La succession des crises économiques et sociales pousse les citoyens de 26% "dans des situations d'exclusion sociale de plus en plus complexes. La perte de la fonction protectrice du travail, l'augmentation du coût du logement et l'irrégularité administrative dont souffrent de nombreux migrants empêchent une grande partie de la population d'accéder à des conditions de vie décentes.
C'est ce qu'indique le rapport confédéral du CaritasLa confédération officielle des organisations caritatives et d'action sociale de l'Église catholique, qui a été présentée ce mercredi à Madrid par son président, Manuel Bretón, et son secrétaire général, Natalia Peiroqui ont rendu compte du travail de Caritas en 2023.
L'année dernière, Caritas a investi un montant record de 486,5 millions d'euros - soit 29,3 millions d'euros (6,4 %) de plus que l'année précédente - dans ses différentes ressources et projets en Espagne et dans des actions de coopération internationale dans des pays tiers.
Retour aux niveaux prépandémiques et épuisement du demandeur
Grâce à ces ressources disponibles, Caritas a réussi à soutenir 2 567 680 personnes à l'intérieur et à l'extérieur de nos frontières. Parmi elles, 1 327 298 en Espagne et 1 240 382 dans le cadre de la coopération internationale. Les données du rapport indiquent que le nombre de personnes aidées dans notre pays est revenu à des niveaux similaires à ceux de 2019, l'année précédant la pandémie (1 403 299).
"En 2023, nous avons constaté dans nos services d'accueil et autres ressources que les personnes qui s'adressent à nous ont de plus en plus de difficultés à accéder à leurs droits. Ce sont des personnes avec une accumulation de besoins, avec un sentiment d'épuisement et d'usure dû à l'effort continu dans la recherche de la résolution de ces besoins de base", a expliqué Natalia Peiro lors de la présentation du bilan d'activités.
80 % de l'aide, pour les besoins de base
Au cours de l'année écoulée, une personne aidée sur trois était en situation administrative irrégulière, tandis que 50 % étaient des travailleurs pauvres ou avaient de sérieuses difficultés à accéder à un logement ou à s'y maintenir.
Dans les programmes de logement et d'assistance, 80 % de l'aide demandée par les familles concernait le paiement des services publics et du loyer, c'est-à-dire les besoins de base. "L'amélioration du taux d'activité et la diminution du chômage au cours de l'année 2023 ne se sont pas traduites par une augmentation de la qualité de l'emploi, en particulier pour les personnes en situation d'exclusion sociale. Avec un taux de 11,9%, l'Espagne reste l'un des pays de l'UE où le taux de pauvreté au travail est le plus élevé en raison du travail à temps partiel, des bas salaires et du travail temporaire", a déclaré Natalia Peiro.
Selon les responsables, la réalité de l'exclusion et de la pauvreté vécue par les personnes qui s'adressent à Caritas n'est pas conjoncturelle et n'est donc pas associée à une crise spécifique, "mais structurelle et générée par les développements sociaux et économiques, ainsi que par les politiques menées au cours des décennies". La situation complexe des personnes nécessite des périodes d'accompagnement plus longues. Dans le cas des personnes en situation administrative irrégulière, ce processus peut durer en moyenne entre un et deux ans. "Ces données montrent que nous avons besoin de processus d'accompagnement plus complexes, plus longs et plus coûteux", a souligné M. Peiro.
Plus de fonds pour l'emploi
L'emploi étant l'un des principaux facteurs d'intégration, Caritas a une nouvelle fois augmenté les fonds investis dans les programmes d'économie solidaire. Avec une dotation totale de 136,8 millions d'euros (21,3 millions de plus que l'année précédente), l'effort financier consenti sur les parcours d'insertion socioprofessionnelle et les entreprises d'insertion a une nouvelle fois dépassé les programmes Abri et Assistance (96,7 millions d'euros). Avec ces moyens, 4,9 % de demandeurs d'emploi supplémentaires ont été accompagnés par rapport à 2022.
"Dans notre vie quotidienne, nous rencontrons de nombreuses personnes qui font de gros efforts pour s'améliorer, pour apprendre, pour acquérir de nouvelles compétences, pour surmonter la fracture numérique et pour affronter leurs peurs et la multitude d'obstacles qu'elles rencontrent sur leur chemin. Cependant, dans de nombreux cas, cela ne suffit pas pour obtenir un emploi décent. En effet, notre système socio-économique, basé sur la rentabilité économique, l'accumulation, l'individualisme, la compétition et la consommation à outrance, continue de conduire à l'accroissement des inégalités, à l'augmentation de la précarité de l'emploi et à la dégradation de l'environnement, incompatibles avec la justice sociale et l'égalité d'accès aux droits", a déclaré Natalia Peiro.
Les autres programmes qui ont utilisé le plus de ressources l'année dernière sont ceux destinés aux personnes âgées (42,9 millions), aux sans-abri (41,3 millions) et à la famille, aux enfants et aux jeunes (28,5 millions), pour ne citer que les plus pertinents.
Urgences humanitaires hors d'Espagne
Répondre aux besoins humanitaires de milliers de personnes en dehors de nos frontières a également été l'une des principales tâches de Caritas tout au long de l'année 2023. Les différents projets de coopération internationale ont représenté un investissement total de 25,2 millions d'euros et ont aidé 1 240 382 personnes.
Dans le cadre de l'action humanitaire, il convient de souligner le travail réalisé au Maroc, en Turquie et en Syrie suite à l'urgence causée par les tremblements de terre qui ont touché ces trois pays, le soutien en Terre Sainte, ainsi que la continuité du travail réalisé en Ukraine. Tout cela sans oublier la situation dans d'autres pays aux crises oubliées comme le Mozambique, l'Éthiopie et le Liban.
L'effort financier important (quelque 29,3 millions de plus qu'en 2022) consenti par Caritas l'année dernière a été possible grâce au soutien généreux de milliers de partenaires, donateurs et collaborateurs privés, qui ont contribué à hauteur de plus de 327 millions, soit 6,9% de plus que l'année précédente. "Nous apprécions l'engagement de plus de 230 000 donateurs et partenaires qui collaborent avec nous à la construction d'un monde plus juste", a déclaré le Secrétaire général.
En outre, les efforts des différentes administrations publiques sont également remarquables, puisqu'elles ont contribué à un total de 159,4 millions d'euros aux programmes de Caritas. Cette année, le solde global de nos recettes s'est élevé à 67.22% provenant de sources privées et à 32.78% provenant d'administrations publiques.
Une austérité maximale avec moins de moyens
Bien qu'au cours des deux dernières années, Caritas dans son ensemble ait mis en jeu une augmentation significative des ressources financières en raison de l'impact de la crise inflationniste, il a été possible de maintenir l'objectif d'austérité dans la section "Gestion et administration". Il a même été ramené à 5,72 %.
En d'autres termes, sur 100 euros investis dans des actions de lutte contre la pauvreté, seuls 5,7 euros ont été dépensés en frais de gestion. "Cela fait 20 ans que nous sommes à ce pourcentage de frais de gestion", souligne Natalia Peiro. Le rapport contient également des données sur les personnes qui se trouvent derrière toute cette activité confédérale, qui est maintenue grâce à 71 437 bénévoles et 5 871 travailleurs contractuels.
Ajout de testaments
Lors de la présentation du bilan des activités, le président de Caritas Española a appelé l'ensemble de la société à "unir ses forces pour faire de l'action en faveur des invisibles et des laissés-pour-compte un lieu de rencontre et un espace d'harmonie, en ces temps de polarisation sociale inquiétante et de dégradation des conditions de vie de nombreuses personnes, qui constatent que leur accès aux droits fondamentaux continue d'être très précaire".
Dans son discours, Manuel Bretón a profité de l'occasion pour remercier le "soutien inlassable" des entreprises, des donateurs individuels, des administrations publiques et des milliers de bénévoles "dans la tâche de garantir la dignité de toutes les personnes, la protection des droits de l'homme et l'engagement en faveur de la justice sociale". "Il y a beaucoup de mains qui s'unissent pour faire avancer cette tâche. C'est pourquoi je tiens à remercier, en mon nom et au nom de Cáritas Española, cette somme d'engagements et de solidarité qui tissent un réseau de soutien sans lequel nous n'aurions pas été en mesure d'accompagner plus de deux millions et demi de personnes à l'intérieur et à l'extérieur de notre pays en 2023".
