Barmherzigkeit und Korrektur in der KircheHeiliger Stuhl reformiert strafrechtliche Sanktionen in der KircheApostolische Konstitution Pascite gregem DeiSie wurde von Papst Franziskus aufgrund der Apostolische Konstitution Pascite Gregem Deidie auf den 23. Mai 2021 datiert ist, aber am 1. Juni veröffentlicht wurde.
Mit der Revision wird das kirchliche Strafsystem neu definiert, indem der größte Teil des bestehenden Buches des Gesetzbuches von 1983 grundlegend geändert wird.
-Mit der neuen Apostolischen Konstitution, die am 1. Juni veröffentlicht wurde, ist der Prozess der Überarbeitung des Buches VI des Codex des kanonischen Rechts, das die strafrechtlichen Sanktionen in der Kirche regelt, endlich abgeschlossen. Wann hat dieser lange Reformprozess begonnen? Warum hat es so lange gedauert, bis er verkündet wurde?
Als Papst Benedikt XVI. im September 2009 den Päpstlichen Rat für Gesetzestexte mit der Überarbeitung der Buch VI des Codex des kanonischen RechtsIm Jahr 2011 wurde eine Studiengruppe eingerichtet, die in Kontakt mit vielen anderen Kanonisten arbeitete, bis ein erster Entwurf des neuen Buches VI erstellt wurde. Der Entwurf wurde 2011 zur Konsultation an alle Bischofskonferenzen, an die Dikasterien der Kurie, an die Fakultäten für Kirchenrecht und an viele andere Experten geschickt.
Mit den Antworten wurde die Arbeit in der gleichen Weise fortgesetzt, wobei die Texte in aufeinander folgenden Entwürfen verfeinert wurden, bis wir nach weiteren Beratungen und Arbeiten zu dem jetzt vom Papst verkündeten Text kamen.
-Sammeln Sie also einschlägige Erfahrungen und Meinungen?
Ja, es war eine kollegiale Arbeit, an der viele Menschen aus der ganzen Welt beteiligt waren. Und es war auch ein recht komplexes Werk, denn da es sich um ein universelles Gesetz handelt, musste es an die Anforderungen sehr unterschiedlicher Kulturen und konkreter Situationen angepasst werden. Eine solche Arbeit in einer besonders heiklen Angelegenheit wie dieser erfordert Zeit und muss Lösungen abwägen, damit sie der gesamten Kirche dienen.
-Von den 89 Kanones in Buch VI wurden 63 geändert und 9 verschoben; nur 17 blieben unverändert. Warum war diese Reform vor anderen Teilen des Gesetzbuchs notwendig?
Fast unmittelbar nach der Verkündung des Codex des kanonischen Rechts von 1983 wurde deutlich, dass das Strafrecht des Buches VI nicht funktionierte.
In Wirklichkeit hatte dieser Text das vorherige System des Gesetzbuchs von 1917 radikal verändert, ohne jedoch die Folgen vollständig abzuschätzen. Die Zahl der Strafen wurde stark reduziert, was sehr notwendig war; vor allem aber wurden viele wichtige Kanones absichtlich unpräzise formuliert, mit dem Gedanken, dass es den Bischöfen und Oberen obliegen sollte, in jedem einzelnen Fall zu bestimmen, welches Verhalten wie zu bestrafen ist.
Das Ergebnis ist, dass so viel Unbestimmtheit - wir dürfen nicht vergessen, dass die Kirche universell ist - in der Tat zu Verwirrung geführt und das Funktionieren des Systems gelähmt hat. Aus diesem Grund musste der Heilige Stuhl ab einem bestimmten Zeitpunkt in außerordentlicher Weise eingreifen, um die schwersten Verbrechen zu bestrafen.
-Welche Rolle spielen allgemein die strafrechtlichen Sanktionen in der Kirche und im Leben der Gläubigen? Haben die bedauerlichen Situationen der letzten Jahre, zum Beispiel das Phänomen des Missbrauchs, die Bedeutung des Strafrechts wieder ins Bewusstsein der Kirche gerückt?
Zu der Zeit, als die Strafvorschriften des Gesetzbuches von 1983 ausgearbeitet wurden, herrschte ein Klima, in dem bezweifelt wurde, dass es in der Kirche überhaupt einen Platz für das Strafrecht gibt; es schien, dass die Strafen den Erfordernissen der Nächstenliebe und der Gemeinschaft zuwiderliefen und dass - um es auf den Punkt zu bringen - höchstens Disziplinarmaßnahmen, aber keine richtigen Strafen akzeptiert werden konnten.
Viele nachfolgende Ereignisse haben gezeigt, wie tragisch eine solche Denkweise ist, wie Papst Franziskus nun im Text der Apostolischen Konstitution hervorhebt. Gerade wegen der Anforderungen der Nächstenliebe gegenüber der Gemeinschaft und der zu korrigierenden Person muss das Strafrecht angewendet werden, wenn es notwendig ist.
-Waren diese Situationen der Grund für die Überprüfung?
Nein, die Reform ist keine Antwort auf das Problem des Missbrauchs. Die Überarbeitung war notwendig, damit das Strafsystem als Ganzes funktioniert und ein breites Spektrum wesentlicher kirchlicher Situationen und Realitäten - die Sakramente, der Glaube, die Autorität, das kirchliche Erbe usw. - geschützt wird, und nicht nur einige wenige Straftaten, selbst wenn sie besonders schwerwiegend sind, wie im Fall des Missbrauchs von Minderjährigen.
-Wie wichtig ist das Recht für das Leben der Kirche?
Auf ihrer irdischen Pilgerreise ist die Kirche als Gesellschaft organisiert und muss daher ihre eigenen Regeln und Gesetze haben, die ihr Leben regeln. Seit den ersten Jahrhunderten ihrer Geschichte hat die Kirche ein recht flexibles Regelwerk entwickelt, das im Laufe der Zeit und der verschiedenen Kulturen an die entstandenen Bedürfnisse angepasst wurde, wobei der wesentliche Kern ihrer eigenen, geistlichen Identität stets gewahrt blieb. Dies ist kanonisches Recht.
-Was geschieht nun mit dem Strafsystem des "Bruders" des Codex des kanonischen Rechts, dem Codex der Kanones der Ostkirchen?
Der Kanonische Codex der Ostkirchen wurde sieben Jahre nach dem Kanonischen Codex von 1983 in Kraft gesetzt. Sie konnte weitgehend von den sich damals schon abzeichnenden negativen Erfahrungen mit den Schwierigkeiten bei der Anwendung des lateinischen Strafrechts profitieren. Vielleicht muss auch bei den östlichen Rechtsvorschriften etwas nachgebessert werden, aber das akuteste Problem war der lateinische Code.
-Was sind die wesentlichen Elemente dieser Überprüfung?
Die wesentlichen Punkte, die die Reform kennzeichnen, lassen sich in drei Begriffen zusammenfassen.
Die erste besteht in einer stärkeren Festlegung der Regeln und Handlungsweisen, was zu einer Entlastung der kirchlichen Behörden bei der Entscheidung von Fall zu Fall führt. Die zu verhängenden Sanktionen werden nun ebenfalls festgelegt, und der Behörde, die darüber zu entscheiden hat, werden Parameter vorgegeben, anhand derer sie Lösungen erarbeiten kann.
Das zweite Kriterium besteht darin, die christliche Gemeinschaft besser zu schützen, indem sichergestellt wird, dass der durch kriminelle Handlungen verursachte Skandal wiedergutgemacht und der entstandene Schaden erforderlichenfalls ausgeglichen wird.
Schließlich verfügt die Behörde nun über bessere Instrumente, um Verstöße zu verhindern und vor allem zu korrigieren, bevor sie sich verschlimmern.
-Spiegelt sich diese größere Entschlossenheit in der Behandlung der verschiedenen Straftatbestände wider?
Die Entwicklungen bei der Definition von Straftatbeständen sind eine Folge dessen, was ich vorhin über die stärkere Festlegung der Regeln gesagt habe.
Einerseits wurden einige Straftatbestände, die im Gesetzbuch von 1983 zu sehr zusammengefasst waren, besser spezifiziert. Andererseits wurden Straftaten, die in den folgenden Jahren definiert wurden, wie die Aufzeichnung (Registrierung) von Geständnissen und einige andere, in das Gesetzbuch aufgenommen. Einige Straftatbestände, die in der Kodifizierung von 1983 nicht berücksichtigt wurden, wurden direkt aus dem Gesetzbuch von 1917 übernommen, wie z. B. die Bestechung bei Amtshandlungen, die Spendung von Sakramenten an Personen, denen es verboten ist, sie zu empfangen, oder das Verschweigen von Unregelmäßigkeiten gegenüber der kirchlichen Autorität, um Zugang zu den heiligen Weihen zu erhalten.
Schließlich wurden auch einige neue Straftatbestände definiert: zum Beispiel die Verletzung des Amtsgeheimnisses, die Nichtanzeige eines Verbrechens durch die zur Anzeige Verpflichteten, die unrechtmäßige Aufgabe des kirchlichen Dienstes eines Priesters usw.
-Wurden die Erfahrungen der letzten Jahre in Bezug auf den Missbrauch von Kindern und schutzbedürftigen Personen berücksichtigt, um das Strafrecht wirksamer zu gestalten?
Obwohl dies nicht der zentrale Gegenstand der Reform war, wurde dem Straftatbestand des sexuellen Missbrauchs von Minderjährigen natürlich besondere Bedeutung beigemessen. In diesem Bereich gibt es mehrere Neuerungen.
Erstens gilt sie nicht mehr nur als Straftat gegen die besonderen Pflichten von Klerikern oder Ordensleuten (wie die Verpflichtung zum Zölibat oder zur Nichtverwaltung von Vermögen), sondern als Straftat gegen die Würde der menschlichen Person.
Darüber hinaus wurde die Kategorie erweitert, um andere Personen als mögliche Opfer einzubeziehen, die nach kirchlichem Recht einen ähnlichen Rechtsschutz genießen wie Minderjährige.
Schließlich wird auch der Missbrauch von Minderjährigen durch nicht kirchliche Ordensleute oder durch Laien, die eine Funktion oder ein Amt im kirchlichen Bereich ausüben, als Straftatbestand aufgenommen, auch wenn es sich in diesem Fall nicht mehr um der Glaubenslehre vorbehaltene Straftaten handelt.
-Ein Wendepunkt im Kampf gegen den Missbrauch war das vom Papst geförderte Treffen zum Schutz von Minderjährigen im Februar 2019, zu dessen Ergebnissen das Vademecum 2020 gehört. Inwieweit hat sie die Arbeit des Päpstlichen Rates für die Reform von Buch VI beeinflusst?
In der Tat, die Vademekum Die von der Kongregation für die Glaubenslehre erarbeitete Richtlinie erweist sich als sehr nützlich für die administrative Ahndung von Verbrechen des Missbrauchs von Minderjährigen durch Kleriker, die diesem Dikasterium vorbehalten ist. Da das Gesetzbuch die Frage der auf dem Verwaltungsweg verhängten strafrechtlichen Sanktionen nicht ausreichend behandelt (anfangs wurde davon ausgegangen, dass die Sanktionen in der Regel auf gerichtlichem Wege verhängt werden sollten), wurde die Vademekum ist von großem allgemeinen Nutzen und dient als Leitfaden für Strafverfahren auch in Fällen, die nicht dieser Kongregation vorbehalten sind.
-Ein wichtiger Aspekt war auch die Abschaffung des päpstlichen Geheimnisses in Fällen von Missbrauchsvorwürfen. Warum ist diese Entscheidung des Papstes wichtig, wie wirkt sie sich konkret auf das Leben der Kirche aus?
Bei diesen Prozessen war das päpstliche Geheimnis sowohl für die Opfer und die Angeklagten als auch für den Ablauf des Prozesses von Nachteil. Deshalb war es gut, sie in dieser Art von Verfahren wegen Missbrauchs von Minderjährigen abzuschaffen und so die Freiheit der Strafverfolgung und Verteidigung zu erleichtern.
-Vor kurzem wurde ein weiteres Instrument geschaffen, eine Arbeitsgruppe, die den Ortskirchen helfen soll, die Leitlinien im Bereich der Vormundschaft für Minderjährige zu aktualisieren oder auszuarbeiten. Warum war dies notwendig, und wie wird es durchgeführt?
Es ist zu bedenken, dass die Kirche auf allen fünf Kontinenten vertreten ist und dass viele diözesane Gemeinschaften nicht über die Ressourcen verfügen, die andere mit einer längeren Tradition haben. Aus diesem Grund sah der Heilige Stuhl die Notwendigkeit, ein Team zusammenzustellen, das die Ortskirchen und Bischofskonferenzen berät, damit sie die Protokolle über den Schutz von Minderjährigen auf dem neuesten Stand halten und erneuern können. Nicht alle Kirchen werden denselben Bedarf haben, aber dies wird auch eine harmonische Reaktion der Kirche als Ganzes gewährleisten.
-Hat die Revision Auswirkungen auf die kanonischen Strafen für diese Art von Verbrechen?
Eine der Neuerungen in Buch 6 ist der verstärkte Fokus auf Wirtschafts- und Eigentumsdelikte. Zum einen wurden die verschiedenen Arten von Straftaten besser spezifiziert, einschließlich extremer Fälle von Straftaten, die nicht mehr vorsätzlich, sondern schuldhaft begangen werden. In all diesen Fällen beinhaltet die strafrechtliche Sanktion die Verpflichtung, den entstandenen Schaden zu beheben.
Darüber hinaus wurde als Neuheit ein neuer kanonischer Straftatbestand aufgenommen: der Straftatbestand der Begehung von Finanzdelikten in Zivilsachen unter Verletzung der Pflicht von Klerikern und Ordensleuten, ohne Erlaubnis des eigenen Ordinarius keine Vermögensverwaltung zu betreiben.
-Wie beurteilen Sie diese Reform des Kodex insgesamt?
Zusammenfassend lässt sich meiner Meinung nach sagen, dass das neue Sechste Buch des Codex des kanonischen Rechts das Strafsystem der Kirche wesentlich verändert hat. Die Straftatbestände, die Sanktionen und die Art und Weise ihrer Anwendung sind nun klar definiert. Wie der Heilige Vater in der Apostolischen Konstitution zur Verkündigung hervorhebt, ist vor allem das Handeln oder die Anwendung von Strafnormen, wenn es notwendig ist, Teil der pastoralen Nächstenliebe, die die Leitung der christlichen Gemeinschaft durch die Verantwortlichen leiten muss. Obwohl das kirchliche Strafrecht von allen beachtet werden muss, wendet sich der Papst in seinem Text vor allem an diejenigen, die es anzuwenden haben.
