In questa breve presentazione, per essere fedele al titolo assegnatomi, cercherò di avvicinarmi a quelle esigenze della Chiesa, con i suoi problemi, le sue soluzioni e le sue sfide che possono aiutarci a comprendere le azioni della Chiesa stessa nelle sue varie istituzioni (vescovadi, ordini religiosi, parrocchie, Caritas, gruppi di volontariato) la cui organizzazione, gestione e i cui obiettivi si avvicinano o possono avvicinarsi a quella che oggi chiamiamo Responsabilità Sociale d'Impresa. Ci concentreremo in particolare sulle strategie per rispondere alle sfide del futuro.
Introduzione
È difficile fare uno studio dettagliato delle istituzioni della Chiesa con conclusioni generali in materia economica o nel campo dell'amministrazione dei beni. Ogni Diocesi e Istituto religioso ha i propri metodi e modi di amministrazione in base al luogo, al Paese e al contesto socio-culturale a cui appartiene. Per questo motivo, ci riferiremo specificamente al contesto spagnolo, fornendo dati che hanno origine in parte dalla riflessione basata sull'esperienza acquisita attraverso il contatto diretto con l'amministrazione di una specifica Diocesi e il campo della teologia morale sociale, in cui mi trovo come specialista.
Sono convinto che molte attività ecclesiali siano organizzate in questo senso, anche se non hanno assunto le offerte organizzative delle istituzioni ufficiali di oggi, per cui queste attività ecclesiali possono essere considerate parte della Responsabilità Sociale d'Impresa.
In molti casi, come nel caso della legislazione europea diretta dalla sede di Bruxelles, ci sono innumerevoli ostacoli al riconoscimento di istituzioni di Responsabilità Sociale d'Impresa che portano l'aggettivo "ecclesiale" o "religiosa".
Il secolarismo europeo è una barriera quasi insormontabile alle richieste delle organizzazioni della Chiesa cattolica. Allo stesso modo, anche se i termini "imprenditoriale" o "aziendale" non sembrano adattarsi bene alla funzione socio-religiosa della Chiesa, nella pratica e nella storia funzionano comunque come azioni sociali organizzate in modo imprenditoriale e rispondono a motivazioni che nascono dalla responsabilità sociale del gruppo o della comunità.
D'altra parte, nella storia della Chiesa ci sono sempre state azioni continue, che dimostrano questa dimensione sociale caratterizzata dalla responsabilità del gruppo comunitario: in molti casi create dalla Chiesa stessa, in altri può essere considerata un pioniere.
Strategie per il futuro
Ma la Chiesa, come altre istituzioni, ha difficoltà ad attuare azioni di solidarietà in un contesto economico caratterizzato da corruzione e concorrenza. Per questo motivo, ora daremo un breve sguardo ad alcuni dei problemi che incontra e ad alcune proposte per il futuro che rispondono alle sfide che si presentano nella Chiesa.
1. Problemi: errori e debolezze
Iniziamo la nostra riflessione con alcuni dati sociologici. Uno dei grandi problemi della Chiesa è l'immagine che se ne è fatta in Spagna.
L'immagine della Chiesa può spiegare in parte l'atteggiamento degli spagnoli nei confronti della presunta ricchezza della Chiesa e della buona vita del clero.
Lo studio più completo mai realizzato in Spagna sulle relazioni della Chiesa spagnola con la società ha concluso che la maggioranza degli spagnoli, 63 %, pensa che la Chiesa sia ricca (molto o abbastanza ricca), mentre poco più di un quarto pensa il contrario.
Questa percezione generalizzata può essere errata e infondata, può essere l'erede di stereotipi ormai vuoti e il prodotto di una memoria storica falsificata, ma la sua influenza sugli atteggiamenti e sui comportamenti degli spagnoli è difficilmente contestabile. Vale ancora una volta l'aforisma socio-logico: "Quando le persone definiscono le istituzioni come reali, esse diventano reali nelle loro conseguenze" (cfr. González-Blasco e González-Anleo, relazione presentata per lo studio sociale al fine di organizzare il contributo dei fedeli cattolici spagnoli al sostegno economico della Chiesa, fotocopie pp. 139-144, 1992).
Sebbene sia difficile da identificare, tuttavia, va detto che le critiche sono più frequenti tra gli "addetti ai lavori", gli stessi fedeli cattolici, tra i quali quasi la metà, 47 %, si dichiara infastidita.
Ciò è dovuto alla mancanza di formazione e di informazione o a entrambe le cose, o forse perché il messaggio ecclesiale di una Chiesa povera e dei poveri ha, comprensibilmente, risuonato più con loro che con i pochi o con le poche persone che non hanno avuto il tempo di farlo.
nulla di religioso.
Che l'economia della Chiesa sia trasparente o meno, dobbiamo denunciare qui la versatilità degli spagnoli in relazione al finanziamento economico della Chiesa.
Nel 1990, solo 25 % hanno affermato che il non confessionalismo è incompatibile con il sostegno finanziario dello Stato alla Chiesa cattolica. Questa era anche l'opinione di 19 % di credenti.
Nel 1996, poco più della metà degli spagnoli pensava che la Chiesa dovesse rinunciare agli aiuti statali, una percentuale che si gonfiava notevolmente se le risposte provenivano dalla Sinistra Unitaria o erano di tipo rireligioso.
Nello stesso anno, il 1996, lo studio SIGMA 2 per la Conferenza episcopale spagnola riportava che più della metà degli intervistati riteneva che la Chiesa disponesse di risorse sufficienti per svolgere il proprio lavoro, e 171 PT3T che tali risorse fossero eccessive. Non sorprende quindi che il 57 % sostenga che la Chiesa debba essere finanziata dai contributi dei cattolici.
Comunque sia, ciò che è certo è che la Chiesa cattolica in Spagna risparmia lo Stato e la società nella cura del suo patrimonio artistico più di quanto la società aiuti la Chiesa a mantenerlo. Senza contare l'immenso risparmio che la Chiesa apporta alla società nei settori della sanità, dell'istruzione, del volontariato, ecc.
2. Proposte e soluzioni per il futuro
Presentiamo ora alcune proposte e suggerimenti per il futuro, che devono basarsi su alcuni principi e metodi di base per il buon uso dei beni della Chiesa, delle sovvenzioni e della loro gestione.
2.1. Principi di base
1. Per aprirsi alla Responsabilità Sociale d'Impresa è necessario creare forme generalizzate di contributi personali, familiari e istituzionali. Gli individui e le istituzioni, sia ecclesiali che sociali, devono essere consapevoli del loro contributo alla Chiesa e alla società.
2. Tutte le istituzioni diocesane devono essere consapevoli di questo, poiché tutte hanno un rapporto diretto o indiretto con la questione economica.
3º. È importante che i consigli economici delle parrocchie siano composti da laici, ma non da laici qualsiasi, bensì da persone che capiscono le questioni economiche con diversi livelli di partecipazione: amministrazione, investimenti, ecc.
4º. Oggi è fondamentale, sia come valore morale che strategico, fornire informazioni sulla situazione economica di tutti i tipi di istituzioni ecclesiastiche (parrocchia, confraternita, ecc.). Dobbiamo cercare di garantire che i modelli informativi siano simili a quelli utilizzati in campo civile, in modo che le informazioni siano trasparenti e chiare.
5º. La gestione e il sostegno finanziario delle Diocesi devono essere di competenza delle persone giuridiche della Diocesi: confraternite, associazioni, confraternite, santuari. A tal fine, è necessario creare "un sistema economico".
6º. Per motivi di chiarezza, efficienza e incorruttibilità, è consigliabile utilizzare i certificati di contribuzione per le agevolazioni fiscali e per scopi analoghi nel diritto civile.
7º. Non bisogna dimenticare che la comunicazione dei beni è essenziale nella Chiesa, non solo delle Chiese locali tra loro, ma soprattutto con le Chiese più povere.
mondo.
2.2. Alcune proposte concrete
Accenniamo brevemente ad alcune proposte concrete che possono variare a seconda del Paese, della cultura e del contesto sociale in cui opera la comunità cristiana. In ogni caso, devono essere considerati nel loro senso storico e dinamico.
1ª. Il contributo personale e familiare. Il dovere di finanziare la Chiesa dipende in larga misura dai suoi membri cattolici. Il contributo può essere versato con i mezzi ordinari: banca, colletta personale, ecc. Questo tipo di contributo può essere integrato da una colletta mensile. Dovrebbe esserci anche un sostegno speciale per coloro che non hanno potuto partecipare alla raccolta o per coloro che non sono credenti e desiderano aiutare.
2ª. Abolizione di alcune forme di finanziamento. La ragione di questa soppressione, a seconda della cultura e della regione, risiede nel fatto che esse hanno poca attinenza con lo stile della Responsabilità sociale. Si tratta di forme che segnano una responsabilità personale più che comunitaria, storicamente accettabili per il distacco personale che comportano: collette alla messa nei giorni feriali; collette in occasione della celebrazione dei sacramenti; collette in occasione di funerali; spazzole; cassette per lampade a prezzo maggiorato.
3ª. Nuove forme di finanziamento. Queste nuove forme riflettono una più autentica responsabilità sociale e comunitaria: donazioni e offerte all'Eucaristia in forma anonima; sottoscrizioni periodiche; introduzione di quote familiari, facilitando il sistema bancario; utilizzo di terminali bancari; carte di affinità per partecipare alla percentuale che le banche danno per il loro utilizzo; patrocinio di aziende e fondazioni; stimolare le donazioni alla Chiesa da lasciti ed eredità di sacerdoti e laici; uniformare i sistemi di collaborazione di movimenti, associazioni, confraternite, ecc.
4ª. Percorsi di riflessione. In ogni caso, è necessario riflettere su diversi aspetti: sul bisogno di mezzi finanziari della Chiesa per realizzare i suoi obiettivi. Fare un'analisi dei bisogni che la Chiesa può affrontare oggi. Cercare i vantaggi e gli svantaggi delle nuove forme di collaborazione.
A questo proposito, la Chiesa ha bisogno di buoni consulenti per gli investimenti. Tuttavia, è difficile trovare il posto giusto per investire. È difficile trovare fondi di investimento totalmente puliti. Pertanto, sarà spesso necessario seguire lo slogan secondo cui "il meglio è nemico del bene". La Chiesa deve promuovere investimenti misti: unirsi ad altre istituzioni per investire il proprio patrimonio.
2.3. Sovvenzioni finanziarie alla Chiesa cattolica
Nel caso spagnolo si incontrano difficoltà anche per quanto riguarda le sovvenzioni che riceve dallo Stato. Bisogna riconoscere che la Chiesa cattolica non è l'unica a ricevere finanziamenti diretti dallo Stato. Ma questo non significa che i finanziamenti indiretti ricevuti da altre denominazioni siano proporzionalmente inferiori o meno regolamentati.
Nel caso della Chiesa cattolica, il meccanismo ideato a tal fine presenta analogie formali con un sistema di "tassazione religiosa" che in realtà non è tale, in quanto il finanziamento diretto è sempre assicurato a prescindere dal risultato di tale tassazione, in quanto è stabilito che lo Stato può destinare alla Chiesa cattolica una percentuale del gettito dell'imposta sul reddito o sul patrimonio netto o di altre imposte personali.
A tal fine, ogni contribuente deve dichiarare espressamente nella rispettiva dichiarazione la propria intenzione di disconoscere la parte in questione. In assenza di tale dichiarazione, l'importo corrispondente sarà utilizzato per altri scopi (art. 2.2).
Quest'ultima parte viene riformata nell'ultima amministrazione, distinguendo e separando le due destinazioni. È chiaro che non si tratta di un importo che si aggiunge a quello dovuto per l'imposta sul reddito delle persone fisiche, ma che viene detratto da tale imposta, quindi è chiaro che non si tratta di un'imposta autonoma.
Il meccanismo è artificioso all'estremo, senza alcun significato pratico, poiché alla fine la Chiesa riceve lo stesso denaro, aggiornato, che riceveva prima dell'implementazione di questo sistema.
Ma questo non è l'unico aiuto che la Chiesa riceve dallo Stato. A questo va aggiunto, tra l'altro, il pagamento degli stipendi degli insegnanti di religione cattolica, dei cappellani delle forze armate, delle carceri e degli ospedali, che altre confessioni non ricevono ufficialmente.
In ogni caso, l'aiuto è considerato proporzionale ai servizi forniti alla società da tale personale. Non vanno quindi considerati come aiuti in quanto tali, ma come pagamenti per servizi resi.
Diverso è considerare il valore economico che la Chiesa apporta alla società per questi servizi, espressione della Responsabilità Sociale che la Chiesa stessa pratica da secoli.
Allo stesso modo, nell'ordinamento giuridico e nella prassi sociale troviamo esenzioni fiscali da varie imposte che si possono trovare sia nella legislazione fiscale che negli accordi con altre confessioni religiose. Questa consuetudine è un riconoscimento da parte della società dell'azione sociale e solidale dell'istituzione ecclesiastica.
Infine, vale la pena di notare un riferimento alle donazioni. Sia che la donazione sia fatta alla Chiesa cattolica o alle confederazioni che hanno firmato accordi, una percentuale (10 %, 15 %) della donazione può essere dedotta dalla dichiarazione dei redditi del singolo.
Va notato che nel caso delle istituzioni ecclesiastiche senza scopo di lucro, esse non rientrano nel diritto ecclesiastico, ma nel diritto generale applicato alle altre istituzioni civili.
3. Sfide e conclusioni
Per concludere questo contributo, farò riferimento a una sola sfida sotto forma di conclusione, quella che si può dedurre dalla responsabilità sociale che nasce dalla legislazione canonica: la legislazione ecclesiastica sulla responsabilità dei fedeli per il sostegno finanziario della Chiesa.
Con questa legislazione, le possibilità per la Chiesa di attivare e potenziare la responsabilità sociale d'impresa tra le sue istituzioni e i suoi fedeli sono enormi.
La storia è testimone delle grandi opere di solidarietà e responsabilità che sono state fatte e vengono fatte. Tuttavia, la capacità di immaginazione e di generosità di molti operatori pastorali e sacerdoti è ancora carente.
Il Codice di Diritto Canonico sottolinea soprattutto il diritto della Chiesa di esigere dai suoi fedeli i beni materiali necessari per il raggiungimento dei propri fini: "La Chiesa ha il diritto nativo di esigere dai fedeli i beni di cui ha bisogno per i propri fini" (can. 1260). Questo sarà il quadro giuridico da cui la Chiesa istituzionale potrà promuovere la Responsabilità Sociale d'Impresa.
Questi fini propri della Chiesa coincidono con la missione affidatale da Gesù Cristo, suo Fondatore, e si sviluppano in quattro ambiti (cfr. can. 1254,2):
a) adorare Dio, principalmente attraverso la preghiera pubblica della Chiesa e i sacramenti: i luoghi per l'esercizio del culto e vari mezzi materiali e beni mobili sono necessari per il suo esercizio
b) il sostentamento di coloro che si dedicano interamente a un ministero nella Chiesa, principalmente il clero;
c) le opere di apostolato, finalizzate alla predicazione del Vangelo e alla formazione della fede;
d) le opere di carità, soprattutto con i più bisognosi, testimoniando così lo stile di vita proprio dei discepoli di Gesù.
A questo diritto, logicamente, corrisponde l'obbligo di tutti i fedeli cristiani di contribuire finanziariamente al sostegno della Chiesa. Così, il can. 222, § 1, situato nei diritti fondamentali dei fedeli, dice: "È dovere dei fedeli aiutare la Chiesa nelle sue necessità. Affinché abbia il necessario per il culto divino, per le opere apostoliche e caritative e per il giusto sostentamento dei ministri".. Questo canone è un'espressione del quinto comandamento della Santa Madre Chiesa: "Aiuta la Chiesa nelle sue necessità".
E il vescovo diocesano deve esortare i fedeli a compiere questo dovere (cfr. can. 1261, § 2). Per quanto riguarda la forma concreta del contributo, a parte il principio di libertà (can. 1261, § 1), affinché possano dare i contributi che ritengono opportuni, si stabilisce che la Conferenza episcopale possa dettare norme al riguardo: "I fedeli devono sostenere la Chiesa attraverso i sussidi loro richiesti e secondo le norme stabilite dalla Conferenza episcopale". (c. 1262).
La Conferenza episcopale non ha dato alcuna norma al riguardo. Secondo il canone citato, può farlo senza richiedere un mandato speciale alla Santa Sede, ma il Decreto deve essere rivisto dalla Santa Sede (cfr. can. 455).
D'altra parte, il Vescovo diocesano può, in caso di grave necessità e dopo aver consultato il Collegio dei Consultori e il Consiglio per gli Affari finanziari, imporre un contributo straordinario e moderato alle persone soggette alla sua giurisdizione (can. 1263). In ogni caso, quando si ricevono offerte dai fedeli, bisogna tenere presente che la volontà del donatore deve essere scrupolosamente rispettata, per cui non è lecito utilizzarle per uno scopo diverso: "Gli obblighi assunti dai fedeli per uno scopo specifico possono essere utilizzati solo per quello scopo". (c. 1267, § 3).
In conclusione, sono molte le attività responsabili che la Chiesa e le sue istituzioni svolgono oggi. Ci sono altre cose che potrebbero essere realizzate nell'ambito della Responsabilità Sociale d'Impresa, tenendo conto della capacità di solidarietà che ha dimostrato nel corso dei secoli.
Ma la Chiesa ha bisogno di essere sicura di sé, di valorizzare ciò che sta facendo, di eliminare i complessi nel suo rapporto con la società e di far sì che le autorità vedano l'azione sociale della Chiesa come un contributo efficace alla costruzione di una società partecipativa.
In questo senso, deve saper utilizzare gli strumenti della società civile, pur essendo consapevole di essere esposta ai rischi insiti in una società economica selvaggia e complessa. In questo percorso potrà commettere degli errori, da essere umano qual è, ma ne uscirà bene se si unirà al processo promosso dalle istituzioni che valorizzano e promuovono la Responsabilità Sociale d'Impresa.
Vicario generale della diocesi di Segovia
