En ce début d'année scolaire, l'incertitude politique ambiante génère une grande instabilité éducative. On ne sait pas ce qu'il adviendra de la LOMCE, mais avec ou sans elle, le placement académique de la Religion n'est toujours pas bien résolu, et les enseignants souffrent de la réduction des horaires en raison de choix idéologiques qui ne respectent pas les souhaits des parents. Et les enseignants souffrent de la réduction des horaires en raison de choix idéologiques qui ne respectent pas la volonté des parents. Quelles recommandations pratiques faut-il faire ?
- Dionisio Antolín Castrillo
Délégué diocésain à l'éducation à Palencia
Au moment où je commence à rédiger cet article destiné aux professeurs de religion et à l'approche de la rentrée scolaire, il s'avère que l'Espagne a déjà vécu deux élections générales et que les résultats, ainsi que la composition et la répartition des sièges au Parlement qui en découlent, dressent un tableau vraiment complexe : un gouvernement en place et un mandat populaire pour que les partis politiques dialoguent, négocient et se mettent d'accord et, sur la base du pacte, donnent un gouvernement à l'Espagne.
La continuité de l'application de la loi organique pour l'amélioration de la qualité de l'enseignement (LOMCE) dépendra en grande partie du gouvernement qui sera formé. Les perspectives ne sont pas bonnes. Et il est difficile de croire qu'il sera maintenu en l'état.
Il fut un temps où les partis politiques semblaient disposés à construire des ponts et des consensus dans le domaine de l'éducation, répondant ainsi aux demandes sociales. Mais cette époque est révolue et les attitudes varient considérablement. Si le Parti Populaire (PP) forme un gouvernement, sa LOMCE est et doit être le point de départ, mais il devra repenser et retarder son application dans des aspects qui, dans certaines régions autonomes, ne sont pas encore développés, dans d'autres ils sont ralentis et, bien sûr, sont appliqués avec beaucoup de difficultés, même dans les communautés avec des gouvernements PP. Si le Parti socialiste (PSOE) forme un gouvernement, la LOMCE sera la première chose qu'il abrogera, comme il l'a annoncé à plusieurs reprises, même s'il aurait de sérieuses difficultés à faire passer une nouvelle loi, notamment en raison de la majorité absolue du PP au Sénat,
L'adéquation académique
Je n'aime pas entendre dans les talk-shows télévisés ou lire dans les articles de journaux qu'il est nécessaire d'éliminer le placement académique du sujet de la religion comme condition pour améliorer le système éducatif. Paradoxalement, d'après ce que j'ai lu récemment, les propositions en matière d'éducation vont dans l'autre sens : les pays qui composent l'OCDE proposent que le test PISA 2018 comprenne, en plus des tests déjà connus en mathématiques, lecture et sciences, un questionnaire qui analyse les attitudes des élèves de 15 ans et évalue leur compétence globale à vivre dans un monde inclusif où la diversité culturelle et religieuse est reconnue et respectée. Il est certain que nous devons maintenant nous accorder sur la nécessité de doter les étudiants des outils nécessaires pour gérer un avenir en mutation où les solutions scientifiques et techniques ne suffiront pas et où des choix éthiques clairs s'imposent. Aujourd'hui, la présence de la religion dans les écoles publiques est plus logique et plus nécessaire que jamais. L'école est le lieu où la reconnaissance de la diversité religieuse doit s'articuler dans le curriculum, en dialogue avec les autres matières. Il est nécessaire de continuer à affirmer que le système éducatif qui ignore la dimension spirituelle ou qui n'a pas d'espace académique pour la diversité culturelle et religieuse n'est pas un meilleur système éducatif.
Calendrier de mise en œuvre de la LOMCE
D'autre part, le LOMCE avance et est dans les temps avec les cours manquants.
Nous connaissons déjà les réglementations nationales et régionales pour tous les niveaux de l'enseignement obligatoire et, par conséquent, la charge d'enseignement différente pour chacun des cours. Le traitement très différent du sujet dans chacune des Communautés autonomes a plongé enseignants, professeurs, parents, délégués diocésains et évêques dans un désarroi décourageant. Il y a eu de nombreux appels devant les tribunaux, et les décisions ont été favorables. Mais nous devons continuer à dénoncer pour que le ministère respecte la loi, en exigeant des régions autonomes une charge d'enseignement décente et que la religion soit enseignée avec la qualité pédagogique requise pour les autres matières.
Stabilité des enseignants
Les professeurs qui enseignent la religion, des travailleurs du secteur public comme les autres avec la même préparation et la même implication., ne peut devenir dispensable sur la base de choix idéologiques unilatéraux, non concertés avec la communauté, et manifestement non partagés par tant de parents qui, comme le montrent les statistiques, choisissent chaque année le sujet de la religion pour leurs enfants.
Au milieu, nous avons les délégués diocésains à l'éducation, auxquels les départements des ressources humaines de chaque communauté autonome communiquent les besoins éducatifs des écoles de ce diocèse et leur demandent leurs propositions de personnel enseignant. Avec de véritables tours de passe-passe et de grands pincements au cœur, nous cherchons des moyens de rendre compatible la réduction des heures d'enseignement dans les écoles primaires avec le nombre d'enseignants dont nous disposons. Parfois, les départs à la retraite ont été la solution. Mais c'est vraiment la solidarité du corps enseignant, qui perd tout le monde pour que personne ne se retrouve sans emploi, qui a ouvert la voie. Tout cela avec le danger de n'avoir que des professionnels à temps partiel.
Programme d'études
Nous disposons déjà d'un programme de religion catholique pour tous les niveaux d'enseignement (primaire/secondaire/baccalauréat), qui s'inscrit parfaitement dans le cadre pédagogique de la LOMCE. Un programme d'études qui souligne la légitimité et la raison d'être de la religion dans le cadre d'une éducation holistique et de sa contribution à l'éducation (cette perspective est plus pédagogique et ne se fonde pas tant sur les accords entre l'Église et l'État et le droit des familles).
Il s'agit d'un curriculum qui assume le cadre curriculaire de la LOMCE, en liant les apports de l'enseignement de la Religion à la finalité de l'École, en présentant l'apprentissage par compétences et en affirmant que la Religion assume comme point de départ les objectifs fixés pour chaque étape du développement des différentes compétences.
Un curriculum qui structure les contenus en quatre blocs qui rassemblent les connaissances anthropologiques chrétiennes accumulées au cours des siècles. Il est expliqué que les quatre blocs comprennent des concepts, des procédures et des attitudes qui sont orientés vers la réalisation des objectifs de l'étape.
Au demeurant, la résolution ministérielle du 13 février 2015, qui ordonne la publication du nouveau programme, précise que les élèves du baccalauréat qui en font la demande ont le droit de recevoir un enseignement de la Religion catholique ; qu'il appartient à la hiérarchie de déterminer le contenu de cet enseignement, ainsi que la détermination du programme et des standards d'apprentissage évaluables qui permettent de vérifier l'atteinte des objectifs et l'acquisition des compétences correspondant à la matière de la Religion ; que la Religion Catholique sera incluse comme domaine ou matière dans les niveaux d'enseignement correspondants ; qu'elle sera obligatoire pour tous les centres et volontaire pour les élèves ; que les décisions relatives à l'utilisation des manuels et du matériel didactique et, le cas échéant, la supervision et l'approbation de ceux-ci sont du ressort de l'autorité religieuse.
Le tour de l'enseignant
La tâche incombe désormais à chaque enseignant. Il ou elle est le dernier échelon sur lequel le programme d'études se concrétise. C'est sur eux et leur dévouement que repose, dans une large mesure, ce que le sujet représente dans les centres éducatifs. Il est donc nécessaire de procéder à l'actualisation pédagogique que le moment exige. C'est là que les délégations pédagogiques diocésaines doivent être attentives. Et je propose quelques tâches possibles :
-Je pense qu'il est nécessaire de connaître le nouveau cadre curriculaire de la LOMCE en raison des conséquences et de l'impact significatif sur les programmes didactiques et la manière d'enseigner à partir de maintenant. Plus précisément, l'ordonnance DPE/65/2015, du 21 janvier 2015, relative à la relation entre les composantes du programme d'études, aidera à comprendre la place des matières, y compris la religion, dans le nouveau cadre pédagogique de la LOMCE, où elles sont toutes liées à l'atteinte des objectifs d'étape et des compétences clés.
-Le nouveau programme de religion pour les trois niveaux dans lesquels il a été renouvelé à l'occasion de la LOMCE tente de justifier les raisons de l'enseignement de la religion dans le système éducatif. Je pense qu'il vaut la peine de lire ou de relire le document épiscopal de 1979 sur l'identité scolaire de l'enseignement de la religion. Il s'agit d'un document clé, rédigé à un moment clé.
Logiquement, une bonne synthèse théologique du message chrétien constitue toujours un défi essentiel dans la formation initiale et continue des professeurs de religion.. Il existe de très bons matériels ; outre ceux de la Conférence épiscopale espagnole, déjà connus, il en existe d'autres qui ouvrent de nouvelles perspectives d'accès. Je pense que celui de la maison d'édition Verbo Divino est très bon, Un Dieu à l'œuvre dans l'histoire (Il y a trois petits livres : Ancien Testament ; Jésus-Christ ; Église. Il aborde le sujet à partir des textes, dans un langage simple, dans la perspective d'un travail en groupe, etc.)
En bref. J'en suis convaincu. Au-delà des incertitudes politiques, de la législation, des néologismes pédagogiques avec lesquels on justifie les réformes, des coupes budgétaires, de tant de choses... ce que le professeur de religion trouve, ce sont des élèves, des vies en construction qui exigent le meilleur d'eux-mêmes, et je sais que la plupart d'entre eux - si ce n'est tous - font tout pour le donner. Et ils sont convaincus que l'éducation sert de prélude, d'accompagnement et de semence, pour pouvoir ensuite récolter une réponse personnelle et mature à la transcendance ou à l'adhésion à Jésus-Christ.
