Wofür wurde das Geld für die St. Peter's Obligation ausgegeben?Die Finanzen des Vatikans: Wie sie funktionieren und welche Organe sie habenDie Güter des Heiligen Stuhls gehören dem Heiligen Stuhl. Das klingt wie eine tautologische Aussage, aber das ist es, was das Motu Proprio letztlich unterstreicht.Das einheimische Recht"("Das ursprüngliche Recht"), die Papst Franziskus am 23. Februar verkündet hat. Darin wird lediglich bekräftigt, dass keine vatikanische oder mit dem Vatikan verbundene Einrichtung Vermögenswerte als ihre eigenen betrachten kann, sondern dass alle Einrichtungen sich darüber im Klaren sein müssen, dass das, was sie tatsächlich besitzen, Teil eines größeren Bereichs ist.
Wozu das motu proprio dient
Wenn das "motu proprio" nur dazu diente, ein bereits klar definiertes Konzept zu bekräftigen, warum war es dann notwendig, dass der Papst ein weiteres Dokument verkündete?
Das ist eine berechtigte Frage, die viele Antworten zulässt.
Zunächst hatte Papst Franziskus eine schrittweise Zentralisierung der Verwaltung des Erbes des Heiligen Stuhls eingeleitet, nach einem Projekt, das bereits Kardinal George Pell als Präfekt des Sekretariats für Wirtschaft.
Bereits im Dezember 2020 hatte Papst Franziskus entschieden, dass die Verwaltung der Vermögenswerte, die normalerweise vom Staatssekretariat verwaltet werden, in die Hände der Verwaltung des Vermögens des Apostolischen Stuhls, einer Art "Zentralbank" des Vatikans, übergehen soll.
Dann, mit der apostolischen Verfassung "Praedikat Evangelium"Papst Franziskus hat ein Prinzip der Zentralisierung eingeführt, das dann mit einem "Rescriptum" (einer vom Papst eigenhändig verfassten Notiz) vom August 2023 konkretisiert wurde. In diesem Reskript heißt es, dass "alle finanziellen Mittel des Heiligen Stuhls und der mit dem Heiligen Stuhl verbundenen Institutionen auf das Institut für die Werke der Religion übertragen werden, das als einzige und ausschließliche Einrichtung für die Tätigkeit der Verwaltung des Patrimoniums und der Verwahrung des beweglichen Vermögens des Heiligen Stuhls und der mit dem Heiligen Stuhl verbundenen Institutionen zu betrachten ist.
Eine einzige Verwaltung, ein einziges verbundenes Finanzinstitut (das IOR ist wohlgemerkt keine Bank). Auf diese Weise wollte der Papst auch auf verschiedene Situationen reagieren, die sich im Laufe der Jahre ergeben hatten, und insbesondere auf diejenigen, die sich im Laufe des Prozesses der Verwaltung der Mittel des Staatssekretariats ergeben würden.
Die vorherige Situation
Lassen Sie uns einige konkrete Beispiele dafür nennen, was sich geändert hat. Das Staatssekretariat verwaltete als Leitungsorgan seine Mittel persönlich und investierte stets über Girokonten bei internationalen Finanzinstituten wie der Credit Suisse, wobei es seine Autonomie und sein persönliches Fundraising behielt.
Das Dikasterium für die Evangelisierung der Völker wurde bereits bei seiner Gründung als "Propaganda Fide" vor 400 Jahren mit voller finanzieller Autonomie ausgestattet, so dass es die Gelder für die Missionen frei verwalten konnte.
Die Verwaltung der Ressourcen des Governorats war ein Haushalt für sich - und in der Tat gab es seit 2015 keine Bilanz für das Governorat, trotz der vielen Bilanzen, die der Heilige Stuhl in den letzten Jahren veröffentlicht hat - und es war eine Verwaltung, die nicht nur investierte, sondern dank der Einnahmen aus den Vatikanischen Museen auf eine große Liquidität zählen konnte. Das große Projekt war es, einen konsolidierten Haushalt von Kurie und Gouvernement zusammen zu haben.
In Wirklichkeit deckte genau diese Liquidität teilweise die Verluste des Heiligen Stuhls, dessen "Missionsbudget" - wie der ehemalige Präfekt des Wirtschaftssekretariats, Juan Antonio Guerrero Alves, es nannte - keine Gewinne erwirtschaftet, sondern hauptsächlich Ausgaben wie Gehälter.
Ebenso hat die Obligation St. Peter einen Teil der Verluste getragen, ohne zu berücksichtigen, dass die IOR jedes Jahr einen großen Teil ihrer Gewinne gespendet hat, die im Übrigen im Laufe der Jahre zusammen mit dem Rückgang der Gewinne drastisch zurückgegangen sind.
Letztendlich war die Verwaltung in vielen Fällen getrennt, und die Vorteile kamen nur der Einrichtung zugute, die die Mittel investierte oder zuwies. Papst Franziskus zentralisiert die Kontrolle, so dass alle Investitionen über eine zentrale Stelle laufen und letztlich von einem souveränen Fonds verwaltet werden, und beseitigt jede Form der Verwaltungsautonomie. Gleichzeitig bekräftigt er, dass das Vermögen der Kirche nicht als persönlich betrachtet werden kann, und reagiert damit auch auf eine gewisse Langsamkeit bei der Übertragung der Verwaltung der Mittel an das IOR. Dies ist eine Maßnahme zur Vervollständigung einer Reform, die er sich sehr gewünscht hat.
Was das Motu proprio" sagt"
Doch gehen wir auf die Einzelheiten des Motu proprio ein. Darin heißt es: "Alle beweglichen und unbeweglichen Güter, einschließlich der flüssigen Mittel und der Wertpapiere, die in irgendeiner Weise von den kurialen Institutionen und den mit dem Heiligen Stuhl verbundenen Einrichtungen erworben wurden oder werden, sind öffentliche kirchliche Güter und als solche Eigentum oder sonstiges dingliches Recht des Heiligen Stuhls in seiner Gesamtheit und gehören daher, unabhängig von der Zivilgewalt, zu seinem einheitlichen, unteilbaren und souveränen Vermögen".
Aus diesem Grund, so heißt es weiter, "kann daher keine Institution oder Körperschaft ein privates und ausschließliches Eigentum an den Gütern des Heiligen Stuhls beanspruchen, da sie stets im Namen, im Auftrag und für die Zwecke des Heiligen Stuhls als Ganzes, verstanden als einheitliche moralische Person, gehandelt hat und diesen nur dort vertritt, wo es das Zivilrecht verlangt und erlaubt".
Das "motu proprio" stellt auch klar, dass "die Güter den Institutionen und Körperschaften anvertraut werden, damit sie als öffentliche Verwalter und nicht als Eigentümer über sie gemäß den geltenden Normen verfügen können, unter Beachtung und innerhalb der Grenzen, die durch die Zuständigkeiten und institutionellen Ziele jeder einzelnen gegeben sind, immer zum Gemeinwohl der Kirche".
Die Güter des Heiligen Stuhls "sind öffentlicher kirchlicher Natur" und werden als Güter mit universaler Bestimmung betrachtet, und "die Einrichtungen des Heiligen Stuhls erwerben und verwenden sie nicht für sich selbst, wie der private Eigentümer, sondern im Namen und mit der Autorität des Papstes zur Verfolgung ihrer institutionellen Zwecke, die ebenfalls öffentlich sind, und daher zum Gemeinwohl und im Dienst der Gesamtkirche".
Sobald sie ihnen anvertraut sind, so heißt es in dem Motu proprio abschließend, "müssen die Körperschaften sie mit der für die Verwaltung des Gemeinwohls erforderlichen Umsicht und gemäß den Normen und Kompetenzen verwalten, die sich der Heilige Stuhl vor kurzem mit der Apostolischen Konstitution Praedicate Evangelium und schon vorher mit dem langen Weg der Wirtschafts- und Verwaltungsreformen gegeben hat".
Die Aufforderung des Papstes ist auch eine Aufforderung zum umsichtigen Wirtschaften, enthalten im Motu proprio "Fidelis Dispensator et Prudens" vom 24. Februar 2014, mit dem Papst Franziskus die große Reform der vatikanischen Wirtschaft eingeleitet hat.
Mit diesem "motu proprio" wird jedoch ein Grundsatz aufgegeben, der die Finanzen des Vatikans in der Neuzeit bestimmt hatte: die Diversifizierung der Investitionen und Ressourcen, die so definiert ist, dass die Autonomie des Heiligen Stuhls gewahrt bleibt.
Der nächste Schritt könnte die Schaffung eines Staatsfonds sein, der nach einem ersten Projekt mit dem Namen "Vatican Asset Management" vom Staatssekretariat verwaltet werden soll, und die Entwicklung des Instituts für die Werke der Religion hin zu einigen Funktionen einer modernen Bank (das IOR ist keine Bank, es hat keine Niederlassungen außerhalb des Vatikans).
