Culture

Mission du cardinal Zuppi sur la guerre en Ukraine

Il se rendra non seulement à Kiev, envoyé par le Pape, mais aussi à Moscou. Les contours de la mission de paix du cardinal Matteo Zuppi, archevêque de Bologne, chargé par le pape d'agir en tant qu'envoyé spécial pour tenter d'apaiser la situation de guerre en Ukraine, commencent seulement à être définis.

Andrea Gagliarducci-29 mai 2023-Temps de lecture : 7 minutes
Matteo Zuppi

Le Cardinal Matteo Zuppi sera non seulement l'envoyé du pape à Kiev, mais aussi à Moscou, pour une mission qui "n'a pas pour objectif immédiat la médiation", mais plutôt "l'apaisement des tensions", selon les termes du cardinal Pietro Parolin, secrétaire d'État du Vatican.

Mais pourquoi le pape François a-t-il choisi le cardinal Zuppi pour une mission aussi délicate ? Qu'est-ce que le pape espère obtenir ?

Recherche d'un dialogue avec l'agresseur

Depuis le début de l'agression généralisée de la Russie en UkraineLe pape François a cherché à établir un lien direct avec la Russie. Le 25 février 2022, de manière totalement non conventionnelle, il s'est même rendu à l'ambassade de la Fédération de Russie auprès du Saint-Siège, cherchant lors de plusieurs entretiens ce qu'il appellera plus tard une "fenêtre" de dialogue avec le président russe Vladimir Poutine. En vain.

Vint ensuite la vidéoconférence avec le patriarche de Moscou, Kirillle 16 mars 2022. Elle aurait dû déboucher sur une deuxième rencontre historique entre le pape et le patriarche et, pour être juste, elle était déjà en cours. En réalité, cette vidéoconférence a encore tendu les relations, non pas tant en raison de ce qui s'est passé pendant la conversation que de la manière dont le pape François l'a décrite par la suite, soulignant qu'il avait dit à Kirill que "nous ne sommes pas des clercs d'État".

Le pape François a différents liens avec l'Ukraine. L'archevêque principal de l'Église gréco-catholique ukrainienne, Sviatoslav ShevchukIl connaît le pape depuis qu'il était éparque de Buenos Aires, et le pape s'est montré à plusieurs reprises bienveillant à son égard. Et les gestes de proximité du Pape envers l'Ukraine n'ont pas été rares.

Comme, par exemple, lorsqu'il a lancé en 2016 la Collecte extraordinaire pour l'Ukraine. Ou lorsque, en 2019, il a convoqué une réunion interdicastérielle avec les synodes et les évêques de l'Église gréco-catholique ukrainienne, précisément pour discuter de la crise ukrainienne.

Mais le pape François n'a jamais négligé ses liens avec la Russie, à laquelle il a toujours accordé une attention particulière. Poutine est l'actuel chef d'État qui a été reçu le plus souvent par le pape (trois fois), alors qu'en termes absolus, il est devancé par l'ancienne chancelière allemande Angela Merkel, qui a rencontré François à cinq reprises.

Les contacts avec Moscou ont toujours été considérés comme importants. La rencontre avec le patriarche Kirill à La Havane en 2016 a abouti à un document final qui semblait biaisé en faveur des positions russes, bien qu'il ait été apprécié en tant qu'effort.

Moscou était certainement considéré comme un interlocuteur, sinon privilégié, en tout cas à qui il fallait prêter une attention particulière. Et il y a eu des résultats. En 2017, le cardinal Pietro Parolin a été le deuxième secrétaire d'État du Vatican à se rendre à Moscou. En 2021, c'est l'archevêque de Moscou qui s'est rendu à Moscou. Paul Richard GallagherVisite du "ministre des affaires étrangères" du Vatican dans le pays.

Ces chiffres permettent d'affirmer que le pape a toujours été attentif à la situation ukrainienne, même si c'est d'une manière différente des chancelleries et des diplomaties habituelles. Mais le pape a toujours eu une prédilection pour la Russie, au point qu'il a toujours fait savoir qu'il était prêt à se rendre à Moscou chaque fois qu'il y était invité. En effet, bien qu'il ait été invité à plusieurs reprises à se rendre en Ukraine pour voir la situation de ses propres yeux, le pape a toujours lié un éventuel voyage à Kiev à un voyage à Moscou.

La diplomatie personnelle du pape

Le pape François semble ainsi penser que l'avenir de la région passe davantage par un dialogue avec Moscou qu'avec l'Ukraine. Cependant, la diplomatie papale n'a pas cessé d'exprimer son soutien, et même l'archevêque Gallagher s'est rendu en Ukraine. Ukraine en mai 2022. Dès le départ, la diplomatie du pape a souligné le danger d'une escalade militaire, sans jamais nier le droit de l'Ukraine à se défendre.

Pour sa part, le pape a envoyé à plusieurs reprises le cardinal Konrad Krajewski, préfet du dicastère pour la charité, pour apporter de l'aide à l'Ukraine. Michael CzernyLe préfet du dicastère pour le service du développement humain intégral, préfet du dicastère pour le service du développement humain intégral, a participé à la réunion afin d'évaluer la situation des réfugiés.

Aujourd'hui, le pape semble avoir décidé qu'il fallait un autre envoyé personnel, et le choix s'est porté sur le cardinal Matteo Zuppi.

Pourquoi ? Parce que le cardinal Zuppi, en tant que membre de la communauté de Sant'Egidio, a fait partie des négociateurs de l'accord de paix conclu au Mozambique. Ensuite parce que Sant'Egidio a eu une position très proche de celle du Pape sur la guerre, au point de mener une manifestation pacifiste en novembre 2022, et d'appeler sans cesse à un "cessez-le-feu", envisageant même la possibilité de déclarer Kiev "ville ouverte", acceptant ainsi l'occupation éventuelle.

Le cardinal Zuppi représente la diplomatie de la paix, mais il défend aussi des positions que le pape semble partager. Une fois de plus, le pape François décide donc d'agir personnellement, dans l'espoir que le cardinal Zuppi, grâce aussi aux contacts sur le terrain des organisations caritatives de Sant'Egidio, puisse au moins obtenir des résultats concrets.

En fin de compte, il s'agit de soulager la souffrance, et c'est le travail que les organisations chrétiennes accomplissent depuis le début en Ukraine. En fait, il en a toujours été ainsi, si l'on considère que le Conseil panukrainien des églises a plus de 25 ans et qu'il a été l'une des organisations les plus proches des victimes du conflit qui dure depuis des années dans les zones frontalières, dans les républiques autoproclamées de Dombas et de Luhansk.

En fait, ni la Russie ni l'Ukraine ne veulent de missions de médiation de paix, et elles l'ont fait savoir de diverses manières. Mais une mission qui pourrait au moins conduire à un cessez-le-feu a été saluée la semaine dernière par un porte-parole du ministère russe des affaires étrangères, indiquant une ouverture de la Russie à cet égard. S'agit-il d'une déclaration de forme, d'un signe de la nécessité pour la Russie de s'arrêter pour se réarmer et se regrouper, ou d'un désir sincère de paix ?

Une paix possible

Il est difficile à définir, car ce que l'on remarque dans cette guerre, c'est qu'il s'agit d'une guerre hybride, menée non seulement sur le terrain, mais aussi avec la diffusion d'informations, dans un grand jeu entre les parties.

Le Saint-Siège en est conscient et le cardinal Parolin a également parlé de guerre hybride lors de la réunion interdicastérielle avec l'Église gréco-catholique ukrainienne en 2019. Mais pour l'heure, il faut avant tout trouver ce que le cardinal Parolin a appelé des "solutions créatives". Et l'une de ces solutions serait une grande conférence de paix en Europe, pour retrouver ce que l'on appelle "l'esprit d'Helsinki".

En quoi consiste-t-il ? L'esprit qui a conduit, en 1975, à la déclaration d'Helsinki, qui a donné naissance à l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe. La déclaration a également établi, sur proposition du Saint-Siège, le principe de la défense de la liberté religieuse dans tous les États adhérant à l'initiative, y compris l'Union soviétique, qui avait promu la conférence et souhaitait la présence du Saint-Siège.

C'est ce passage qui a marqué le premier craquement des régimes athées, désormais obligés de ne pas poursuivre la religion, sous peine de compromettre un dialogue difficilement mené. Ce n'est pas un hasard si, dans les dix années qui ont suivi Helsinki, le monde soviétique a commencé à grincer, tandis que la politique de perestroïka de Mikhaïl Gorbatchev créait les conditions de la chute du mur de Berlin.

Cependant, les temps sont très différents et "l'esprit d'Helsinki" pourrait difficilement revenir sous la forme d'il y a cinquante ans, parce que l'histoire et la situation sont différentes. Mais le Saint-Siège veut proposer un nouveau monde multilatéral, par opposition au monde polarisé qui divise même les réactions à la guerre en Ukraine en blocs.

Médiation de paix

L'idéal serait donc que le Saint-Siège soit appelé à jouer un rôle de médiateur. Mais même cela semble difficile. Lorsque le pape a révélé la mission du cardinal Zuppi, sans entrer dans les détails, c'était le 30 avril, et le pape était dans l'avion qui le ramenait de son voyage en Hongrie. Mais les propos du pape ont été interprétés comme ceux d'une possible médiation, et il s'est aussitôt empressé de les démentir. Signe, après tout, que la paix est particulièrement difficile à obtenir, et qu'en Ukraine, elle a peu de chances d'être atteinte si les deux parties ne parviennent pas à un compromis.

Le pape tente de trouver un compromis avec un envoyé spécial. Il n'est pas certain que cela suffise.

La semaine dernière, le pape François a nommé le cardinal Matteo Zuppi, président de la Conférence épiscopale italienne, envoyé spécial pour l'Ukraine et la Russie.

La nouvelle est tombée un jour après les déclarations de Mgr Claudio Gugerotti, préfet du Dicastère pour les Églises orientales et ancien nonce en Ukraine, qui a souligné qu'il ne savait rien de son rôle éventuel en tant qu'envoyé à Moscou. Mais ce rôle sera celui de Zuppi, a déclaré le cardinal Parolin lors d'une table ronde pour la paix à Bologne. M. Zuppi, a déclaré le secrétaire d'État du Vatican, sera un délégué du pape non seulement à Kiev, mais aussi à Moscou. Nous devons donc manifester notre soutien à la personne qui s'est vu confier une mission aussi délicate".

Détaillant la mission du président de la CEI, le cardinal Parolin a déclaré, en marge de la présentation du livre édité par Monseigneur Dario Edoardo Viganò "Les papes et les médias. Edition et réception des documents de Pie XI et Pie XII au cinéma, à la radio et à la télévision". - Il a ajouté que la mission n'avait pas "la médiation comme objectif immédiat", mais plutôt celui "d'apaiser les tensions dans le conflit ukrainien", en essayant de "favoriser une atmosphère qui peut conduire sur les chemins de la paix".

La question de l'envoi d'un représentant du pape a été soulevée depuis que le pape François a annoncé une mission confidentielle pour la paix en Ukraine, une mission démentie par les parties russe et ukrainienne, mais réitérée à plusieurs reprises par le cardinal Parolin lui-même, le secrétaire d'État du Vatican. 

Mission à définir

Les modalités de la mission n'ont pas encore été définies. Le vaticaniste Sandro Magister rappelle que le cardinal Zuppi est membre de la Communauté de Sant'Egidio, et qu'Andrea Riccardi, fondateur de Sant'Egidio, a eu des positions pas vraiment favorables à l'Ukraine par rapport à la guerre, en prenant d'abord position pour que Kiev soit déclarée "ville ouverte" (il a fait le même appel pour Alep), puis en organisant une procession pacifiste le 5 novembre au cours de laquelle il a appelé à un cessez-le-feu.

M. Magister souligne également que la position en faveur d'un cessez-le-feu immédiat est très éloignée de celle de l'archevêque Paul Richard Gallagher, secrétaire du Vatican pour les relations avec les États, qui s'est rendu en Ukraine et qui a soutenu à plusieurs reprises la nécessité d'une défense armée (mais proportionnée), même avec toute la prudence diplomatique du Saint-Siège, qui a appelé à plusieurs reprises à des solutions créatives et qui a immédiatement mis en garde contre l'escalade.

C'est pourquoi le pape aurait préféré la diplomatie parallèle de Sant'Egidio, qui a notamment abouti à l'accord de paix au Mozambique, négocié par Zuppi, mais qui s'est avéré problématique dans d'autres régions du monde.

La mission du cardinal Zuppi a toutefois reçu une sorte de soutien de la part du Kremlin. En effet, le porte-parole du ministre russe des affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré à l'agence de presse étatique Ria Novosti que Moscou "apprécie l'initiative de paix du Vatican", bien que jusqu'à présent le Saint-Siège "n'ait pas pris l'initiative d'envoyer un émissaire en Russie".

Le ministère des affaires étrangères a souligné qu'il prenait note du "désir sincère du Saint-Siège de promouvoir le processus de paix", ajoutant que "tout effort dans ce sens n'aura de sens que s'il tient compte de la position de principe bien connue de la Russie sur d'éventuelles négociations de paix".

Le ministère des affaires étrangères a également tenu à souligner que jusqu'à présent, Kiev "continue de rejeter catégoriquement la possibilité de négociations avec Moscou et opte pour la guerre".

L'auteurAndrea Gagliarducci

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