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Quoi de neuf dans les finances du Vatican. Un guide pour comprendre les changements

La publication des bilans du Saint-Siège et de l'Administration du Patrimoine du Siège Apostolique, connue sous l'acronyme APSA, donne un aperçu de l'état des finances du Vatican, l'un des grands chantiers de réforme de ces dernières années.

Andrea Gagliarducci-25 août 2022-Temps de lecture : 6 minutes

Des recrues de la Garde suisse du Vatican défilent devant l'Institut pour les œuvres de religion ©CNS photo/Tony Gentile, Reuters

Comment le L'argent du Vatican? Principalement dans le secteur de l'immobilier et dans des investissements prudents, avec des rendements non excessifs mais sûrs.

A quoi sert l'argent du Vatican ? Tout d'abord pour mener à bien la mission de l'Église et donc, à des fins institutionnelles, pour assurer le fonctionnement de la Curie romaine, les "ministères" du Pape chargés de mener à bien cette mission.

Les réponses à ces questions peuvent être trouvées en lisant le bilan du Saint-Siège et le bilan de l'Administration du Patrimoine du Siège Apostolique, connue sous l'acronyme APSA.

Les bilans ont été publiés au début du mois d'août, malheureusement accompagnés uniquement d'une interview institutionnelle avec le top management, mais sans conférence de presse ni explications supplémentaires. Pour les comprendre, il faut les lire attentivement.

Il faut garder à l'esprit que les bilans sont des instantanés d'une situation financière qui est encore en train de changer. Au moment où nous écrivons ces lignes, le pape François a établi par un "rescriptum" que tous les investissements et les biens mobiliers du Saint-Siège et des institutions connexes doivent passer par la Institut pour les œuvres de religion et que tous les fonds doivent être transférés à la "banque du Vatican" avant le 30 septembre. Cependant, cela ne change rien aux budgets que nous analysons.

Les deux budgets

Ce sont deux budgets très différents. Le budget du Saint-Siège comprend toutes les entités qui lui sont liées. Jusqu'à l'année dernière, une soixantaine de corps étaient envisagés. Désormais, le périmètre des entités a été étendu à 92, et comprend également l'administration, par exemple, de l'hôpital pédiatrique Bambino Gesù, qui est liée au Secrétariat d'État. Le budget comprend également le Fonds de soins de santé du Vatican et le Fonds de pension du Vatican, deux entités qui ont généralement été considérées comme ayant un budget autonome et dont la gestion a connu des moments de crise.

Le budget de l'APSA, en revanche, est le budget de l'entité qui fait office de "banque centrale" du Vatican et de l'entité qui est l'investisseur central. Avec le transfert des fonds de la Secrétairerie d'État à la gestion de l'APSA, décidé par le pape François l'année dernière, tous les investissements, les revenus et les décisions financières sont désormais gérés par l'APSA.

Il va sans dire que les approches des deux budgets sont très différentes. Le budget du Saint-Siège compte 11 pages, est entièrement rédigé en anglais et vise à rassembler, de manière très technique, les chiffres. Cependant, il est finalement difficile de trouver les chiffres ventilés pour toutes les entités. Il n'existe pas de liste exacte des entités qui étaient précédemment incluses dans les comptes et de celles qui ne l'étaient pas, et le fait que tous les comptes soient maintenant réunis rend impossible de savoir comment chaque entité a fonctionné. Le budget veut montrer la nouvelle approche, mais la comparaison avec l'ancienne est difficile à faire.

Le bilan de l'APSA, quant à lui, compte 91 pages et adopte une approche plus descriptive et historique, allant au-delà des données et tentant d'expliquer les manières de faire. C'est un bilan qui cherche à clarifier la philosophie et la raison d'être de ce qui est devenu une sorte de banque centrale, mais qui a commencé comme une administration spéciale pour gérer l'argent de la "Conciliazione", l'accord signé avec l'État italien en 1929. En fait, l'Italie a réglé le différend avec le Saint-Siège qui avait surgi avec l'invasion des États pontificaux en 1870 en accordant au pape le petit territoire de l'État de la Cité du Vatican et une compensation pour les terres et l'État qui lui avaient été expropriés.

L'objectif principal des finances du Vatican

Le but principal des finances du Vatican, comme mentionné plus haut, est de soutenir la mission du Pape, c'est-à-dire les "ministères" du Pape, la Curie romaine. Il n'est donc pas étonnant que depuis 2011, l'APSA soit obligée d'envoyer au moins 20 millions par an à la Curie, plus un montant à calculer à partir d'autres prestations, dont 30% vont à la Curie et 70% à l'APSA elle-même. Cette année, il s'agit de plus de 30 millions.

Curieusement, les comptes consolidés de la Curie n'incluent pas la contribution de l'APSA, mais comprennent 15 millions d'euros alloués au Saint-Siège par le gouvernorat, 22,1 millions d'euros versés par l'APSA, ainsi qu'une somme de 1,5 million d'euros versée par l'État. IOR 1 million de la part de l Obole de Saint Pierre. Il s'agit d'une contribution qui ne peut couvrir toutes les dépenses du Saint-Siège.

Le Dicastère pour la communication est celui qui dépense le plus, 40 millions d'euros, tandis que les nonciatures comptent pour 35 millions et l'évangélisation des peuples pour 20 millions. Le Dicastère pour les églises orientales coûte 13 millions par an, la Bibliothèque du Vatican 9 millions par an et la Charité 8 millions.

Il convient de noter que parmi les postes de dépenses les plus élevés figure l'Université pontificale du Latran, qui représente 6 millions par an. C'est plus que le Dicastère pour le développement intégral (4 millions) ou que les Archives du Vatican (4 millions), tandis que le montant dépensé pour le Tribunal du Vatican était de 3 millions, bien qu'il soit susceptible de voir ses dépenses augmenter en raison de l'augmentation du nombre d'employés. essai en cours. En effet, un même procès peut avoir un impact sur les 27,1 millions de services de conseil, qui est susceptible d'augmenter si l'on tient compte des coûts des différents conseils juridiques liés au même procès.

Selon les mots des présidents

Les déclarations accompagnant les budgets sont très optimistes. Le père Antonio Guerrero Alves, préfet du Secrétariat à l'économie, a souligné que le Saint-Siège est passé d'un total d'actifs de 2,2 milliards en 2020 à 3,9 milliards en 2021, un chiffre qui pourrait être trompeur si l'on ne se souvenait pas qu'auparavant une soixantaine d'entités figuraient au bilan, contre 92 aujourd'hui, dont l'hôpital Bambino Gesù et, précisément, des entités du Vatican telles que la Caisse de santé et la Caisse de retraite. Et il est évident que, plus le nombre d'entités augmente, plus les actifs augmentent : en 2020, ils étaient de 1,4 milliard, aujourd'hui ils sont de 1,6 milliard.

En revanche, Mgr Nunzio Galantino, président de l'APSA, a souligné qu'il y avait un excédent de 8,1 millions d'euros, malgré les difficultés créées par la pandémie.

Les fruits de l'investissement immobilier

Le site APSA est non seulement la "banque centrale", mais a également pour mission de gérer et d'investir les actifs. Historiquement, depuis la création du " Spécial ", l'APSA s'est engagée dans des investissements conservateurs et a principalement développé une politique d'investissement dans le secteur immobilier.

Il existe 4 086 bâtiments d'une superficie de 1,5 million de mètres carrés, dont 30% sont destinés au marché libre. Les 70% restants sont destinés à des besoins institutionnels et sont donc loués à des taux favorables ou à un loyer nul aux employés et aux entités du Saint-Siège.

Les propriétés d'outre-mer sont gérées par des sociétés historiques, établies dès les années 30, qui font de temps à autre la une des journaux comme s'il s'agissait de nouveautés. Ils ne le sont pas.

" Grolux, qui gère des biens immobiliers au Royaume-Uni, est, entre autres, 49% détenu par le fonds de pension du Vatican. Elle rénove actuellement un bâtiment pour 16 millions de livres, qui sera reloué à un loyer potentiel de 1,2 milliard de livres. Une opération similaire à celle du bâtiment du Secrétariat d'État sur Sloane Avenue à Londres, après tout.

En Suisse, il y avait 10 sociétés, toutes désormais canalisées dans l'historique "Profima", qui faisaient des achats de logements sociaux. En France, tout est géré par "Sopridex".

En outre, l'APSA a lancé les projets "Maxilotti 1" et "Maxilotti 2" pour rénover 140 logements laissés vides et en mauvais état. Il convient de noter que seuls 30% des logements de l'APSA sont mis sur le marché, tandis que 70% sont destinés à des fins institutionnelles, accordés à loyer nul ou subventionnés.

En ce qui concerne les actifs mobiliers, APSA a maintenu une liquidité élevée et a investi de manière conservatrice, avec seulement 25% de l'enveloppe allouée aux actions. Les entreprises bénéficiaires sont principalement situées en France (8,6 millions d'euros), au Royaume-Uni (5,2 millions d'euros) et en Suisse (1,1 million d'euros).

Vers une transparence totale

La publication des deux bilans est un pas vers la transparence financière totale du Saint-Siège. L'APSA, en particulier, a publié ses états financiers pour la deuxième fois, tandis que le Saint-Siège a récemment commencé à présenter un état financier consolidé établi selon ces critères.

Manquent en revanche les états financiers du Governatorato, c'est-à-dire de l'administration de l'État de la Cité du Vatican, qui n'ont pas été publiés depuis 2015. L'objectif était de disposer d'une version consolidée qui regrouperait les états financiers du Governatorato et du Saint-Siège, mais cela ne s'est pas encore produit. Et le Gouvernorat est l'administration la plus susceptible de réaliser un bon bénéfice, car il gère également le centre muséal du Vatican et dépend des recettes des billets d'entrée de la grande masse de visiteurs qui se rendent chaque année aux musées du Vatican.

L'auteurAndrea Gagliarducci

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