Roma: Tausende von Familien in prekären Situationen

Die Situation der Gefährdung und Ungleichheit der Roma-Bevölkerung war bereits vor der durch Covid-19 ausgelösten Krise alarmierend. Mit den Daten aus dem Jahr 2018 wird die Vergleichende Studie über die Situation der Roma-Bevölkerung in Spanien in Bezug auf Beschäftigung und Armut.In dem Bericht wird festgestellt, dass mehr als 80 % der Roma von Armut und Ausgrenzung betroffen sind, und 46 % sind extrem arm. Bei den Kindern liegt die Kinderarmutsquote bei 89 %, und 51 % sind extrem arm. 

In Bezug auf die Beschäftigung zeigt die Studie die geringe Präsenz der Roma-Bevölkerung auf dem Arbeitsmarkt, die durch Unsicherheit und schwachen Schutz gekennzeichnet ist, mit einer Arbeitslosenquote von 52 % (das ist mehr als das Dreifache der allgemeinen Bevölkerung, 14,5 %) und einer eindeutig benachteiligten Roma-Frau mit einer Beschäftigungsquote von nur 16 %.

Nur 53 % der Erwerbstätigen sind Angestellte (mehr als 80 % in der Gesamtbevölkerung), während Selbständige 47% ausmachen (weniger als 20% in der Gesamtbevölkerung). Die hohe Zahl der Selbstständigen ist auf die weite Verbreitung des Straßenverkaufs zurückzuführen, der nach wie vor die Hauptbeschäftigung der Roma darstellt. Was die Bildung betrifft, so haben nur 17 % der Roma-Bevölkerung über 16 Jahren einen Sekundarschulabschluss oder einen höheren Abschluss, und 6 von 10 Roma-Kindern schließen die obligatorische Sekundarschule nicht ab. 

Schließlich leben in Spanien immer noch mehr als 9.000 Roma-Familien in Substandard-Wohnungen, die nicht die Mindestanforderungen an die Bewohnbarkeit erfüllen (etwa 40.000 Menschen). Von diesen 9.000 Haushalten sind 2.273 Barackensiedlungen (ca. 11.000 Menschen), wie aus der Estudio-Mapa sobre Vivienda y Población Gitana, 2015, hervorgeht (siehe gitanos.org).

Diese Krise bringt große Teile der spanischen Roma-Bevölkerung in eine Situation, in der sie in Bezug auf die Wahrnehmung ihrer Grundrechte stark beeinträchtigt sind. Covid-19 hat bei seinem ersten Vorstoß zahlreiche Roma-Familien in mehreren Autonomen Gemeinschaften getroffen. 

Mangelnder Schutz

Obwohl die Priorität zunächst auf der Information und der Förderung von Präventions- und Eindämmungsmaßnahmen im Gesundheitsbereich lag, sind wir nach der Ausrufung des Alarmzustands im Land mit einem neuen, komplexeren Szenario konfrontiert, in dem neue soziale Risiken mit der Gesundheitssituation und der früheren Situation der hohen Anfälligkeit der Roma-Bevölkerung kombiniert werden.

Eine große Anzahl von Roma-Familien ist auf den Straßenverkauf als grundlegende Einkommensquelle angewiesen, die ohnehin schon prekär ist. Die Schließung der Straßenmärkte und die Unmöglichkeit, andere Tätigkeiten wie das Sammeln von Altmetall, den Verkauf von Obst oder andere Tätigkeiten, die ein gewisses tägliches Einkommen ermöglichten, auszuüben, hat viele Familien in eine soziale Notlage gebracht, ohne Einkommen und mit großen Schwierigkeiten beim Zugang zu den von der Regierung für Selbstständige bereitgestellten Hilfen. 

Andererseits erhalten trotz des allgemeinen Bildes, dass Roma-Familien Sozialleistungen erhalten, nur 32 % der sehr armen Roma-Haushalte solche Leistungen. Besonders besorgniserregend ist die Situation in Siedlungen, in denen es nur wenig Gesundheitsschutz und wenig soziale Dienste und öffentliche Ressourcen gibt und wo die Menschen aufgrund des Gesundheitsrisikos in der Umwelt mit früheren Krankheiten zu kämpfen haben und daher eine Risikogruppe darstellen. Das dringlichste Problem ist jedoch der Mangel an Nahrungsmitteln und Grundbedürfnissen wie Medikamenten und Hygieneartikeln. 

Trotz der von der Regierung bereitgestellten Mittel zur Linderung der sozialen Notlage, in der sich viele Menschen befinden, und der Empfehlungen, diese Mittel den am stärksten gefährdeten Familien zukommen zu lassen, kommt die Hilfe aus verschiedenen Gründen nicht schnell genug an. Und wir stellen fest, dass es in vielen Roma-Haushalten, die sich ohnehin schon in sehr prekären und extrem armen Verhältnissen befinden, an Lebensmitteln und Grundbedürfnissen mangelt. 

Diese Krise kann auch dazu führen, dass das Ausmaß des Schulversagens unter den Roma-Schülern, das bereits von Anfang an durch die digitale Kluft und die Ungleichheit im Bildungsbereich gekennzeichnet ist und nun deutlich sichtbar wird, noch mehr zunimmt. Die Schließung von Schulen und Instituten hat dagegen einem System Platz gemacht, das sich im Wesentlichen auf digitale Ressourcen stützt. 

Viele Roma-Familien haben weder die notwendige Ausrüstung noch die Fähigkeit, sie zu benutzen. 

Eine wirksame Antwort

Angesichts der Coronavirus-Krise sind die mehr als 800 Mitarbeiter der Fundación Secretariado Gitano an mehr als 60 Standorten in ganz Spanien im Einsatz (Telearbeit und in einigen Büros auch persönlich), um denjenigen, die es am nötigsten brauchen, wirksam zu helfen. Unsere Priorität ist es, in der Nähe der am meisten gefährdeten Menschen zu sein. Außerdem ist es in diesen kritischen Zeiten unerlässlich, die soziale Förderung fortzusetzen. "Wir haben unsere Kommunikationskanäle geändert, aber unsere Priorität ist es, nahe bei den am meisten gefährdeten Menschen zu sein. 

Seit Beginn der Krise haben wir in zwei Richtungen gearbeitet: Wir haben die Arbeit unserer Teams auf die telefonische oder telematische Unterstützung und Hilfe für die Menschen, mit denen wir regelmäßig in unseren Programmen arbeiten, umgestellt; und zweitens haben wir eine politische Wirkung erzielt, indem wir die öffentlichen Verwaltungen auf allen Ebenen (staatlich, regional und lokal) über die dringenden Bedürfnisse vieler Roma-Familien informiert und konkrete Vorschläge zur Linderung der Auswirkungen dieser Krise gemacht haben. 

Neben anderen Maßnahmen ist die Hauptsache, dass zusammen mit der Roma-Gemeinschaft. Wir stehen in ständigem Kontakt mit den Menschen, die an unseren Programmen in ganz Spanien teilnehmen, per Telefon, Whatsapp, E-Mail, sozialen Netzwerken..., um ihre Bedürfnisse zu ermitteln und ihnen mögliche Lösungen aufzuzeigen; außerdem versorgen wir sie mit allen Informationen zu den Schutz- und Präventionsmaßnahmen, die die Gesundheitsbehörden seit Beginn der Krise verbreiten. 

Wir bringen die verfügbaren Ressourcen zusammen. Wir verbreiten wichtige und zuverlässige Informationen der Behörden und helfen bedürftigen Roma beim Zugang zu verfügbaren Ressourcen (Nahrungsmittelhilfe, Hygieneartikel usw.). 

Niemand wird zurückgelassen. Wir fordern die lokalen, regionalen und nationalen Regierungen auf, die Bedürfnisse der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen dringend zu berücksichtigen.

Berufsberatung wird angeboten. Unsere Berater in ganz Spanien informieren Selbstständige, Arbeitslose, Arbeitnehmer, ERTE-Betroffene usw. über die neuen Online-Verfahren und -Formalitäten, und es werden Einzel- und Gruppen-Online-Schulungen durchgeführt. Insbesondere in dieser Krise informieren wir die Straßenhändler, damit sie die Mittel nutzen können, die zur Linderung der Auswirkungen der sozioökonomischen Krise bereitgestellt wurden, und wir unterbreiten der Regierung Vorschläge, damit sie nicht außen vor bleiben, wie z. B. das Moratorium für die Zahlung von Schulden an die Sozialversicherung.    

Darüber hinaus bekämpfen wir weiterhin Diskriminierung, romafeindliche Hassreden und Hetze und sensibilisieren über soziale Medien und alle unsere Online-Kommunikationskanäle. 

Umfrage unter 11.000 Roma

Um die Situation der Haushalte der an unseren Programmen teilnehmenden Personen schnell und systematisch zu ermitteln, haben unsere Teams in der Woche vom 30. März bis zum 3. April fast 11 000 Teilnehmer unserer Programme in 68 Städten in 14 Autonomen Gemeinschaften telefonisch befragt. 58 % der Umfragen wurden bei Frauen und 42 % bei Männern durchgeführt. 15 % der befragten Personen waren unter 16 Jahre alt (Teilnehmer an unseren Bildungs- oder Kinderbetreuungsprogrammen), 46% waren Teilnehmer zwischen 16 und 30 Jahren, 21% zwischen 30 und 40 Jahren und 18% über 40 Jahre alt (Erwachsene sind hauptsächlich Teilnehmer an unseren Beschäftigungs- oder Anti-Armuts- und Ausgrenzungsprogrammen). Dies ist ein wertvoller Bericht, da er einen guten Überblick über die derzeitige allgemeine Situation der Roma-Bevölkerung gibt.

Wichtigste Ergebnisse

Die wichtigste Schlussfolgerung ist, dass die Häufigkeit von Covid-19 in Roma-Haushalten gering ist (Infektionen, Todesfälle), dass aber die dringlichste Situation und diejenige, die den Familien am meisten Sorgen bereitet, die ist, dass zur Deckung der Grundbedürfnisse und für Lebensmittel. Dies ist den Roma noch nie zuvor passiert; die Einweisung hat unmittelbare Auswirkungen auf den Lebensunterhalt vieler dieser Roma-Familien, die von Tag zu Tag leben und von prekären, oft unregelmäßigen und ungeschützten Tätigkeiten leben. Außerdem erhält, anders als manchmal angenommen, nur ein Drittel der von extremer Armut betroffenen Familien Leistungen wie das Mindesteinkommen.

Was den Zugang zu den Grundbedürfnissen betrifft, so ist festzustellen, dass mehr als 40 % der Befragten Probleme mit dem Zugang zu Nahrungsmitteln haben. Die Familien erhalten vor allem Hilfe von der Großfamilie oder der Nachbarschaft (mehr als 40 %), gefolgt von sozialen Einrichtungen oder Kirchengemeinden (mehr als 30 %) und dann von der lokalen Verwaltung (Stadtverwaltungen).

Sozialer Notfallfonds

Neben der Fortführung unserer traditionellen Sozialförderung haben wir ausnahmsweise den Sozialen Notfallfonds eingerichtet. #GemeinsammitZigeunerFamilien um auf diese soziale Notlage zu reagieren, indem die dringendsten Bedürfnisse von Tausenden von Roma-Familien erfüllt werden.

Die Spenden, die der Fonds von Einzelpersonen, Unternehmen und Organisationen erhält, werden in Gutscheine für Lebensmittel und lebensnotwendige Güter wie Medikamente und Hygieneartikel für die bedürftigsten Familien umgewandelt. Um dies zu ermöglichen, trifft die Fundación Secretariado Gitano Vereinbarungen mit Supermärkten, um diese Hilfe in Karten umzuwandeln, mit denen die Familien Lebensmittel und lebensnotwendige Güter kaufen können, und leitet die von Unternehmen gespendeten Geräte an die Familien weiter, die am meisten von der digitalen Kluft betroffen sind. 

Die Teams der Fundación Secretariado Gitano in 14 Autonomen Gemeinschaften stehen bereits mit Tausenden dieser Familien in Kontakt, um ihre Hauptbedürfnisse zu ermitteln und ihnen die dringend erforderliche Unterstützung anzubieten. Die Hilfe wird auf lokaler Ebene in den verschiedenen Büros verteilt, die die Fundación Secretariado Gitano in Spanien unterhält. Bei der Auszahlung der Beihilfen werden folgende Leistungen erbracht Vorrang für die am stärksten benachteiligten Familien, d. h. die Haushalte mit dem niedrigsten Einkommen und der höchsten Anzahl unterhaltsberechtigter Kinder.

Vorschläge an die öffentlichen Behörden

Seit Beginn der Krise haben wir den Verwaltungen vorgeschlagen, dringend zu handeln und die kommunalen Sozialdienste zu aktivieren, um die Empfehlungen der Regierung für die am stärksten gefährdeten Siedlungen und Stadtteile schnell und flexibel umzusetzen und die Soforthilfe und Lebensmittellieferungen in den am stärksten benachteiligten Stadtteilen zu koordinieren. In allen Städten, in denen die Fundación Secretariado Gitano tätig ist, haben wir unseren Dialog mit den lokalen, regionalen und staatlichen Verwaltungen intensiviert, um die Abläufe zu straffen und bei der Verteilung der Hilfe zu helfen. 

Darüber hinaus haben wir beantragt finanzielle Soforthilfe für Straßenverkäufer. Die von der Regierung beschlossenen Maßnahmen für Selbstständige tragen teilweise dazu bei, die Situation der Straßenhändler zu verbessern, aber die Kriterien für die Anwendung dieser Maßnahmen schließen eine Reihe von Personen aus, weil die Sozialversicherungsbeiträge auf dem neuesten Stand sein müssen. Aus diesem Grund fordern wir, dass in diesen Zeiten der Not die Kriterien für den Erhalt dieser Hilfe flexibler gestaltet werden. 

Strukturell haben wir jedoch die Einführung eines Mindesteinkommens (IMV) gefordert, das den bedürftigsten Haushalten ein ausreichendes Einkommen garantieren würde, und wir begrüßen seine Annahme. 

Wir glauben, dass dieser Mechanismus das beste Instrument, um vorrangig die extreme Armut zu beseitigen und die Armut zu verringern.