L'éducation religieuse. Et maintenant, qu'en est-il de l'éducation ? Les libertés inquiètent le secteur

Le jour même où le président Sánchez a annoncé l'avance électorale, le 15 février, le projet de loi de réforme de l'éducation du ministre Celaá, considéré comme prioritaire et rejeté par une grande partie de la communauté éducative, a été approuvé par le Conseil des ministres et mis en attente jusqu'à la formation d'un nouveau gouvernement, qui devra reprendre le dossier et suivre le processus parlementaire. C'est extrêmement grave si l'on tient compte du fait qu'il s'agit d'une loi organique.

Par la suite, il est paradoxal que, lors de son premier débat d'investiture en juillet dernier, le Premier ministre sortant et candidat à sa réélection n'ait mentionné qu'une seule fois dans son discours la réforme de l'éducation tant attendue. C'était peut-être un clin d'œil à ses partenaires potentiels.

C'est dans ce contexte que nous entamons une nouvelle année académique. Si, par le passé, nous avons considéré que la situation était complexe, instable et préoccupante pour un secteur comme l'éducation, elle l'est encore plus aujourd'hui, avec l'irruption plus que jamais de l'aspect idéologique dans le secteur. 

Il est clair que la situation politique et la création d'un nouveau gouvernement à partir des différents pactes (ndlr : maintenant ou après de nouvelles élections) détermineront l'horizon de la réforme de l'éducation proposée. Elle sera appliquée de manière plus ou moins radicale en fonction des partenaires du gouvernement, même si une abrogation est toujours possible.

Son application serait sans doute une source de conflits. Une partie importante du monde de l'éducation - associations de parents, syndicats, associations patronales - estime qu'il s'agit d'un retour à d'anciens postulats que nous ne sommes pas en mesure de surmonter en raison du fort contenu idéologique qui entoure les écoles et l'éducation dans ce pays. L'école répond toujours à un intérêt politique et partisan qui nous éloigne de plus en plus de la stabilité nécessaire pour améliorer notre système éducatif et l'éducation en général.

Détérioration de la liberté

Il y a certains points qui peuvent représenter une détérioration significative pour la liberté d'enseignement en Espagne, et qui révèlent l'absence du consensus nécessaire sur ce possible consensus "contre-réforme de l'éducation".

Nous ne pouvons pas accepter un règlement qui attaque directement la liberté d'enseignement, le droit des parents à choisir l'éducation de leurs enfants ou les accords éducatifs en tant que garants de l'égalité et de l'équité. Nous ne pouvons pas être d'accord avec le traitement accordé au sujet de la religion ou de l'éducation différenciée, agissant contre la Constitution espagnole elle-même, sans tenir compte des accords signés par l'État espagnol ou des nombreuses décisions de différents tribunaux espagnols et internationaux.

On ne prête pas non plus attention aux enseignants en tant que pilier fondamental du système éducatif, en omettant de développer des politiques qui contribuent à améliorer leurs conditions professionnelles afin que les objectifs éducatifs fixés puissent être effectivement atteints, comme le préconisent les rapports et les organisations internationales. 

Les aspects les plus significatifs du projet le plus radical, qu'il faudra suivre de près, peuvent être condensés dans les points suivants :

1) L'étouffement du droit à la liberté d'enseignement, en omettant toute référence à celui-ci malgré l'article 27 de la Constitution espagnole. Il convient de rappeler que la liberté d'enseignement et l'enseignement subventionné ne sont pas un problème pour le système éducatif mais une partie importante de la solution, ce qui est évident dans leur contribution continue à l'amélioration des résultats éducatifs et donc de la société espagnole.

2) Remettre en question le concept de ".demande socialel", ce qui implique une restriction du droit des familles à choisir le type d'éducation qu'elles souhaitent pour leurs enfants, bien que les socialistes aient tenté d'adoucir ce point dans un texte final. Cela aurait une incidence directe sur le financement et le subventionnement des centres d'enseignement, notamment des centres d'enseignement religieux et différencié.

3) Suppression des références au thème de la Religion dans la réglementation des différentes matières d'enseignement, renvoyant le respect des accords entre l'Église et l'État à une réglementation ultérieure et incertaine. 

4) Omettre les prévisions économiques nécessaires pour faire face au coût réel de chaque place d'école, ce qui entraîne une grande incertitude et une asphyxie continue des écoles non publiques. 

5) Adopter certaines mesures académiques dont l'efficacité est douteuse et qui ne font pas l'objet d'un consensus professionnel, comme la réussite des cours du baccalauréat avec des sujets exceptionnels.

Problèmes réels

Comme on peut le constater, les réformes ne donnent pas la priorité aux besoins du système éducatif et sont loin de résoudre les véritables problèmes de l'éducation en Espagne et de manière plus urgente. Il est urgent d'aborder l'amélioration des résultats scolaires et de l'apprentissage, la réforme des étapes éducatives clés comme l'éducation de la petite enfance, en les adaptant à la réalité existante, l'extension de l'éducation et de la formation de base comme la tranche d'âge des 16-18 ans, le financement réel et l'extension des accords éducatifs, la sélection et la formation des professionnels de l'enseignement, la réduction des ratios éducatifs, l'extension et la généralisation de l'orientation scolaire et l'attention à la diversité, parmi de nombreux autres problèmes de profondeurs différentes.

Cependant, nous sommes pleinement convaincus que ce qui est vraiment urgent et nécessaire, c'est de reprendre un programme de travail de l'UE. Pacte social et politique pour l'éducation qui apporte stabilité et sécurité aux familles, aux étudiants, aux enseignants, aux professeurs de religion, aux propriétaires d'écoles, aux fonctionnaires et à tous ceux qui composent le monde vaste et complexe de l'éducation. C'est la seule façon de consolider les améliorations du système éducatif en apportant des solutions aux problèmes réels et de les réaliser, en mettant l'accent sur le pluralisme et la liberté.

Nous souscrivons aux propos tenus par le conseil scolaire lui-même dans son rapport sur les réformes Celaá analysées ci-dessus : "...le conseil scolaire n'est pas partie aux réformes Celaá...".Les raisons du pacte sont toujours valables : rechercher une réglementation de l'enseignement qui, dans ses aspects fondamentaux, est stable parce qu'elle bénéficie d'un large soutien parlementaire et qui, par conséquent, forme une politique d'État à long terme qui assure sa continuité au-delà de l'alternance des majorités gouvernementales".

Ces dernières années, chaque fois que la gauche espagnole, dirigée par le PSOE, a la perspective d'accéder au pouvoir lors d'une élection, elle dynamite les accords, les approches et les règlements antérieurs pour tenter d'imposer ses postulats en matière d'éducation -unique, laïque et publique-, ainsi que son interprétation de la gratuité de l'enseignement, raison pour laquelle les financements et les subventions constituent l'une des formes de contrôle effectif des centres éducatifs et une manière de restreindre l'exercice de la liberté éducative des parents. 

La ministre Celaá a clairement exprimé ces hypothèses dans ses déclarations : premièrement, l'enseignement non public doit être subsidiaire à l'enseignement public par principe et, deuxièmement, l'enseignement public doit être l'épine dorsale du système éducatif. 

De vieilles propositions pour de nouvelles situations, sans que les vrais problèmes de l'éducation espagnole soient définitivement abordés, et qui continuent à nous mettre en retard par rapport aux autres pays européens. n