Dans cette brève présentation, afin d'être fidèle au titre qui m'a été attribué, j'essaierai d'aborder ces besoins de l'Église, avec ses problèmes, ses solutions et ses défis qui peuvent nous aider à comprendre les actions de l'Église elle-même dans ses différentes institutions (évêchés, ordres religieux, paroisses, Caritas, groupes de bénévoles) dont l'organisation, la gestion et les objectifs sont proches ou peuvent être proches de ce que nous appelons aujourd'hui la responsabilité sociale des entreprises. Nous nous concentrerons en particulier sur les stratégies permettant de relever les défis de l'avenir.
Introduction
Il est difficile de faire d'une étude détaillée des institutions de l'Église des conclusions générales en matière économique ou dans le domaine de l'administration des biens. Chaque diocèse et institut religieux a ses propres méthodes et modes d'administration en fonction du lieu, du pays et du contexte socioculturel auquel il appartient. Pour cette raison, nous nous référerons spécifiquement au contexte espagnol, en fournissant des données qui ont leur origine en partie dans la réflexion basée sur l'expérience acquise par le contact direct avec l'Administration d'un Diocèse spécifique et le domaine de la théologie morale sociale, où je me situe en tant que spécialiste.
Je suis convaincu que de nombreuses actions de l'Église sont organisées dans ce sens, même si elles n'ont pas repris les offres organisationnelles des institutions officielles actuelles, de sorte que ces actions de l'Église peuvent être considérées comme faisant partie de la responsabilité sociale des entreprises.
Dans de nombreux cas, comme c'est le cas avec la législation européenne dirigée depuis son siège à Bruxelles, il existe d'innombrables obstacles à la reconnaissance des institutions de responsabilité sociale des entreprises qui portent un adjectif "église" ou "religieux".
La laïcité européenne est une barrière presque insurmontable aux demandes des organisations de l'Église catholique. De même, bien que les termes "entrepreneurial" ou "corporate" ne semblent pas bien s'accorder avec la fonction socio-religieuse de l'Église, dans la pratique et dans l'histoire, ils fonctionnent néanmoins comme des actions sociales organisées de manière entrepreneuriale et répondent à des motivations nées de la responsabilité sociale du groupe ou de la communauté.
D'autre part, dans l'histoire de l'Église, il y a toujours eu des actions continues, qui démontrent cette dimension sociale caractérisée par la responsabilité des groupes communautaires : dans de nombreux cas, elle a été créée par l'Église elle-même, et dans d'autres, elle peut être considérée comme pionnière.
Stratégies à utiliser pour l'avenir
Mais l'Église, comme d'autres institutions, a du mal à mettre en œuvre des actions de solidarité dans un contexte économique caractérisé par la corruption et la concurrence. C'est pourquoi nous allons maintenant examiner brièvement certains des problèmes qu'elle rencontre et certaines propositions pour l'avenir qui répondent aux défis qui se posent dans l'Église.
1. les problèmes : erreurs et faiblesses
Nous commençons notre réflexion par quelques données sociologiques. L'un des grands problèmes auxquels l'Église est confrontée est l'image qui a été créée d'elle en Espagne.
L'image de l'Église peut expliquer en partie l'attitude des Espagnols à l'égard de la richesse supposée de l'Église et du bon train de vie du clergé.
L'étude la plus complète jamais réalisée en Espagne sur les relations de l'Église espagnole avec la société a conclu que la majorité des Espagnols, 63 %, pense que l'Église est riche (très ou assez riche), tandis qu'un peu plus d'un quart pense le contraire.
Cette perception généralisée peut être erronée et infondée, elle peut être l'héritière de stéréotypes désormais vides et le produit d'une mémoire historique falsifiée, mais son influence sur les attitudes et les comportements des Espagnols est difficilement contestable. L'aphorisme socio-logique se vérifie une fois de plus : "Quand les gens définissent les institutions comme réelles, elles deviennent réelles dans leurs conséquences" (cf. González-Blasco et González-Anleo, rapport présenté pour l'étude sociale afin d'organiser la contribution des fidèles catholiques espagnols au soutien économique de l'Église, pages photocopiées p. 139-144, 1992).
Bien qu'il soit difficile de l'identifier, force est de constater que les critiques sont plus fréquentes parmi les "initiés", les fidèles catholiques eux-mêmes, dont près de la moitié, 47 %, se déclarent contrariés.
Cela est dû à un manque de formation et d'information, ou aux deux, ou peut-être parce que le message ecclésial d'une Église pauvre et des pauvres a, de manière compréhensible, trouvé un écho plus important auprès d'eux qu'auprès des quelques personnes ou de l'ensemble de la communauté.
rien de religieux.
Que l'économie de l'Église soit transparente ou non, nous devons dénoncer ici la versatilité des Espagnols par rapport au financement économique de l'Église.
En 1990, seuls 25 % ont déclaré que le non-confessionnalisme était incompatible avec le soutien financier de l'État à l'Église catholique. C'était aussi l'avis de 19 % de croyants.
En 1996, un peu plus de la moitié des Espagnols pensaient que l'Église devait renoncer aux aides publiques, une proportion considérablement gonflée si les réponses provenaient de la Gauche unie ou étaient re-religieuses.
La même année, en 1996, l'étude SIGMA 2 pour la Conférence épiscopale espagnole rapportait que plus de la moitié des personnes interrogées pensaient que l'Église disposait de ressources suffisantes pour mener à bien son travail, et 171 PT3T que ces ressources étaient excessives. Il n'est donc pas surprenant que 57 % aient soutenu que l'Église devait être financée par les contributions des catholiques.
Quoi qu'il en soit, ce qui est certain, c'est que l'Église catholique en Espagne épargne davantage l'État et la société dans le soin de son patrimoine artistique que la société n'aide l'Église à l'entretenir. Et cela n'inclut pas les immenses économies que l'Église apporte à la société dans les domaines de la santé, de l'éducation, du bénévolat, etc.
2. Propositions et solutions pour l'avenir
Nous présentons maintenant quelques propositions et suggestions pour l'avenir, qui doivent être fondées sur quelques principes et méthodes de base pour le bon usage des biens de l'Église, des subventions et de leur gestion.
2.1 Principes de base
1) Pour s'ouvrir à la responsabilité sociale des entreprises, il faut créer des formes généralisées de contributions personnelles, familiales et institutionnelles. Les individus et les institutions, qu'ils soient ecclésiaux ou sociaux, doivent être conscients de leur contribution à l'Église et à la société.
2) Toutes les institutions diocésaines doivent en être conscientes, car elles ont toutes un rapport direct ou indirect avec la question économique.
3º. Il est important que les conseils économiques des paroisses soient composés de laïcs, mais pas n'importe lesquels, mais ceux qui comprennent les questions économiques avec différents niveaux de participation : administration, investissement, etc.
4º. Il est aujourd'hui fondamental, tant sur le plan moral que stratégique, de fournir des informations sur la situation économique de tous les types d'institutions ecclésiastiques (paroisse, confrérie, etc.). Nous devons essayer de faire en sorte que les modèles d'information soient similaires à ceux utilisés dans le domaine civil afin que l'information soit transparente et claire.
5º. La gestion et le soutien économique des diocèses doivent être assurés par les personnes morales du diocèse : confréries, associations, confraternités, sanctuaires. À cette fin, il est nécessaire de créer "un système économique".
6º. Pour des raisons de clarté, d'efficacité et d'incorruptibilité, il est conseillé d'utiliser des certificats de contributions pour les allègements fiscaux et autres objectifs similaires en droit civil.
7º. Il ne faut pas oublier que la communication des biens est essentielle dans l'Église, non seulement des Églises locales entre elles, mais surtout avec les Églises plus pauvres.
monde.
2.2. quelques propositions concrètes
Nous mentionnons brièvement quelques propositions concrètes qui peuvent varier selon le pays, la culture et le contexte social dans lequel la communauté chrétienne évolue. Dans tous les cas, ils doivent être considérés dans leur sens historique et dynamique.
1ª. La contribution personnelle et familiale. Le devoir de financer l'Église dépend dans une large mesure de ses membres catholiques. Cette contribution peut être effectuée par les moyens ordinaires : banque, collecte personnelle, etc. Ce type de contribution peut être complété par une collecte mensuelle. Un soutien particulier doit également être apporté à ceux qui n'ont pas pu assister à la collecte ou à ceux qui ne sont pas croyants et qui souhaitent apporter leur aide.
2ª. Suppression de certaines formes de financement. La raison de cette suppression, qui dépend de la culture et de la région, réside dans le fait qu'ils ont peu de rapport avec le style de la responsabilité sociale. Il s'agit de formes qui marquent une responsabilité personnelle plutôt que communautaire, historiquement acceptables en raison du détachement personnel qu'elles impliquent : collecte à la messe les jours ouvrables ; collecte à l'occasion de la célébration des sacrements ; collecte à l'occasion de la célébration des funérailles ; brosses ; lampadaires à un prix supérieur au prix de revient.
3ª. Nouvelles formes de financement. Ces nouvelles formes reflètent une responsabilité sociale et communautaire plus authentique : dons et offrandes lors des eucharisties de manière anonyme ; abonnements à des périodiques ; introduction de quotas familiaux, facilitant le système bancaire ; utilisation de terminaux bancaires ; cartes d'affinité pour participer au pourcentage que les banques donnent pour leur utilisation ; parrainage d'entreprises et de fondations ; stimulation des dons à l'Église provenant de legs et d'héritages de prêtres et de laïcs ; uniformisation des systèmes de collaboration des mouvements, associations, confréries, etc.
4ª. Les chemins de la réflexion. Quoi qu'il en soit, il est nécessaire de réfléchir à plusieurs aspects : sur le besoin de l'Église de moyens financiers pour atteindre ses objectifs. Faire une analyse des besoins auxquels l'Eglise peut faire face aujourd'hui. Rechercher les avantages et les inconvénients des nouvelles formes de collaboration.
À cet égard, l'Église a besoin de bons conseillers en investissement. Cependant, il est difficile de trouver le bon endroit pour investir. Il est difficile de trouver des fonds d'investissement qui soient totalement propres. Par conséquent, il sera souvent nécessaire de suivre le slogan selon lequel "le mieux est l'ennemi du bien". L'Église doit promouvoir les investissements mixtes : s'associer à d'autres institutions pour investir ses actifs.
2.3. subventions financières à l'Église catholique
Des difficultés sont également rencontrées, dans le cas de l'Espagne, en ce qui concerne les subventions qu'elle reçoit de l'État. Il faut reconnaître que l'Église catholique n'est pas la seule à recevoir un financement direct de l'État. Mais cela ne signifie pas que le financement indirect reçu par les autres confessions est proportionnellement plus faible ou moins bien réglementé.
Dans le cas de l'Église catholique, le mécanisme conçu à cet effet présente des similitudes formelles avec un système d'"impôt religieux" qui, en réalité, n'en est pas un, puisque le financement direct est toujours assuré indépendamment du résultat de cet impôt, puisqu'il est établi que l'État peut allouer à l'Église catholique un pourcentage du rendement de l'impôt sur le revenu ou la fortune nette ou d'autres impôts sur les personnes.
A cette fin, chaque contribuable doit expressément déclarer dans sa déclaration respective son intention de désintéresser la partie concernée. En l'absence d'une telle déclaration, le montant correspondant est utilisé à d'autres fins (art. 2.2).
Cette dernière partie est réformée dans la dernière administration, distinguant et séparant les deux destinations. Il est clair qu'il ne s'agit pas d'un montant ajouté au montant à payer pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques, mais qu'il est déduit de cet impôt, il est donc clair que nous n'avons pas affaire à un impôt autonome.
Le mécanisme est artificiel à l'extrême, sans aucune signification pratique, puisqu'au final l'Église reçoit le même argent, actualisé, qu'avant la mise en place de ce système.
Mais ce n'est pas la seule aide que l'Église reçoit de l'État. À cela s'ajoute, entre autres, le paiement des salaires des enseignants religieux catholiques, des aumôniers dans les forces armées, dans les prisons et les hôpitaux, que les autres confessions ne reçoivent pas du tout officiellement.
En tout état de cause, cette aide est considérée comme étant proportionnelle aux services rendus par ce personnel à la société. Ils ne doivent donc pas être considérés comme des aides en tant que telles, mais comme des paiements pour services rendus.
Il est tout autre de considérer la valeur économique que l'Église apporte à la société pour ces services, une expression de la responsabilité sociale que l'Église elle-même pratique depuis des siècles.
De même, dans le système juridique et dans la praxis sociale, nous trouvons des exonérations fiscales de divers impôts qui se trouvent tant dans la législation fiscale que dans les accords avec d'autres confessions religieuses. Cette coutume est une reconnaissance par la société de l'action sociale et solidaire de l'institution ecclésiastique.
Enfin, il convient de noter une référence aux dons. Que le don soit fait à l'Église catholique ou aux confédérations qui ont signé des accords, un pourcentage (10 %, 15 %) du don peut être déduit de la déclaration d'impôt sur le revenu de la personne concernée.
Il convient de noter que dans le cas des institutions ecclésiastiques sans but lucratif, elles ne relèvent pas du droit ecclésiastique mais du droit commun appliqué aux autres institutions civiles.
3. Défis et conclusions
Pour conclure cette contribution, je n'évoquerai qu'un seul défi sous forme de conclusion, celui qui peut être déduit de la responsabilité sociale qui découle de la législation canonique : la législation ecclésiastique sur la responsabilité des fidèles pour le soutien financier de l'Église.
Avec cette législation, les possibilités pour l'Église d'activer et de renforcer la responsabilité sociale des entreprises parmi ses institutions et ses fidèles sont énormes.
L'histoire témoigne des grandes œuvres de solidarité et de responsabilité qui ont été et sont réalisées. Cependant, la capacité d'imagination et de générosité de nombre de ses agents pastoraux et de ses prêtres fait encore défaut.
Le Code de droit canonique rappelle surtout le droit de l'Église d'exiger de ses fidèles les biens matériels nécessaires à la réalisation de ses propres fins : " L'Église a le droit originaire d'exiger des fidèles les biens dont elle a besoin pour ses propres fins " (can. 1260). Ce sera le cadre juridique à partir duquel l'Église institutionnelle pourra promouvoir la responsabilité sociale des entreprises.
Ces fins propres à l'Église coïncident avec la mission que lui a confiée Jésus-Christ, son Fondateur, et se déploient dans quatre domaines (cf. can. 1254,2) :
a) d'adorer Dieu, principalement par la prière publique de l'Église et les sacrements : des lieux pour l'exercice du culte et divers moyens matériels et biens mobiliers sont nécessaires à son exercice.
b) le gagne-pain de ceux qui se consacrent entièrement à un ministère dans l'Église, principalement le clergé ;
c) les œuvres d'apostolat, visant à la prédication de l'Évangile et à la formation de la foi ;
d) les œuvres de charité, en particulier auprès des plus démunis, témoignant ainsi du mode de vie propre aux disciples de Jésus.
À ce droit correspond logiquement l'obligation pour tous les fidèles chrétiens de contribuer financièrement au soutien de l'Église. Ainsi, le can. 222, § 1, situé dans les droits fondamentaux des fidèles, dit : "Il est du devoir des fidèles d'aider l'Église dans ses besoins. Afin qu'elle ait ce qui est nécessaire pour le culte divin, les œuvres apostoliques et charitables, et le soutien approprié des ministres".. Ce canon est une expression du cinquième commandement de la Sainte Mère l'Église : "Aidez l'Église dans ses besoins".
Et l'évêque diocésain doit inciter les fidèles à accomplir ce devoir (cfr. can. 1261, § 2). En ce qui concerne la forme concrète de la contribution, outre le principe de liberté (can. 1261, § 1), afin qu'ils puissent apporter les contributions qu'ils jugent appropriées, il est déterminé que la Conférence épiscopale peut dicter des normes à cet égard : "Les fidèles doivent soutenir l'Église au moyen des subventions qui leur sont demandées et selon les normes établies par la Conférence épiscopale". (c. 1262).
La Conférence épiscopale n'a pas donné de norme à cet égard. Selon le canon cité, il peut le faire sans demander un mandat spécial du Saint-Siège, mais le décret doit être révisé par le Saint-Siège (cf. can. 455).
En revanche, l'évêque diocésain peut, en cas de grave nécessité et après consultation du Collège des consulteurs et du Conseil pour les affaires financières, imposer une contribution extraordinaire et modérée aux personnes soumises à sa juridiction (can. 1263). En tout état de cause, lorsqu'on reçoit des offrandes de la part des fidèles, il convient de garder à l'esprit que la volonté du donateur doit être scrupuleusement respectée, de sorte qu'il n'est pas licite de les utiliser à une autre fin : "Les obligations contractées par les fidèles dans un but précis ne peuvent être utilisées que dans ce but". (c. 1267, § 3).
En conclusion, il existe de nombreuses activités responsables que l'Église et ses institutions mènent aujourd'hui. Il y en a d'autres qui pourraient être menées dans le cadre de la responsabilité sociale des entreprises, compte tenu de la capacité de solidarité dont elle a fait preuve au fil des siècles.
Mais l'Eglise a besoin d'être sûre d'elle, de valoriser ce qu'elle fait, d'éliminer les complexes dans sa relation avec la société et de faire en sorte que les pouvoirs en place considèrent l'action sociale de l'Eglise comme une contribution efficace à la construction d'une société participative.
En ce sens, elle doit savoir utiliser les instruments de la société civile, même si elle est consciente d'être exposée aux risques inhérents à une société économique sauvage et complexe. Sur ce chemin, elle peut commettre des erreurs, en tant qu'être humain qu'elle est, mais elle y parviendra si elle s'inscrit dans le processus promu par les institutions qui valorisent et encouragent la responsabilité sociale des entreprises.
Vicaire général du diocèse de Ségovie
