Der uruguayische Gerichtshof für Verwaltungsstreitigkeiten (TCA) hat ein für die Rechtsstaatlichkeit wegweisendes Urteil gefällt. Sie hat Leitlinien und Konzepte aufgestellt, die die freie Ausübung der Verweigerung aus Gewissensgründen durch Angehörige der Gesundheitsberufe gewährleisten. Auf diese Weise wird das in der uruguayischen Verfassung implizit verankerte Recht auf Verweigerung aus Gewissensgründen geschützt. Dieses Recht ist ausdrücklich, wenn auch unter sehr spezifischen Bedingungen, im Gesetzestext enthalten, der derzeit die Entkriminalisierung des Schwangerschaftsabbruchs vorsieht. In Uruguay hat die Regierungspartei (Breite Front) versucht, ein Gesetz zur Entkriminalisierung der Abtreibung zu verabschieden. Während seiner vorherigen Präsidentschaft (vom 1. März 2005 bis zum 1. März 2010) legte der derzeitige Präsident Uruguays, Tabaré Vázquez (wiedergewählt am 1. März 2015), sein Veto gegen ein vom Parlament verabschiedetes Gesetz ein, das sich auf die wissenschaftliche Tatsache stützt, dass ein menschliches Leben von der Empfängnis an existiert.
Im Jahr 2012, während der Präsidentschaft von José Mújica, wurde schließlich das neue Gesetz verabschiedet. Dieses Gesetz sieht als Ausnahme die Möglichkeit vor, die Durchführung eines Schwangerschaftsabbruchs nicht unter Strafe zu stellen. Dies ist in Artikel 2 des Gesetzes eindeutig festgelegt: "Ein freiwilliger Schwangerschaftsabbruch ist nicht strafbar und folglich sind die Artikel 325 und 325bis des Strafgesetzbuches nicht anwendbar, wenn die Frau die in den folgenden Artikeln festgelegten Voraussetzungen erfüllt und der Abbruch während der ersten zwölf Wochen der Schwangerschaft vorgenommen wird.
Daher können Abtreibungen derzeit nur dann straffrei vorgenommen werden, wenn sie nach den ausdrücklich im Gesetz vorgesehenen Verfahren und Garantien und innerhalb der ersten zwölf Wochen der Schwangerschaft erfolgen.
Außerdem wurde das Recht des Arztes auf Verweigerung aus Gewissensgründen ausdrücklich in Artikel 11 des Gesetzes aufgenommen. Daher gibt es keine negativen Konsequenzen für den Arzt aus Gewissensgründen, der ein Recht ausübt, das ihm das Gesetz selbst garantiert.
Einen Monat nach der Verabschiedung des Gesetzes erließ das Ministerium für öffentliche Gesundheit den Erlass zur Regelung des Gesetzes. Dieses Dekret stand in vielerlei Hinsicht im Widerspruch zu den Bestimmungen des Gesetzes. Im Kern wurde das Recht auf Verweigerung aus Gewissensgründen von Ärzten, die sich nicht an der Abtreibung beteiligen wollten, in unzulässiger Weise begrenzt und eingeschränkt.
Eine Gruppe von Ärzten, die der Ansicht waren, dass das Dekret das Arzt-Patienten-Verhältnis und ihr Grundrecht auf eine gewissenhafte Berufsausübung verletze, leitete ein Gerichtsverfahren ein, um ihre Rechte geltend zu machen.
So beendete der ATT im August 2015 eine Situation offensichtlicher Rechtswidrigkeit und mangelnder Sicherheit, die das Ministerium für öffentliche Gesundheit in der vergangenen Regierungsperiode geschaffen hatte. Mit dem ATT-Urteil wurden Leitlinien und Konzepte festgelegt, die die freie Ausübung der Verweigerung aus Gewissensgründen für Angehörige der Gesundheitsberufe gemäß der Verfassung und dem Gesetz garantieren.
Es handelt sich um eine historische Entschließung, da sie nicht nur den Schutz der Gewissensfreiheit bestätigt, sondern auch das Vorhandensein von Mechanismen anerkennt, die es ermöglichen, die Exzesse der Exekutive gegenüber einem vom Parlament verabschiedeten Gesetz durch die Justiz zu korrigieren.
Die Diskrepanz zwischen dem Gesundheitsministerium und dem verabschiedeten Gesetz über den Geltungsbereich der Verweigerung aus Gewissensgründen war offensichtlich. Aus diesem Grund wollte das Ministerium den Wortlaut des Gesetzes durch Verordnungen ändern und beging damit eine offensichtliche Rechtswidrigkeit, die den ATT dazu veranlasste, das Gesetz mit allgemeiner und absoluter Wirkung aufzuheben. Mit anderen Worten, die angefochtenen Artikel wurden von Anfang an aus dem Rechtssystem gestrichen, so dass nicht nur die klagenden Ärzte, sondern alle Ärzte betroffen sind.
In dem Urteil wird anerkannt, dass sich das Recht auf Verweigerung aus Gewissensgründen aus den Grundrechten des Einzelnen ableitet, sowohl in Bezug auf das Recht auf Gewissensfreiheit als auch auf das Recht auf Menschenwürde. Die Richter gaben der Klage in den wesentlichen Punkten statt.
Während des gesamten Zeitraums, in dem das Urteil des Gerichtshofs erging, das die Position der protestierenden Ärzte unterstützte, übten einige Behörden des Ministeriums für öffentliche Gesundheit großen Druck aus. Ärzte wurden als falsche Verweigerer oder als Verstoß gegen ihre Pflichten im Gesundheitssystem gebrandmarkt. Es wurde auch versucht, das Recht auf Verweigerung aus Gewissensgründen restriktiv zu sehen, indem man es dem angeblichen Recht der Frauen auf Abtreibung gegenüberstellte. In den Medien wurde so viel darüber berichtet, dass in mehreren Departements und Städten des Landes alle dort praktizierenden Gynäkologen inzwischen Verweigerer aus Gewissensgründen sind. Daher können dort keine Abtreibungen vorgenommen werden, es sei denn, die Behörden schicken Ärzte, die dazu bereit sind.
In Zeiten, in denen die Gesellschaft die angeblichen Rechte bestimmter gesellschaftlicher Gruppen um jeden Preis durchsetzen will, unterstützt das Rechtssystem diejenigen, die aus Gewissensgründen anders denken und ihre Freiheit verletzt sehen, und zeigt auf der Grundlage der wahren Rechte, dass niemand von ihnen verlangen kann, auf das innere Licht ihres Gewissens zu verzichten.
