O Papa Francisco estabeleceu um novo decreto judicial para o Estado da Cidade do Vaticano, que revoga e substitui a lei anterior (CXIX), que data de há mais de trinta anos (1987), sob o pontificado de São João Paulo II. Entrará em vigor imediatamente após a Páscoa.
A disposição legislativa CCCLI (351) prevê, em suma, uma maior independência dos magistrados que operam no pequeno Estado, assegura uma separação mais clara entre a magistratura de investigação e a magistratura de julgamento e, com efeito, simplifica todo o sistema judicial.
Aumentar a eficiência
Esta iniciativa do pontífice foi também necessária para integrar todas as mudanças que tinham sido adoptadas ao longo dos anos, incluindo durante o pontificado de Bento XVI, especialmente nas esferas económica e financeira, mas também na esfera penal (por exemplo, no campo do abuso de menores pelo clero), e nas várias adesões do Vaticano às convenções internacionais. O Gabinete de Imprensa da Santa Sé falou efectivamente de adaptação "ao actual contexto histórico e institucional, o que exige uma eficácia crescente"..
Os órgãos judiciais, portanto, serão independentes e hierarquicamente sujeitos apenas ao Sumo Pontífice e à lei, exercendo as suas funções com imparcialidade. Por esta razão, os juízes têm a sua própria polícia judiciária (um serviço que continua a ser realizado pelo Corpo de Gendarmerie), e todos os magistrados comuns adquirem a cidadania do Vaticano durante o período do seu serviço.
A decisão do Papa Francisco estipula também que pelo menos um dos juízes do Tribunal deve servir a tempo inteiro e exclusivamente, e introduz como requisito para a nomeação pontifícia de juízes, tanto ao Tribunal como ao Tribunal de Recurso e em parte à Cassação, que sejam, por exemplo, professores universitários - que por isso já recebem um salário noutra instituição - a fim de garantir uma maior independência no exercício das funções judiciais ao serviço do Estado.
A nova lei introduz inovações específicas em relação aos advogados, que, para serem inscritos no registo do Vaticano, devem também obter a qualificação forense no Estado de residência, enquanto anteriormente apenas o título civil era suficiente, mantendo ao mesmo tempo a necessidade de conhecimento do direito canónico e do direito vaticano. São introduzidas sanções disciplinares contra eles em caso de comportamento ou atitudes incorrectas em relação a qualquer organismo no exercício da sua profissão.
Pela primeira vez, são indicadas regras distintas para o Gabinete do Promotor de Justiça (os magistrados que representam a acusação), fazendo uma distinção entre o julgamento e a magistratura de instrução, para que esta última mantenha a autonomia e independência no exercício das suas funções.
Além disso, os chefes dos Dicastérios da Cúria Romana e outros órgãos da Santa Sé, assim como o Governador, podem defender as suas respectivas administrações perante as autoridades judiciais a todos os níveis. Como disposição final, o Papa decidiu que o ano judicial terá início a 1 de Janeiro, tornando-o equivalente ao ano solar.
Equilíbrio entre o antigo e o novo
Comentando estas novas regras, o Presidente do Tribunal do Estado da Cidade do Vaticano, Giuseppe Pignatone - um reconhecido magistrado italiano que coordenou importantes investigações que levaram à detenção de mafiosos, e que esteve sempre na linha da frente contra a corrupção, e que o Papa escolheu para este cargo em Outubro do ano passado, recentemente reformado em Itália - recordou precisamente as palavras do pontífice pronunciadas por ocasião da última abertura do ano judicial, em Fevereiro passado.
Nomeadamente, que juntamente com o compromisso "pessoal, generoso e responsável". dos magistrados, é apropriado garantir "instituições adequadas, capazes de garantir eficiência e pontualidade"..
Em seguida, salientou que a interpretação e aplicação destas leis deveria respeitar "a especificidade do direito do Vaticano".A primeira fonte normativa e o primeiro critério de referência interpretativa no seio da Igreja continua a ser a ordem canónica. "Este equilíbrio entre o antigo e o moderno é a peculiaridade do momento histórico actual e também uma razão adicional para o empenho de nós juízes".concluiu.
Virtude e misericórdia
O discurso do Papa este ano ao pessoal do Tribunal do Estado do Vaticano em meados de Fevereiro teve um carácter bastante espiritual na parte introdutória, através do qual o Santo Padre apresentou aos juízes, advogados e colaboradores o exemplo de justiça proposto por Jesus no Evangelho, e não como um "um conjunto simples de regras tecnicamente aplicadas, mas uma disposição do coração que guia aqueles que têm responsabilidades"..
Convidou, portanto, os presentes a uma contínua conversão pessoal, pois esta é "a única justiça que gera justiçaMas deve ser acompanhada de virtudes cardeais como a prudência, a fortaleza e a temperança. Para além de saber distinguir o verdadeiro do falso e atribuir a cada um o seu, um bom juiz é aquele que sabe ser moderado e equilibrado na sua avaliação dos factos, livre de decidir em consciência e capaz de resistir a pressões e paixões.
Não deve ser esquecido, disse ele, "que no seu compromisso diário é frequentemente confrontado com pessoas que têm fome e sede de justiça".que sofrem, "por vezes presa da angústia existencial e do desespero".As respostas certas serão, portanto, encontradas "escavando na complexidade dos assuntos humanos"., "combinando a correcção das leis com aquele pedaço extra de misericórdia que Jesus nos ensinou".. Precisamente porque a misericórdia assim entendida é a plenitude da justiça.
Nessa ocasião, o Papa Francisco referiu-se também às reformas que a Santa Sé levou a cabo na esfera judicial ao longo dos anos - e que levaram agora ao novo sistema judicial que ilustrámos - recordando que fazem parte do novo sistema judicial. "integral e essencial". da actividade ministerial da Igreja, uma vez que atendem às condições dos mais desfavorecidos e daqueles que têm sido "espezinhados na sua dignidade humana e considerados invisíveis e descartados"..
Reforma do direito penal
Uma semana após a inauguração do ano judicial do Vaticano, o Papa Francisco recebeu em audiência pela primeira vez os participantes na sessão plenária do Pontifício Conselho para os Textos Legislativos, presidida pelo Arcebispo Filippo Iannone, um Carmelita, que tinha sido dedicado ao esboço da revisão do Livro VI do Código de Direito Canónico, sobre sanções na Igreja, iniciada há muitos anos e finalmente concluída.
A publicação do texto reformado não é esperada antes de Junho. Também aqui se tinha tornado necessário que a legislação penal na Igreja fosse "mais orgânica e em consonância com as novas situações e questões do contexto sócio-cultural actual".e oferecer mais ferramentas ágeis para facilitar a implementação.
Marca pastoral da justiça
Também aqui, o Pontífice recordou que na Igreja a norma jurídica tem um papel necessário mas subordinado à preeminência da Palavra de Deus e dos sacramentos, e deve estar sempre ao serviço da comunhão. O direito na Igreja, de facto, tem um carácter instrumental. "a fim de salus animarum"sabendo que a justiça deve ser sempre afirmada e garantida sem esquecer a sua natureza pastoral.
A este respeito, o Papa recordou, "O papel de juiz tem sempre uma marca pastoral na medida em que visa a comunhão entre os membros do Povo de Deus.. E o mesmo se aplica à pena canónica, que prossegue "não só uma função de respeito pela lei, mas também de reparação e, acima de tudo, do bem do culpado".. Por conseguinte, tem "carácter marcadamente medicinal". e assim representa "um meio positivo para a realização do Reino, para reconstruir a justiça na comunidade dos fiéis, chamados à santificação pessoal e comum"..
