Une partie de la société espagnole n'a pas réussi à se remettre des conséquences du krach financier de 2008. Un exemple de ce manque de reprise peut être observé en 2024, lorsque 9,4 millions de personnes, soit 19 % de la population, se retrouveront dans différentes situations de pauvreté. l'exclusion sociale.
Ce pourcentage est considérablement plus élevé qu'en 2007, où 16 % de la population se trouvait dans cette situation. Et sur les 9,4 millions de personnes actuelles, 4,3 millions se trouvent dans ce que l'on appelle l'exclusion sociale sévère.
Caritas vient de présenter en avant-première les résultats du 9ème rapport FOESSA, qui sera rendu public au dernier trimestre 2025, par l'intermédiaire de Natalia Peiro, secrétaire générale de Cáritas Española, et de Raúl Flores, secrétaire technique de la Fondation FOESSA et coordinateur de l'équipe de recherche de Cáritas Española. Aujourd'hui, Omnes s'entretient avec ce dernier, mais avant cela, deux mots de conseil de la part de Natalia Peiro.
Après avoir évoqué "toutes les personnes touchées par les graves inondations" à Valence et dans d'autres localités, le secrétaire général a mentionné les Plan Il a remercié les nombreuses personnes et organisations pour leur solidarité. D'autre part, il a souligné que "les données macroéconomiques positives" doivent nous aider à "concentrer notre attention sur les plus vulnérables".
Selon le rapport FOESSA, les ménages de notre pays ne se remettent toujours pas. Monsieur Flores, pouvez-vous chiffrer cela ?
- En effet, une partie de la société espagnole n'a pas réussi à se remettre des conséquences de la grande récession de 2008. Un exemple de ce manque de reprise est qu'en 2024, 9,4 millions de personnes, soit 19 % de la population, se trouveront dans diverses situations d'exclusion sociale. C'est nettement plus qu'en 2007, où 161,% de la population se trouvaient dans cette situation.
Vous parlez de millions de personnes en situation d'exclusion sociale, voire d'exclusion sociale grave. Définissez l'exclusion sociale sévère, à des fins techniques, bien qu'elle soit facile à imaginer.
- L'exclusion sociale est bien plus qu'une privation matérielle, elle est bien plus qu'une pauvreté monétaire, une privation économique. L'exclusion sociale est bien plus qu'une privation matérielle. l'exclusion sociale se réfère à l'accumulation de difficultés qui influencent et déterminent les conditions de vie, mais qui sont liées à une grande variété de dimensions, telles que l'emploi et la consommation, mais aussi la santé, le logement, l'éducation, les droits de participation politique, l'isolement social et les conflits sociaux. Sur les 9,4 millions de personnes en situation d'exclusion sociale, 4,3 millions sont dans ce que nous appelons l'exclusion sociale sévère.
Lorsque nous parlons d'exclusion sociale grave, nous parlons de l'accumulation de nombreuses difficultés. La grande majorité des personnes en situation d'exclusion sociale sévère sont affectées par au moins trois des huit dimensions que nous examinons. Cela signifie qu'elles ont non seulement des difficultés en matière d'emploi ou de capacité économique, mais aussi dans des domaines tels que la santé, le logement, l'éducation, l'isolement social ou le conflit social lui-même. Et certaines difficultés s'ajoutent à d'autres, créant des situations chroniques et prolongées.
Dans cet aperçu, ils se concentrent en particulier sur le grave problème du logement...
- Nous avons observé que, dans le diagnostic, une partie importante de la société est confrontée à des difficultés d'accès et de maintien de l'emploi. logement. Le logement est devenu le programme le plus transversal pour l'ensemble de la société, ce qui nous fait prendre conscience que notre régime de protection du logement est loin des régimes de notre quartier.
En ce qui concerne plus particulièrement la politique de logement locatif public, le parc de logements publics atteint à peine 2,5 %, alors que la moyenne de l'UE est de 8 %.
Cela signifie que nous devons continuer à progresser dans la création et l'extension de ce parc de logements publics, qui non seulement constitue une forme d'accès prioritaire et facilite l'accès des familles les plus vulnérables, mais joue également un rôle d'équilibre dans un marché du logement clairement orienté vers l'investissement et qui n'est toujours pas en mesure de défendre le droit au logement.
Quels sont les groupes les plus ou les moins exposés au risque d'exclusion sociale ?
-Le risque plus élevé d'exclusion sociale à cette occasion témoigne de ce que nous avons appelé un fossé entre les générations. D'une part, les personnes de plus de 65 ans continuent de réduire leur niveau d'exposition à l'exclusion sociale, avec des niveaux presque deux fois moins élevés aujourd'hui qu'en 2007, 8 % d'exclusion sociale parmi les personnes de plus de 65 ans contre 16 % en 2007.
Mais de l'autre côté de cet écart, nous trouvons la population des enfants et des jeunes, dont les niveaux d'exposition à l'exclusion sociale, et plus particulièrement à l'exclusion sociale grave, ont doublé. Il était de 7 % en 2007 et il est maintenant de 15 % en 2024.
Il s'agit de pourcentages importants. Si possible, creusez un peu plus.
- Le profil des personnes en situation d'exclusion sociale, bien que très varié, montre que certains groupes sont plus exposés, en particulier les familles monoparentales (29 %), les familles avec enfants de moins de 24 ans (24 %), les familles avec une personne handicapée (24 %) et les personnes d'origine étrangère (47 %), en particulier les immigrés non européens.
D'un autre côté, il convient également de garder à l'esprit que dans ce profil de groupes à risque, les familles et les ménages dirigés par des femmes doivent être mis en évidence. L'exclusion sociale atteint 21 % dans ces ménages dirigés par une femme, contre 16 % dans les ménages dirigés par un homme.
Passons à l'emploi. Il semble qu'il ne soit plus un antidote infaillible à l'exclusion sociale.
- L'emploi a perdu sa capacité historique d'intégration sociale et économique. Notre société observe actuellement que, malgré la croissance de l'emploi et la réduction du chômage, nous avons généré des emplois de manière duale. Des emplois ont été créés avec une capacité d'intégration, avec une rémunération adéquate et une stabilité qui permettent des projets de vie et de famille, mais des emplois ont également été créés qui se sont ajoutés à tous les emplois précaires, sans stabilité et avec des salaires qui ne permettent pas une vie décente dans de nombreuses régions de notre pays.
Dans ces situations, nous observons que l'emploi est de moins en moins un facteur de protection contre la pauvreté et l'exclusion sociale. 12 % des travailleurs sont en situation de pauvreté monétaire et 10 % en situation d'exclusion sociale.
Par conséquent, si l'emploi a cessé d'être ce mécanisme d'inclusion, nous devons rechercher des éléments qui nous aident à aller au-delà de l'emploi en tant que garant des droits et nous devons envisager des politiques publiques qui garantissent réellement ces droits nécessaires à la population.
Les problèmes de santé mentale ont également été mentionnés.
- Heureusement, la société espagnole est plus consciente et se préoccupe davantage de la santé mentale comme l'un des éléments fondamentaux de la santé générale. La crise du COVID-19 nous a fait prendre conscience de l'importance du bien-être émotionnel et des difficultés rencontrées par les personnes souffrant de problèmes de santé mentale.
Aujourd'hui, nous sommes confrontés à une inégalité croissante dans le traitement de la question de la santé mentale : l'inégalité fondamentale entre ceux qui peuvent s'offrir un régime de santé privé et ceux qui doivent attendre les listes d'attente que le système public présente dans ces circonstances.
À cet égard, nous devons renforcer et améliorer l'investissement dans un système national de santé et dans un catalogue de santé publique qui aborde des questions aussi importantes et cruciales que la santé mentale.
Ils s'intéressent également à la protection de l'enfance et aux politiques familiales.
- Au-delà des discours que nous entendons depuis de nombreuses années sur la nécessité de protéger la famille et de protéger la phase d'éducation, qui sont évidemment réels et importants, nous devons passer aux faits, et passer aux faits signifie générer des investissements et les refléter dans les budgets publics. L'investissement que nous faisons aujourd'hui dans les enfants est loin d'être celui qui est fait dans les pays européens qui nous entourent.
Si l'on considère, par exemple, les avantages économiques par enfant à charge, l'Espagne n'y consacre que 36 % de ce qu'elle consacre en moyenne dans l'Union européenne. Ce manque d'investissement dans les politiques en faveur des enfants et de la famille est à l'origine des niveaux élevés d'exclusion sociale dans cette partie de la société.
Enfin, vous avez parlé de propositions. Résumez-en quatre ou cinq.
- En tant que société, nous sommes confrontés à une série de défis importants si nous ne voulons pas continuer à glisser vers la société du risque. Parmi tous ces défis, il convient de souligner trois éléments fondamentaux pour endiguer cette société du risque. Il s'agit du défi de l'emploi, de celui des enfants et de celui du logement.
Tout d'abord, en ce qui concerne l'emploi, il est essentiel de savoir qu'il y a encore beaucoup de personnes qui ne sont pas sur le marché du travail et que beaucoup de ceux qui sont sur le marché du travail n'ont pas la capacité suffisante pour assurer un niveau de vie minimum.
Cela nous expose à la nécessité de continuer à développer le système de garantie du revenu minimum. Nous avons une grande marge de progression dans ce système de garantie du revenu minimum, car nous ne consacrons actuellement que 30 % de la moyenne de l'Union européenne aux revenus d'insertion.
Outre cette nécessité de renforcer l'intégration sociale monétaire, il est également important de considérer la nécessité de progresser sur le droit à l'inclusion sociale comme un élément fondamental pour améliorer les parcours d'inclusion des familles. Nous avons déjà parlé des enfants et du logement.
