Dossier

Religiöse Erziehung. Und wie sieht es nun mit der Bildung aus? Die Freiheiten beunruhigen den Sektor

Der von der Regierung kurz vor den Wahlen im April verabschiedete Gesetzesentwurf zur Bildungsreform spiegelt eine erhebliche Verschlechterung, ja sogar eine Erstickung der Bildungsfreiheit in Spanien wider, so der Autor, der die Postulate eines Textes analysiert, der das Konzept der Bildung in Frage stellt "Soziale Nachfrage". und löscht Verweise auf das Thema Religion.

Francisco Javier Hernández Varas-6. September 2019-Lesezeit: 4 Minuten

Am 15. Februar, dem Tag, an dem Präsident Sánchez den Wahlvorstoß verkündete, wurde der von Minister Celaá vorgelegte Gesetzesentwurf zur Bildungsreform, der als vorrangig angesehen und von einem großen Teil der Bildungsgemeinschaft abgelehnt wurde, vom Ministerrat gebilligt und bis zur Bildung einer neuen Regierung zurückgestellt, die sich erneut mit dem Thema befassen und den parlamentarischen Prozess durchlaufen muss. Dies ist äußerst bedenklich, wenn man bedenkt, dass es sich um ein organisches Gesetz handelt.

Es ist daher paradox, dass der amtierende Premierminister und Kandidat für die Wiederwahl in seiner ersten Amtseinführungsdebatte im vergangenen Juli die dringend benötigte Bildungsreform nur ein einziges Mal in seiner Rede erwähnte. Vielleicht war dies eine Anspielung auf seine potenziellen Partner.

Vor diesem Hintergrund beginnen wir ein neues Studienjahr. Wenn wir schon früher die Situation als komplex, instabil und besorgniserregend für einen Sektor wie das Bildungswesen angesehen haben, so ist sie es jetzt noch mehr, da der ideologische Aspekt in diesem Sektor mehr denn je eine Rolle spielt. 

Es ist klar, dass die politische Situation und die Bildung einer neuen Regierung aus den verschiedenen Pakten (Anmerkung der Redaktion: jetzt oder nach Neuwahlen) den Horizont der vorgeschlagenen Bildungsreform bestimmen werden. Sie wird je nach Regierungspartner mehr oder weniger radikal angewandt werden, obwohl die Möglichkeit einer Aufhebung immer besteht.

Ihre Anwendung würde zweifelsohne zu Konflikten führen. Ein wichtiger Teil der Bildungswelt - Elternverbände, Gewerkschaften, Arbeitgeberverbände - ist der Meinung, dass dies eine Rückkehr zu alten Postulaten darstellt, die wir aufgrund des hohen ideologischen Gehalts, der Schule und Bildung in diesem Land umgibt, nicht überwinden können. Die Schule reagiert immer auf ein politisches und parteipolitisches Interesse, das uns immer weiter von der Stabilität entfernt, die zur Verbesserung unseres Bildungssystems und der Bildung im Allgemeinen erforderlich ist.

Verschlechterung der Freiheit

Es gibt einige Punkte, die eine erhebliche Verschlechterung für die Freiheit der Bildung in Spanien darstellen könnten und die das Fehlen des notwendigen Konsenses über diesen möglichen Konsens offenbaren. "Gegenreform im Bildungswesen".

Wir können einer Verordnung nicht zustimmen, die direkt die Bildungsfreiheit, das Recht der Eltern, die Ausbildung ihrer Kinder selbst zu wählen, oder die Bildungsvereinbarungen als Garanten für Gleichheit und Gerechtigkeit angreift. Wir können nicht damit einverstanden sein, dass das Thema Religion oder der differenzierte Unterricht entgegen der spanischen Verfassung behandelt wird, ohne die vom spanischen Staat unterzeichneten Abkommen oder die zahlreichen Urteile verschiedener spanischer und internationaler Gerichte zu berücksichtigen.

Auch den Lehrern als Grundpfeiler des Bildungssystems wird keine Aufmerksamkeit geschenkt, da es versäumt wurde, Maßnahmen zu entwickeln, die zur Verbesserung ihrer beruflichen Bedingungen beitragen, damit die gesetzten Bildungsziele tatsächlich erreicht werden können, wie dies in internationalen Berichten und Organisationen gefordert wird. 

Die wichtigsten Aspekte des radikalsten Entwurfs, die genau überwacht werden müssen, lassen sich in den folgenden Punkten zusammenfassen:

1) Die Unterdrückung des Rechts auf freie Bildung, wobei trotz Artikel 27 der spanischen Verfassung kein einziger Hinweis darauf erfolgt. Es sei daran erinnert, dass die Bildungsfreiheit und die subventionierte Bildung kein Problem für das Bildungssystem darstellen, sondern ein wichtiger Teil der Lösung sind, was sich in ihrem kontinuierlichen Beitrag zur Verbesserung der Bildungsergebnisse und damit der spanischen Gesellschaft zeigt.

2) Infragestellung des Konzepts der ".soziale Nachfragel", was eine Einschränkung des Rechts der Familien bedeutet, die Art der Ausbildung für ihre Kinder zu wählen, obwohl die Sozialdemokraten versucht haben, dies in einem endgültigen Text abzumildern. Dies hätte unmittelbare Auswirkungen auf die Finanzierung und Subventionierung von Bildungseinrichtungen, insbesondere von religiösen und differenzierten Bildungseinrichtungen.

3) Streichung der Verweise auf das Fach Religion in der Regelung der verschiedenen Unterrichtsfächer, wodurch die Einhaltung der kirchlich-staatlichen Vereinbarungen auf einen späteren und ungewissen Regelungsrahmen verwiesen wird. 

4) Das Fehlen der notwendigen wirtschaftlichen Prognosen zur Deckung der realen Kosten jedes Schulplatzes, was zu großer Unsicherheit und einer ständigen Unterversorgung der nicht-öffentlichen Schulen führt. 

5) Einführung einiger akademischer Maßnahmen von zweifelhafter Wirksamkeit und ohne fachlichen Konsens, wie z. B. das Bestehen von Abiturprüfungen mit herausragenden Fächern.

Echte Probleme

Wie man sieht, haben die Reformen keine Priorität und gehen nicht auf die Bedürfnisse des Bildungssystems ein, sondern sind weit davon entfernt, die wirklichen Probleme des Bildungswesens in Spanien mit größerer Dringlichkeit zu lösen. Wir müssen uns dringend mit der Verbesserung der akademischen Ergebnisse und des Lernens, der Reform der wichtigsten Bildungsstufen wie der frühkindlichen Bildung und ihrer Anpassung an die Realität, der Ausweitung der Grundbildung und der Ausbildung wie der Altersgruppe der 16- bis 18-Jährigen, einer echten Finanzierung und der Ausweitung der Bildungsvereinbarungen, der Auswahl und Ausbildung von Lehrkräften, der Verringerung der Bildungsquoten, der Ausweitung und Verallgemeinerung der Bildungsberatung und der Berücksichtigung der Vielfalt neben vielen anderen Problemen unterschiedlicher Tiefe befassen.

Wir sind jedoch der festen Überzeugung, dass es wirklich dringend notwendig ist, wieder eine Sozialer und politischer Pakt für Bildung die Familien, Schülern, Lehrern, Religionslehrern, Schulleitern, Beamten und all denen, die die breite und komplexe Welt der Bildung ausmachen, Stabilität und Sicherheit gibt. Dies ist der einzige Weg, um Verbesserungen im Bildungssystem zu konsolidieren, indem Lösungen für reale Probleme angeboten und erreicht werden, wobei der Schwerpunkt auf Pluralismus und Freiheit liegt.

Wir schließen uns den Worten der Schulbehörde selbst in ihrem oben analysierten Bericht über die Celaá-Reformen an: "...die Schulbehörde ist nicht an den Celaá-Reformen beteiligt...".Die Gründe für den Pakt sind nach wie vor gültig: eine Regelung des Bildungswesens anzustreben, die in ihren grundlegenden Aspekten stabil ist, weil sie eine breite parlamentarische Unterstützung hat, und die folglich eine langfristige staatliche Politik darstellt, die ihre Kontinuität über den Wechsel der Regierungsmehrheiten hinaus gewährleistet".

In den letzten Jahren hat die spanische Linke, angeführt von der PSOE, jedes Mal, wenn sie die Aussicht hatte, bei einer Wahl an die Macht zu kommen, frühere Vereinbarungen, Ansätze und Regelungen dynamisiert, um zu versuchen, ihre Postulate in Bezug auf das Bildungswesen - einzigartig, laizistisch und öffentlich - sowie ihre Interpretation der kostenlosen Bildung durchzusetzen, weshalb die Finanzierung und die Subventionen eine der Formen der effektiven Kontrolle über die Bildungszentren und eine Möglichkeit sind, die Ausübung der Bildungsfreiheit der Eltern einzuschränken. 

Ministerin Celaá hat diese Annahmen in ihren Äußerungen deutlich gemacht: erstens, dass die nichtstaatliche Bildung der staatlichen Bildung grundsätzlich untergeordnet sein muss, und zweitens, dass die staatliche Bildung das Rückgrat des Bildungssystems sein muss. 

Alte Vorschläge für neue Situationen, ohne dass die wirklichen Probleme des spanischen Bildungswesens endgültig angegangen werden, und die uns weiterhin hinter andere europäische Länder zurückfallen lassen. n

Der AutorFrancisco Javier Hernández Varas

PhD in Erziehungswissenschaften. Präsident der FSIE (Federación de Sindicatos Independientes de Enseñanza).

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