiche del momento, in modo da non oscillare tra l'estremo del cesaropapismo, cioè la subordinazione della Chiesa allo Stato, o della ierocrazia, la subordinazione dello Stato alla Chiesa. Ne è prova il modo in cui il Papa delega le sue funzioni monarchiche a organismi che hanno il compito di mantenere uno Stato al servizio della Chiesa, e quindi delle anime. n

Il Vaticano in profondità

-Testo Javier García Herrería

La Città del Vaticano è uno Stato a tutti i livelli. Per questo ha un inno, una bandiera e dei tribunali; inoltre emette passaporti, francobolli, monete e targhe. La bandiera vaticana è composta da due strisce verticali di colore giallo e bianco. Nell'area bianca si trovano le chiavi del Regno dei Cieli consegnate da Cristo a San Pietro, simbolo dell'autorità papale. Il colore bianco simboleggia il cielo e la grazia. 

Gendarmeria Vaticana o Guardia Svizzera?

Ha i soliti servizi forniti da uno Stato, ma con proporzioni minime. Una delle sue aree principali è la sicurezza. Per questo, il Vaticano si affida alla Guardia Svizzera da un lato e alla Gendarmeria Vaticana dall'altro. Come è noto, le poco più di 100 Guardie Svizzere sono incaricate della sicurezza del Papa e degli ingressi ad alcune parti del Vaticano.

Una leggenda diffusa vuole che l'uniforme emblematica della Guardia Svizzera sia stata disegnata da Michelangelo in persona. Tuttavia, la realtà in questo caso è molto meno poetica. Si sa per certo che l'uniforme fu disegnata dal maggiore Jules Repond, che eliminò i cappelli e introdusse gli attuali berretti neri. L'uniforme per tutti i giorni è interamente blu. L'uniforme, per la quale sono famosi in tutto il mondo, consiste nel vistoso colletto bianco, nei guanti e nell'elmetto leggero con una piuma di struzzo di colori diversi a seconda del grado degli ufficiali. I colori sono quelli tradizionali dei Medici: blu, rosso e giallo, che si abbinano bene ai guanti bianchi e al colletto bianco.

La Gendarmeria è anche responsabile della protezione del Papa. È una forza di polizia responsabile anche dell'ordine pubblico, del controllo delle frontiere, del controllo del traffico, delle indagini penali e della sicurezza del Papa fuori dal Vaticano. La Gendarmeria conta 130 membri e fa parte del Dipartimento dei Servizi di Sicurezza e Protezione Civile, che comprende anche i Vigili del Fuoco del Vaticano. È importante non confondere la Gendarmeria con il Servizio Vaticano della Polizia italiana, che è composto dai poliziotti italiani che sorvegliano Piazza San Pietro e i suoi dintorni.

Farmacia, ufficio postale e osservatorio

La Città del Vaticano è finanziariamente indipendente dallo Stato italiano, quindi stabilisce le proprie leggi fiscali. Ad esempio, la farmacia e il supermercato all'interno delle sue mura non sono soggetti all'IVA, quindi i loro prodotti costano 25 % in meno rispetto all'Italia. Questi prezzi sono una manna per i dipendenti del Vaticano, i cui stipendi non sono particolarmente elevati. Per inciso, la farmacia vaticana ha recentemente compiuto 400 anni di servizio alla Sede di Pietro. Fin dall'inizio offriva un servizio all'avanguardia, poiché i suoi prodotti provenivano da piante di tutto il mondo fornite da ambasciatori e missionari che si recavano a Roma.

Un altro dei servizi più noti è il servizio postale. In un mondo che ha smesso di comunicare per lettera, la numismatica vaticana è ancora attraente per molti pellegrini. A tutti piace ricevere lettere, a maggior ragione se provengono da un luogo emblematico come Piazza San Pietro. Per questo motivo, il suo grande negozio, che si trova appena fuori dalla Basilica, è spesso affollato. Questo è il motivo per cui, da qualche anno a questa parte, un negozio di autocarri del La Posta Vaticana è installato in Piazza San Pietro al culmine della stagione dei pellegrinaggi. 

Da Governatorato dipende anche dalla gestione dei Musei Vaticani. Oltre a conservare un prezioso patrimonio artistico, sono un'importante fonte di reddito per il Vaticano. Per avere un'idea di quanto siano grandi, basta pensare che hanno 700 dipendenti, 300 dei quali dedicati alla sola sicurezza. 

Da quando Papa Francesco è entrato in carica, la residenza estiva dei Papi a Castel Gandolfo non viene più utilizzata. Il Papa lavora in estate e, se si riposa, lo fa a Roma. Papa Francesco ha quindi deciso che il palazzo e i giardini di Castel Gandolfo potranno essere visitati dai turisti. Tra le curiosità ospitate nella residenza di Castel Gandolfo c'è la stanza papale in cui nacquero i bambini rifugiati ebrei durante la persecuzione nazista nella Seconda Guerra Mondiale.

L'Osservatorio Astronomico Vaticano. I luoghi comuni culturali spesso contrappongono fede e scienza, ma chi ha studiato la storia della Chiesa sa che non è affatto così. La scienza è nata in un contesto culturale cristiano e molti credenti si sono dedicati a questa nobile attività. La prova dell'interesse della Chiesa per lo sviluppo scientifico è l'esistenza di questo osservatorio. Fondata nel 1578, è una delle più antiche del mondo. I suoi contributi alla storia dell'astronomia sono stati numerosi e, dato l'aumento dell'inquinamento luminoso nella zona, la nuova sede dell'osservatorio si trova nientemeno che in Arizona (USA).

I conti dello Stato Vaticano e della Santa Sede

L'Istituto per le Opere di Religione (IOR), meglio conosciuto come Banca Vaticana, fu creato nel 1942, in piena guerra mondiale, per salvaguardare il patrimonio delle diocesi e delle istituzioni ecclesiastiche che erano sotto assedio in alcune parti del mondo. Lo IOR è stato oggetto di molti titoli e scandali nell'ultimo decennio, anche se i suoi numeri sono piuttosto modesti rispetto a quelli di una banca media. È davvero triste che un'istituzione vaticana di questo livello non sia esemplare al massimo grado, anche se fortunatamente sia Benedetto XVI che Francesco hanno fatto progressi significativi nel controllo e nella trasparenza di tutti gli organismi economici della Santa Sede e dello Stato Vaticano. Uno dei frutti di questo processo è stata la pubblicazione nel 2021 del patrimonio di entrambe le entità per la prima volta nella storia. 

Nel 2020 la Santa Sede ha avuto un'entrata di 248 milioni di euro e una spesa di 315 milioni di euro. Il suo patrimonio netto totale ammonta a circa 1.379 milioni di euro. Gli uffici e le nunziature romane rappresentano 36 % del bilancio totale, mentre lo Stato della Città del Vaticano rappresenta 14 %, lo IOR 18 %, altre fondazioni e fondi 24 %, la Bolla di San Pietro 5 % e altri fondi legati alla Segreteria di Stato 3 %. Le spese dello Stato Vaticano sono leggermente inferiori a quelle della Santa Sede. 600 milioni di euro all'anno. Può sembrare una cifra molto elevata, ma non è così grande se paragonata al bilancio di diocesi tedesche come Colonia (che supera i 900 milioni), o di altre diocesi degli Stati Uniti. 

Nel 2021 le entrate sono state 58 % da redditi, investimenti, visitatori e fornitura di servizi; 23 % da donazioni esterne (da parte di diocesi o altre istituzioni); e 19 % da entità collegate (come lo IOR o il Fondo per l'occupazione e lo sviluppo rurale). Governatorato). Va notato che la Santa Sede ha più di 5.000 proprietà immobiliari sparse in tutto il mondo: 4.051 in Italia e 1.120 all'estero, senza contare le sue ambasciate nel mondo. Molte di queste proprietà sono affittate e forniscono questo reddito.

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