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O Líbano abre uma nova página de estabilidade com uma forte imigração síria

A experiência da guerra civil na década de 1980 conduziu a acordos que facilitam a estabilidade. O Líbano, que não quer ser arrastado para a guerra síria, tem um novo presidente, o cristão Michel Aoun.

Ferran Canet-9 de Janeiro de 2017-Tempo de leitura: 5 acta

Com o turbilhão de acontecimentos que tiveram lugar no mundo nos últimos meses, e em particular no Médio Oriente com a Síria, as notícias que Líbano tem um novo presidente, Michel Aoun, abre uma página de optimismo cauteloso e de estabilidade.

Michel Aoun foi eleito com o apoio de 83 dos 128 deputados a 31 de Outubro, pondo fim a mais de dois anos sem um presidente. A grave situação no Médio Oriente pode ter levado a receios de que o Líbano fosse arrastado directamente para o conflito, mas até agora tem conseguido manter os problemas dentro do país muito esporádicos.

No entanto, a tensão entre o Irão e a Arábia Saudita, a guerra na Síria, o conflito no Iraque, e mesmo os problemas no Iémen influenciaram a situação libanesa, quanto mais não seja porque o Hezbollah (um partido político bem como uma milícia) apoia o Irão nos vários conflitos em que este último está envolvido.

Tudo considerado, o facto de o Líbano permanecer em paz é espantoso. Além disso, não se pode esquecer que desde o início da guerra síria, os libaneses viram mais de 1,5 milhões de sírios procurarem refúgio no Líbano (com mais de 1 milhão de refugiados oficialmente registados desde Abril de 2014).

Debate sobre os colonatos

Se tivermos em conta que a população local do Líbano é de cerca de 4,5 milhões, existe uma proporção de refugiados sírios de cerca de 200 por 1.000 habitantes (a mais elevada do mundo, três vezes superior à da Jordânia, o segundo país desta triste classificação). A estes devem ser acrescentados cerca de 450.000 palestinianos.

Alguns peritos ofereceram pistas sobre a capacidade de recepção do Líbano. Por exemplo, o país tem uma tradição de não fechar os refugiados em campos, em parte devido a uma longa história de relações laborais. Desde os anos 90, muitos sírios têm vindo a trabalhar no Líbano, e isto tem facilitado alguma integração.

A política de não acomodação de pessoas em campos de refugiados deve-se a preocupações de segurança, diz Tamirace Fakhoury, uma professora universitária de ciências políticas. O governo receia que os campos se possam tornar santuários do terrorismo, embora esta seja uma questão de debate. Existem algumas povoações informais na zona fronteiriça. Y ACNUR (a agência das Nações Unidas para os refugiados), e algumas ONG acreditam que os campos por elas geridos proporcionariam melhores condições de vida aos refugiados sírios.

Na realidade, o Líbano não tem capacidade para integrar plenamente um número tão elevado de refugiados, e está realmente sobrecarregado, pelo que existem restrições. Além disso, os municípios queixam-se frequentemente de que não existe uma política nacional coerente, e formulam as suas próprias regras.

Os peritos observam também que uma resposta mais bem coordenada com a Europa na análise das vias legais para estes fluxos migratórios seria bem-vinda. É necessária uma abordagem de governação legal para lidar com uma crise migratória como a provocada pela Síria.

Estabilidade no Líbano

Se os dados acima referidos não foram suficientes para descrever uma situação potencialmente explosiva, talvez seja uma recordação histórica. Até 2005, as tropas sírias ocuparam o Líbano, tendo entrado no país no início da guerra civil libanesa (em 1976) sob um mandato da Liga Árabe. Durante quase trinta anos, muitos libaneses viram os soldados sírios como invasores, e o governo de Damasco como responsável por todo o tipo de abusos e assassinatos.

No entanto, a situação social não é tão tensa como se poderia imaginar. Embora seja verdade que parte da população não se congratula com a presença de tantos refugiados. Principalmente por receio de que a situação se arraste durante anos, o que perturbaria o já instável equilíbrio entre os diferentes grupos sociais, moldado pela filiação religiosa.

Direito eleitoral

Há já alguns anos que se fala em alterar a lei eleitoral para a adaptar a uma situação demográfica diferente da que existia quando a lei actual foi elaborada (1960). No entanto, esta reforma é lenta e complicada, e não parece que a solução seja alcançada nos próximos meses, antes das próximas eleições parlamentares (que deveriam ter sido realizadas em 2013, mas foram adiadas duas vezes, e devem agora ser realizadas em Maio de 2017).

Para compreender por que razão o país não foi arrastado para o problema sírio, um factor em particular deve ser tido em conta. A experiência da guerra civil dos anos 80 significa que, perante uma situação realmente tensa, os líderes do país fazem um esforço para chegar a acordos que impeçam o fogo de acender e potencialmente engolir tudo. Outro elemento importante é que 40% da população libanesa é cristã, de modo que o conflito sunita-hiita (Arábia Saudita-Irão) encontra um forte intermediário, que está ausente nos outros países da região.

Cristãos, essenciais para a estabilidade

O Líbano é uma excepção no Médio Oriente por várias razões, mas uma das principais é que os cristãos não são apenas uma pequena minoria, nem são simplesmente tolerados ou reconhecidos, mas são uma parte essencial do tecido social e do jogo político.

Numa altura em que assistimos à redução quase total da presença de cristãos no Iraque, e agora na Síria, o Líbano insiste no seu desejo de ser um exemplo de coexistência (não perfeito, verdadeiro, mas muito melhor do que se poderia pensar) para toda a região.

A última viagem de Bento XVI antes da sua demissão foi precisamente ao Líbano, e foi uma oportunidade para os libaneses gabar-se desta capacidade de viverem juntos e de serem bem-vindos.

No entanto, os desafios actuais podem estar para além das capacidades do Líbano por si só. A crítica à forma como as potências ocidentais lidam com a situação não é, portanto, invulgar, e especialmente a indiferença com que reagiram ao rápido desaparecimento de cristãos da região (se não provocado directamente).

A voz do Patriarca Líbano

O Cardeal Bechara Raï, Patriarca de Antioquia e Metropolita da Igreja Maronita, tem sido uma das vozes que não cessou de apelar a uma atitude responsável por parte dos políticos, para pôr de lado os interesses pessoais, partidários e políticos. comunidadepara servir todo o país e todos os seus cidadãos.

Mas os seus esforços têm tido até agora pouco efeito. Talvez a mais notável seja a reconciliação entre o General Michel Aoun e Samir Geagea. São dois dos mais importantes líderes cristãos, que se confrontaram durante os últimos anos da guerra civil, escrevendo uma das páginas mais tristes da história libanesa. Mas a sua reconciliação tem sido fundamental para a ascensão do General Aoun à presidência.

Contudo, para além de alguns factos, há ainda a sensação de que decisões importantes no país são tomadas principalmente em consideração os benefícios económicos que os políticos podem obter, ou os interesses dos países que apoiam esses políticos.

Uma nova página foi virada, embora as palavras, por agora, sejam as mesmas, e o fio narrativo também não mudou muito. Os mesmos apelidos, as mesmas famílias, dominam o mundo político e económico, e o cidadão que não é alinhado Sem nenhuma destas famílias, resta, por enquanto, continuar à espera.

O autorFerran Canet

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