Öko-logisch

Raúl Flores: "Das größte Risiko der sozialen Ausgrenzung sind junge Menschen und Familien".

Diejenigen, die am meisten unter der Finanzkrise 2007/2008 und der Kovid-Krise gelitten haben, haben sich immer noch nicht erholt. Dies geht aus einer Vorschau auf den IX FOESSA-Bericht hervor, der Ende 2025 veröffentlicht wird und von der Caritas vorgestellt wurde. Junge Menschen, Familien mit kleinen Kindern, Frauen und Einwanderer sind die am meisten gefährdeten Gruppen. Wohnungsprobleme betreffen jeden vierten Haushalt in Spanien.

Francisco Otamendi-5. Dezember 2024-Lesezeit: 6 Minuten

Ein Teil der spanischen Gesellschaft hat es nicht geschafft, sich von den Folgen des Finanzcrashs von 2008 zu erholen. Ein Beispiel für diese fehlende Erholung ist das Jahr 2024, in dem sich 9,4 Millionen Menschen, d. h. 19 % der Bevölkerung, in verschiedenen Situationen der Armut befinden. soziale Ausgrenzung.  

Dieser Prozentsatz ist wesentlich höher als im Jahr 2007, als 16 % der Bevölkerung in dieser Situation waren. Und von den derzeit 9,4 Millionen Menschen befinden sich 4,3 Millionen in einer Situation, die als schwere soziale Ausgrenzung bezeichnet wird.

Caritas FOESSA-Berichtes, der im letzten Quartal 2025 veröffentlicht wird, durch Natalia Peiro, Generalsekretärin von Cáritas Española, und Raúl Flores, technischer Sekretär der FOESSA-Stiftung und Koordinator des Forschungsteams von Cáritas Española, vorgestellt. Heute spricht Omnes mit letzterem, doch zunächst ein paar Ratschläge von Natalia Peiro

Nach dem Gedenken an "alle, die von den schweren Überschwemmungen" in Valencia und anderen Orten betroffen waren, erinnerte der Generalsekretär an die Plan Er dankte den vielen Menschen und Organisationen für ihre Solidarität. Andererseits wies er darauf hin, dass "die positiven Makrodaten" uns helfen müssen, "unsere Aufmerksamkeit auf die Schwächsten zu richten".

Raúl Flores und Natalia Peiro bei der Vorstellung des Berichts

Dem FOESSA-Bericht zufolge erholen sich die Haushalte in unserem Land noch immer nicht. Herr Flores, können Sie das beziffern?

- In der Tat hat sich ein Teil der spanischen Gesellschaft nicht von den Folgen der großen Rezession von 2008 erholen können. Ein Beispiel für diese mangelnde Erholung ist, dass sich im Jahr 2024 9,4 Millionen Menschen, d. h. 19 % der Bevölkerung, in verschiedenen Situationen der sozialen Ausgrenzung befinden werden. Dies ist deutlich mehr als im Jahr 2007, als 161,% der Bevölkerung in dieser Situation waren.

Sie sprechen von Millionen von Menschen, die sozial ausgegrenzt sind, und sogar von schwerer sozialer Ausgrenzung. Definieren Sie aus technischen Gründen die schwere soziale Ausgrenzung, obwohl sie leicht vorstellbar ist.

- Soziale Ausgrenzung ist weit mehr als materielle Entbehrung, sie ist weit mehr als monetäre Armut, wirtschaftliche Entbehrung. Die soziale Ausgrenzung bezeichnet die Anhäufung von Schwierigkeiten, die die Lebensbedingungen beeinflussen und bestimmen, die aber mit einer Vielzahl von Dimensionen zu tun haben, wie z. B. Beschäftigung und Konsum, aber auch Gesundheit, Wohnen, Bildung, politische Beteiligungsrechte, soziale Isolation und soziale Konflikte. Von den 9,4 Millionen Menschen, die von sozialer Ausgrenzung betroffen sind, befinden sich 4,3 Millionen in einer Situation, die wir als schwere soziale Ausgrenzung bezeichnen.

Wenn wir von schwerer sozialer Ausgrenzung sprechen, meinen wir die Kumulation vieler Schwierigkeiten. Die große Mehrheit der von schwerer sozialer Ausgrenzung betroffenen Menschen ist von drei oder mehr der acht von uns betrachteten Dimensionen betroffen. Das bedeutet, dass sie nicht nur Schwierigkeiten in Bezug auf Beschäftigung oder wirtschaftliche Leistungsfähigkeit haben, sondern auch in Bereichen wie Gesundheit, Wohnen, Bildung, soziale Isolation oder soziale Konflikte selbst. Und einige Schwierigkeiten kommen zu anderen hinzu, was zu chronischen und lang anhaltenden Situationen führt.

In dieser Vorschau befassen sie sich insbesondere mit dem ernsten Problem des Wohnungsbaus...

- Wir haben festgestellt, dass ein erheblicher Teil der Gesellschaft Schwierigkeiten hat, Zugang zu diesen Informationen zu erhalten. Gehäuse. Das Wohnungswesen ist zum wichtigsten Querschnittsprogramm für die gesamte Gesellschaft geworden, und das macht uns klar, dass unser Wohnungsschutzprogramm weit von den Programmen in unserer Nachbarschaft entfernt ist.

Was speziell die öffentliche Mietwohnungspolitik betrifft, so beträgt der öffentliche Wohnungsbestand gerade einmal 2,5 % im Vergleich zum EU-Durchschnitt von 8 %.

Das bedeutet, dass wir bei der Schaffung und Ausweitung dieses öffentlichen Wohnungsbestands weiter vorankommen müssen, der nicht nur als eine Form des vorrangigen Zugangs dient und den Zugang für die am meisten gefährdeten Familien erleichtert, sondern auch als Ausgleich in einem eindeutig auf Investitionen ausgerichteten Wohnungsmarkt fungiert, der noch nicht in der Lage ist, das Recht auf Wohnen zu verteidigen.

Welche Gruppen sind mehr oder weniger von sozialer Ausgrenzung bedroht?

-Das höhere Risiko der sozialen Ausgrenzung bei dieser Gelegenheit spricht für das, was wir eine Generationskluft genannt haben. Einerseits sinkt das Risiko der sozialen Ausgrenzung bei den über 65-Jährigen weiter und ist heute fast halb so hoch wie 2007: 8 % der sozialen Ausgrenzung bei den über 65-Jährigen gegenüber 16 % im Jahr 2007. 

Auf der anderen Seite dieser Kluft finden wir die Kinder und die jüngere Bevölkerung, bei denen sich das Ausmaß der sozialen Ausgrenzung und insbesondere der schweren sozialen Ausgrenzung verdoppelt hat. Im Jahr 2007 waren es 7 % und im Jahr 2024 sind es 15 %.

Dies sind wichtige Prozentzahlen. Wenn möglich, graben Sie ein wenig tiefer.

- Das Profil der von sozialer Ausgrenzung betroffenen Personen ist zwar sehr vielfältig, doch gibt es einige Gruppen, die stärker von sozialer Ausgrenzung betroffen sind, insbesondere Alleinerziehende (29 %), Familien mit Kindern unter 24 Jahren (24 %), Familien mit einer behinderten Person (24 %) und auch Menschen ausländischer Herkunft, bei denen die soziale Ausgrenzung auf 47 % ansteigt, insbesondere Nicht-EU-Migranten. 

Andererseits ist zu bedenken, dass innerhalb dieses Profils der stärker gefährdeten Gruppen die Familien und die Haushalte mit weiblichem Haushaltsvorstand hervorzuheben sind. In diesen Haushalten mit weiblichem Haushaltsvorstand steigt die soziale Ausgrenzung auf 21 %, während sie in Haushalten mit männlichem Haushaltsvorstand 16 % beträgt.

Kommen wir nun zur Beschäftigung. Es scheint, dass sie kein unfehlbares Mittel gegen soziale Ausgrenzung mehr ist.

- Die Beschäftigung hat ihre historische Fähigkeit zur sozialen und wirtschaftlichen Integration verloren. Unsere Gesellschaft beobachtet derzeit, wie wir trotz des Beschäftigungswachstums und des Rückgangs der Arbeitslosigkeit Beschäftigung auf doppelte Weise geschaffen haben. Es wurden Arbeitsplätze mit einer integrativen Kapazität, mit angemessener Entlohnung und Stabilität geschaffen, die Lebens- und Familienprojekte ermöglichen, aber es wurden auch Arbeitsplätze geschaffen, die zu all den prekären Arbeitsplätzen hinzugekommen sind, ohne Stabilität und mit Löhnen, die in vielen Teilen unseres Landes kein angemessenes Leben ermöglichen.

In diesen Situationen haben wir beobachtet, dass Beschäftigung immer weniger ein Schutzfaktor gegen Armut und soziale Ausgrenzung ist. 12 % der Erwerbstätigen sind von Einkommensarmut betroffen und 10 % sind von sozialer Ausgrenzung bedroht. 

Wenn also die Beschäftigung nicht mehr dieser Mechanismus der Eingliederung ist, müssen wir nach Elementen suchen, die uns helfen, über die Beschäftigung als Garant von Rechten hinauszugehen, und wir müssen nach öffentlichen Maßnahmen suchen, die diese notwendigen Rechte für die Bevölkerung wirklich garantieren.

Es wurden auch psychische Probleme erwähnt.

- Glücklicherweise ist sich die spanische Gesellschaft der Bedeutung der psychischen Gesundheit als eines der grundlegenden Elemente der allgemeinen Gesundheit bewusster und macht sich mehr Gedanken darüber. Die COVID-19-Krise hat uns die Bedeutung des emotionalen Wohlbefindens und die Schwierigkeiten von Menschen mit psychischen Problemen bewusst gemacht.  

Heute sind wir mit einer zunehmenden Ungleichheit bei der Bewältigung des Problems der psychischen Gesundheit konfrontiert: die grundlegende Ungleichheit zwischen denjenigen, die sich eine private Krankenversicherung leisten können, und denjenigen, die auf die Wartelisten warten müssen, die das öffentliche System unter diesen Umständen aufweist.

In diesem Zusammenhang müssen wir die Investitionen in ein nationales Gesundheitssystem und in einen öffentlichen Gesundheitskatalog, der sich mit so wichtigen und entscheidenden Fragen wie der psychischen Gesundheit befasst, verstärken und verbessern.

Sie befassen sich auch mit Kinderschutz und Familienpolitik.

- Abgesehen von den Reden, die wir seit vielen Jahren über die Notwendigkeit des Schutzes der Familie und des Schutzes der Erziehung hören, die natürlich richtig und wichtig sind, müssen wir zu den Tatsachen übergehen, und zu den Tatsachen übergehen bedeutet, Investitionen zu tätigen und sie in den öffentlichen Haushalten widerzuspiegeln. Die Investitionen, die wir heute in Kinder tätigen, sind weit von den Investitionen entfernt, die in den Ländern um uns herum in Europa getätigt werden.

Betrachtet man beispielsweise nur die wirtschaftlichen Leistungen pro unterhaltsberechtigtem Kind, so wendet Spanien nur 36 % des Durchschnitts in der Europäischen Union auf. Dieser Mangel an Investitionen in Kinder und familienorientierte Maßnahmen ist der Grund für das hohe Maß an sozialer Ausgrenzung in diesem Teil der Gesellschaft.

Schließlich haben Sie von Vorschlägen gesprochen. Fassen Sie vier oder fünf zusammen. 

- Als Gesellschaft stehen wir vor einer Reihe wichtiger Herausforderungen, wenn wir nicht weiter in die Risikogesellschaft abgleiten wollen. Unter all diesen Herausforderungen sollten wir drei Elemente hervorheben, die für die Eindämmung dieser Risikogesellschaft von grundlegender Bedeutung sind. Dabei handelt es sich um die Herausforderung der Beschäftigung, die Herausforderung der Kinder und die Herausforderung des Wohnens.

Was erstens die Beschäftigung betrifft, so muss man sich darüber im Klaren sein, dass es immer noch viele Menschen gibt, die nicht auf dem Arbeitsmarkt sind, und dass viele derjenigen, die auf dem Arbeitsmarkt sind, nicht über ausreichende Kapazitäten verfügen, um einen Mindestlebensstandard zu gewährleisten. 

Daraus ergibt sich die Notwendigkeit, das System der Mindesteinkommensgarantie weiterzuentwickeln. Dieses System der Mindesteinkommensgarantie ist noch ausbaufähig, da wir derzeit nur 30 % des EU-Durchschnitts für Eingliederungseinkommen ausgeben. 

Zusätzlich zu dieser Notwendigkeit, die monetäre soziale Integration zu stärken, ist es auch wichtig, die Notwendigkeit von Fortschritten beim Recht auf soziale Eingliederung als grundlegendes Element zur Verbesserung der Eingliederungswege von Familien zu betrachten. Wir haben bereits über Kinder und Wohnen gesprochen.

Der AutorFrancisco Otamendi

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